Občianske združenia a financovanie konferencií: Komplexný sprievodca

Občianske združenia (OZ) zohrávajú kľúčovú úlohu v slovenskej spoločnosti, umožňujú občanom združovať sa a spoločne realizovať rôzne ciele, ako sú šport, detské aktivity, charita, vzdelávanie a osveta. Jednou z aktivít, ktoré občianske združenia často organizujú, sú konferencie. Príspevky na konferencie, či už od členov alebo sponzorov, sú dôležitým zdrojom financovania týchto podujatí. Tento článok sa zameriava na podmienky, ktoré sa vzťahujú na občianske združenia a ich príspevky na konferencie, vrátane právnych aspektov, financovania a daňových povinností.

Právne aspekty občianskych združení

Podmienky vzniku a právneho postavenia občianskych združení upravuje zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov. Tento zákon umožňuje občanom zakladať spolky, spoločnosti, zväzy, hnutia, kluby a iné občianske združenia, ako aj odborové organizácie a organizácie zamestnávateľov a združovať sa v nich. Členmi združenia môžu byť aj právnické osoby. Združenia sú právnickými osobami a do ich postavenia a činnosti môžu štátne orgány zasahovať len v medziach zákona.

Vznik občianskeho združenia

Návrh na registráciu občianskeho združenia môžu podávať najmenej traja občania, z ktorých aspoň jeden musí byť starší ako 18 rokov (ďalej len „prípravný výbor“). Návrh podpíšu všetci členovia prípravného výboru a uvedú svoje mená a priezviská, rodné čísla a bydliská. Ďalej uvedú, kto z členov starších ako 18 rokov je splnomocnencom oprávneným konať v ich mene. Návrh musí obsahovať aj sídlo združenia (v rozsahu adresa sídla, orientačné číslo; súpisné číslo, ak bolo pridelené; PSČ a názov obce/mesta).

Pokiaľ príslušný registrový úrad nezistí dôvod na odmietnutie registrácie, vykoná do 15 dní od začatia konania registráciu a v tejto lehote zašle splnomocnencovi prípravného výboru jedno vyhotovenie stanov, na ktorom vyznačí deň registrácie, ktorým je deň odoslania. Poskytovanie údajov do registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a pridelenie identifikačného čísla organizácie združeniu a jeho organizačnej jednotke upravuje zákon č. 272/2015 Z.z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Celý proces založenia občianskeho združenia zvyčajne trvá 7 až 14 pracovných dní.

Organizačné jednotky združenia

Štatutárny orgán združenia je povinný do 15 dní oznámiť príslušnému registrovému úradu zriadenie organizačnej jednotky združenia, ktorá koná vo svojom mene, a zmenu údajov o organizačnej jednotke, ktorá koná vo svojom mene. Oznámenie o zriadení organizačnej jednotky združenia musí obsahovať názov, adresu sídla, identifikačné číslo organizácie, ak je pridelené, cieľ činnosti, meno, priezvisko, adresu trvalého pobytu, dátum narodenia a rodné číslo fyzickej osoby oprávnenej konať v mene organizačnej jednotky. Vyššie uvedené sa vzťahuje aj na organizačné jednotky odborových organizácií a organizácií zamestnávateľov, ktoré sú registrované alebo evidované podľa zákona č. 83/19990 Zb.

Zánik občianskeho združenia

Pokiaľ stanovy združenia neurčujú spôsob dobrovoľného rozpustenia alebo zlúčenia s iným združením, rozhoduje o ňom jeho najvyšší orgán. Na zrušenie a zánik združenia sa primerane použijú všeobecné ustanovenia Obchodného zákonníka (zák. č. 513/1991 Zb.) o zrušení a zániku obchodných spoločností, ak tento zákon neustanovuje inak. Zrušením združenia sa zrušujú aj organizačné jednotky, ktoré konajú vo svojom mene.

Činnosť v súlade so zákonom

Ak príslušný registrový úrad zistí, že združenie vyvíja činnosť, ktorá je v rozpore so zákonom, bez meškania ho na to upozorní a vyzve ho, aby od takej činnosti upustilo. Okresný úrad v sídle kraja príslušný podľa sídla združenia vyberá správne poplatky v rámci úkonov podľa Položky 34 sadzobníka správnych poplatkov, tvoriaceho prílohu zákona č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.

