Život s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) prináša každodenné výzvy, ktoré si zdravý človek len ťažko dokáže predstaviť. Štát ponúka sériu kompenzačných príspevkov, ktoré majú pomôcť preklenúť rozdiel medzi bežným fungovaním a reálnymi možnosťami ŤZP osoby. Základom týchto opatrení je zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu.
Osobná asistencia predstavuje formu pomoci určenej fyzickým osobám s ŤZP, ktorá im umožňuje zvládať každodenné činnosti a viesť aktívny, samostatný život. Túto pomoc zabezpečuje osobný asistent - fyzická osoba, ktorá vykonáva dohodnuté činnosti, ktoré si osoba s ŤZP nevie sama zabezpečiť. Zmyslom osobnej asistencie je nielen podpora praktických potrieb, ale aj sociálne začlenenie, aktivizácia a posilnenie nezávislosti osoby s ŤZP.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Asistenciu môže vykonávať len osoba staršia ako 18 rokov, ktorá je právne spôsobilá. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent. Rodinný príslušník osoby s ŤZP môže asistovať len obmedzene - najviac štyri hodiny denne a iba pri vybraných činnostiach. Fyzická osoba s ŤZP je povinná predložiť výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie podľa vzoru uvedeného v prílohe zákona za každý kalendárny mesiac príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny na vyúčtovanie, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca.
Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností.
Podmienky na priznanie peňažného príspevku
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu môže byť priznaný osobe, ktorá má ťažké zdravotné postihnutie a je podľa komplexného posudku odkázaná na pomoc v konkrétnych činnostiach. Peňažný príspevok sa poskytuje iba v prípadoch, ak osobná asistencia reálne prebieha. Rozhodnutie o priznaní príspevku sa vydáva na základe komplexného posudku do 60 dní od začatia konania.
Nárok vzniká dňom právoplatnosti rozhodnutia o priznaní príspevku. V prípade, že asistent nie je zamestnaný ani samostatne zárobkovo činný a jeho príjem nepresahuje zákonný limit, štát za neho hradí aj zdravotné poistenie. V prvom rade ide o prípady, keď sa zistí, že príspevok bol poskytnutý neprávom alebo už neslúži svojmu účelu. Príspevok zaniká aj dňom úmrtia osoby s ŤZP. Osoba s ŤZP je zároveň povinná úradu včas oznámiť akékoľvek zmeny, ktoré môžu mať vplyv na trvanie nároku.
Výška príspevku a jeho vyplácanie
Výška peňažného príspevku sa odvíja od počtu odpracovaných hodín asistencie. Príspevok sa vypláca mesačne pozadu na základe výkazu o odpracovaných hodinách. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.
Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. V prípade, že je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát.
Proces žiadosti a potrebné dokumenty
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Je preto dôležité, aby si osoba podala žiadosť už v tom kalendárnom mesiaci, kedy jej osobný asistent, resp. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti.
Je potrebné predložiť jedno vyhotovenie zmluvy o výkone osobnej asistencie úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje najmä druh vykonávaných činností, rozsah, miesto výkonu, obdobie, práva a povinnosti asistenta, odmenu a spôsob vyplácania, ako aj dôvody odstúpenia od zmluvy.
Rozsah osobnej asistencie a zoznam činností
Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne.
Medzi činnosti, pri ktorých môže byť poskytnutá osobná asistencia, patria napríklad:
- Osobná hygiena
- Pomoc pri celodenných činnostiach
- Pomoc pri stravovaní
- Premiestňovanie
- Preprava
- Nakupovanie
- Pomoc pri domácich prácach
- Starostlivosť o pomôcku
- Dorozumievanie
- Čítanie
- Predčítanie pre nevidiacich
- Pomoc počas dovolenky
- Starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu fyzickou osobou s ŤZP
- Pomoc pri orientácii
Možnosti odvolania a ďalšie informácie
V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec.
Postup v prípade odvolania môžete konzultovať aj so sociálnym poradcom z Agentúry osobnej asistencie v Bratislave alebo v Žiline. Žiadateľom o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa odporúča, aby si vypočítali množstvo hodín osobnej asistencie, ktoré potrebujú. Základom tohto výpočtu je dôkladné zhodnotenie svojich potrieb.