Na Slovensku došlo k významnej zmene v dôchodkovom systéme, keď bol ústavne zastropovaný vek odchodu do dôchodku na 64 rokov. Táto zmena, schválená Národnou radou SR koncom marca tohto roka, nadobudla účinnosť od 1. júla. Jej cieľom je ústavne podporiť plnohodnotnú výchovu detí ako fundamentálny predpoklad pozitívneho demografického vývoja, najmä prostredníctvom skoršieho odchodu žien do dôchodku v dôsledku zníženia dôchodkového veku za výchovu detí.
Ústavné zastropovanie dôchodkového veku
Do Ústavy SR sa dostala formulácia, že "vek potrebný na vznik nároku na primerané hmotné zabezpečenie v starobe nesmie presiahnuť 64 rokov". Hoci sa od júla zaviedol dôchodkový strop, vek odchodu do dôchodku sa bude naďalej zvyšovať až do dosiahnutia samotného stropu. Podrobnosti o uvedených právach, vrátane definície výchovy dieťaťa, aby boli splnené podmienky pre zníženie hornej hranice dôchodkového veku, ustanoví zákon o sociálnom poistení.
Podmienky pre ženy s deťmi
Ženy môžu ísť do dôchodku skôr za výchovu dieťaťa. Tento návrh predložila v pléne parlamentu poslankyňa Jana Vaľová (Smer-SD). Pre ženy, ktoré vychovali jedno dieťa, bude znížený vek odchodu do dôchodku o šesť mesiacov, čo znamená, že budú mať právo ísť do penzie najneskôr v 63,5 roku. Matky, ktoré vychovali dve deti, budú odchádzať do dôchodku o jeden rok skôr, teda v 63 rokoch. Ženy s troma a viac deťmi by mali byť zvýhodnené o rok a pol, a ich strop na dôchodkový vek bude na úrovni 62,5 roka.
Podmienky výchovy dieťaťa
Osobná starostlivosť o dieťa najmenej 10 rokov do jeho plnoletosti, či najmenej päť rokov do plnoletosti, ak sa žena začala o dieťa starať po dovŕšení ôsmich rokov veku dieťaťa, majú byť podmienkami výchovy dieťaťa, za ktorých žene vznikne nárok ísť skôr do dôchodku. Môže ísť pritom nielen o vlastné dieťa, ale aj dieťa osvojené, či dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov.
Ak dieťa zomrelo po dovŕšení šiestich mesiacov, podmienka výchovy dieťaťa s nárokom na zníženie dôchodkového veku bude splnená, ak sa matka starala o dieťa od jeho narodenia do úmrtia. Výnimkou budú prípady, ak žena podľa právoplatného rozhodnutia súdu spôsobila smrť dieťaťa úmyselným trestným činom.
Zohľadnenie výchovy dieťaťa obom manželom
To isté obdobie výchovy tohto istého dieťaťa bude možné zohľadniť len jednému poistencovi. Ak dieťa vychovali napríklad manželia v tom istom období spolu, jeho výchova sa v súlade s ústavou zohľadní prednostne žene. Ak žene výchovu dieťaťa nebude možné zohľadniť, napríklad zomrie pred dosiahnutím dôchodkového veku, výchova dieťaťa sa pri stanovení penzijného veku zohľadní mužovi. Pôjde pritom o osobitné životné situácie, ako napríklad výchova detí otcom po smrti matky.
Sociálna poisťovňa uviedla, že v prípade mužov by sa mal dôchodkový strop dotknúť tých, ktorí sa narodili v roku 1958, ak vychovali tri a viac detí. V ich prípade bude dôchodkový vek 62 rokov a šesť mesiacov.
Dopady a kritika zastropovania dôchodkového veku
Zavedenie stropu na vek odchodu do dôchodku zvýši výdavky Sociálnej poisťovne prvýkrát v roku 2022, a to o 9,3 milióna eur. Ministerstvo práce a sociálnych vecí odhaduje, že následkom zavedenia penzijného stropu v roku 2022 odíde do starobného dôchodku o približne 4 700 viac žien a Sociálna poisťovňa vyplatí o zhruba 16,4 tisíca viac dôchodkových dávok. Priemerná výška novopriznaného starobného dôchodku žien v roku 2022 sa odhaduje na úrovni cca 567 eur.
K ústavnému zastropovaniu dôchodkového veku mala zásadné výhrady Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ). Upozornila na to, že výška novopriznaných dôchodkov sa v porovnaní so súčasnou legislatívou do budúcnosti automaticky zníži takmer o 10 %, a to následkom menšieho počtu odpracovaných rokov u ľudí odchádzajúcich do dôchodku. Zastropovanie penzijného veku podrobili ostrej kritike aj zamestnávatelia. Tento krok podľa Republikovej únie zamestnávateľov ohrozí stabilitu verejných financií a budúcim dôchodcom zabezpečí výrazne nižšie dôchodky, ako je to v súčasnosti. Veľké výhrady má aj Slovenská obchodná a priemyselná komora.
Ďalšie ústavné zmeny
Okrem zastropovania veku odchodu do dôchodku novela Ústavy SR garantuje aj ustanovenie o minimálnej mzde. "Každý zamestnanec má právo, aby jeho odmena za vykonanú prácu nebola nižšia ako minimálna mzda," definuje návrh s tým, že podrobnosti o úprave minimálnej mzdy ustanoví tiež zákon. Ústavne tiež budú zakotvené základné piliere dôchodkového zabezpečenia: "Primerané hmotné zabezpečenie v starobe sa vykonáva prostredníctvom priebežne financovaného dôchodkového systému a systému starobného dôchodkového sporenia."
tags: #podmienky #zastropovania #dochodku