Financovanie konferencií občianskymi združeniami

Občianske združenia môžu financovať svoje konferencie z rôznych zdrojov. Môžu to byť členské príspevky, sponzorské príspevky, dotácie a príjmy z reklamnej činnosti, dary, prostriedky z 2 % z dane, alebo aj príjmy z podnikateľskej činnosti.

Členské príspevky

Členské príspevky sú jedným z najdostupnejších a často najvýznamnejších zdrojov príjmov pre občianske združenia. V prípade, že je členské uvedené v stanovách ako zdroj príjmov, radíme ho medzi výnimky z príjmov, ktoré sú predmetom dane. Teda členské príspevky ako príjmy sa v takom prípade nezdaňujú.

Vyberanie ročného členského príspevku v zmysle zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len “Zákon o športe”) nie je povinnosťou všetkých subjektov v športe s právnou formou občianskeho združenia. Je zákonnou podmienkou iba pre tie subjekty, ktoré majú záujem na financovaní ich športovej činnosti z verejných prostriedkov. Princíp financovania z verejných prostriedkov podľa Zákona o športe hovorí, že "KAŽDÝ, KTO CHCE NA SVOJU ZÁUJMOVÚ ČINNOSŤ VYKONÁVANÚ V RÁMCI OBČIANSKEHO ZDRUŽENIA ZÍSKAŤ VEREJNÉ PROSTRIEDKY, MUSÍ PREUKÁZAŤ, ŽE AJ SÁM PRISPIEVA NA TÚTO ČINNOSŤ FORMOU ROČNÉHO ČLENSKÉHO PRÍSPEVKU".

Členský príspevok sa vyberá iba od členov združenia, t.j. od osôb (najmä fyzických, prípadne aj právnických, ak stanovy občianskeho združenia pripúšťajú členstvo právnických), ktoré si podľa stanov občianskeho združenia podali prihlášku za člena združenia a príslušný orgán združenia ich po preukázaní splnenia podmienok členstva podľa stanov združenia prijal za členov združenia. Prijatím za člena združenia osoba nadobudla práva a povinnosti člena združenia podľa stanov občianskeho združenia. Členské poplatky si každé združenie dohodne tak, ako to považuje za primerané, vhodné, či potrebné. Je možné mať členské poplatky aj vo viacerých cenových úrovniach.

V praxi sa často stáva, že osoby, ktoré aktívne pôsobia v združení, avšak nie sú členmi združenia (napríklad športovci, ich rodičia, tréneri), prispievajú na činnosť združenia. Tento príspevok nie je "členským príspevkom" ani "členským", ako ho v niektorých kluboch nesprávne hovorovo označujú, ale príspevkom na činnosť združenia, ktorý má povahu (účelového) daru občianskemu združeniu. Tréningové poplatky sú tiež príspevkom na činnosť združenia, z ktorých sú spravidla uhrádzané konkrétne aktivity organizované v rámci klubu pre prispievateľov.

Tabuľka 1: Porovnanie členského príspevku a príspevku na činnosť združenia

Sponzorské príspevky a reklama

Sponzorstvo je v praxi veľmi používaný pojem. Sponzor je ten, kto poskytuje sponzorovanému peniaze alebo vecné prostriedky, pričom sponzorované môžu byť osoby, skupiny ľudí, inštitúcie a spoločenské akcie v športovej, kultúrnej, umeleckej, výskumnej, zdravotníckej a v inej spoločenskej oblasti. Sponzor za to dostáva vopred určené (dohodnuté) protihodnoty, ktoré priamo alebo nepriamo podporujú dosiahnutie jeho marketingových cieľov.

V praxi sa často možno stretnúť so stotožňovaním, resp. zamieňaním sponzorstva s darcovstvom. Zásadný rozdiel je v tom, že zatiaľ čo za dar jeho darca nečaká žiadne protiplnenie, u sponzorského príspevku požaduje jeho poskytovateľ určitú protislužbu v tom, že príjemca bude tomuto poskytovateľovi zabezpečovať činnosť smerujúcu k naplneniu marketingových cieľov formou reklamy.

Reklama je definovaná ako predvedenie, prezentácia alebo iné oznámenie v každej podobe súvisiace s obchodnou, podnikateľskou alebo inou zárobkovou činnosťou s cieľom uplatniť produkty na trhu, pričom za produkt treba považovať tovar, služby, nehnuteľnosti, obchodné meno, ochranné známky, označenie pôvodu výrobkov a iné práva a záväzky súvisiace s podnikaním. V športe je od roku 2016 možné využiť aj zmluvu o sponzorstve v športe.

Dotácie a granty

Občianske združenie môže získať finančné prostriedky aj zo strany štátu. Ministerstvá, štátne organizácie, vyššie územné celky, ale aj obce a mestá a niektoré orgány štátnej správy, ako napríklad Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny SR a podobne, môžu poskytovať dotácie. Ďalšou skupinou sú príspevky, ktoré je možné získať od samosprávnych krajov a obcí. Tie môžu poskytovať združeniam finančnú podporu vo forme finančných prostriedkov alebo nefinančnú podporu v podobe napríklad prenájmu obecného priestoru alebo zariadenia, poskytnutia služieb či dobrovoľníckej práce. Príkladom je aj úľava na dani z nehnuteľnosti, ktorú môže obec všeobecne záväzným nariadením znížiť pre nehnuteľnosti vo vlastníctve občianskeho združenia.

Občianske združenia majú tiež možnosť získať finančné prostriedky zo zdrojov Európskej únie, pričom v poslednom období je najväčšiu podporu združení možné sledovať v rámci Operačného programu Ľudské zdroje. Zdroje od nadácií v podobe rôznych grantov môžu predstavovať jeden z kľúčových príjmov občianskych združení. Ako príklad možno uviesť granty poskytované nadáciami zriadenými bankami, veľkými spoločnosťami či súkromnými alebo komunitnými nadáciami.

Ministerstvo školstva, vedy a výskumu SR zverejnilo Metodické usmernenie č. 3 k čerpaniu prostriedkov mechanizmu z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky, poskytnutých na individuálny profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov škôl a školských zariadení v roku 2024. O finančný príspevok môžu žiadať školy a školské zariadenia. Škola a školské zariadenie môže preplatiť zamestnancovi vzdelávanie, ktoré si hradil účastník sám alebo zaplatiť za vzdelávanie jednotlivým zamestnancov či celému kolektívu priamo poskytovateľovi vzdelávania. Preplatená bude aj DPH, ak je poskytovateľ platcom DPH. Oprávnenými nákladmi sú výdavky na úhradu poplatku za ukončené aktivity profesijného rozvoja a výdavky na úhradu fakturovanej sumy za ukončené aktivity profesijného rozvoja. Preplatené budú výdavky, ktoré vznikli najskôr 1. januára 2024 a najneskôr 31. 8. 2024.

Dary a 2 % z dane

Dary predstavujú príjmy občianskeho združenia, ktoré im poskytnú konkrétni klienti alebo podnikatelia na základe darovacej zmluvy. Dary môžu mať finančnú aj vecnú podobu. Najdostupnejšími a často najvýznamnejšími príjmami pre neziskovku sú takzvané 2 % - prijaté podiely zaplatenej dane, ktoré môžu jednotlivci (zamestnanci) alebo spoločnosti poukázať v prospech OZ vo svojich daňových priznaniach. Darovanie 2 % z dane je jedinečná príležitosť, ako môžete bez akýchkoľvek nákladov podporiť neziskovú organizáciu, občianske združenie alebo školské zariadenie.

Aby mohlo občianske združenie prijímať 2 % z dane už budúci rok (2025), muselo vzniknúť ešte v roku 2023 alebo skôr a musí ho zaregistrovať pre 2 % u notára najneskôr v tomto roku (2024). Ak sa teda do konca tohto roka (2024) rozhodnete založiť občianske združenie, budete môcť už budúci rok (2025) združenie registrovať pre 2 % u notára a v roku 2026 získavať 2 % od darcov. Tento rok prináša výraznú novinku: popri 2 % pre neziskovky môžete prvýkrát darovať 2 % aj každému rodičovi - dôchodcovi. Spolu tak môžete prerozdeliť až 6 % z dane (2 % matke + 2 % otcovi + 2 % občianskemu združeniu).

Podnikateľská činnosť

Žiadny zákon nevylučuje, aby občianske združenie sekundárne vykonávalo podnikateľskú činnosť. Rovnako je potrebné získať aj príslušné oprávnenie, napríklad živnostenské oprávnenie a spĺňať rovnaké podmienky ako akýkoľvek iný podnikateľský subjekt. Platí zásada, že združenia môžu podnikať, ale prípadný zisk musia použiť na svoju ďalšiu činnosť.

Daňové aspekty príspevkov na konferencie

Príspevky na konferencie majú aj daňové dopady, a to ako pre občianske združenie, tak aj pre prispievateľov.

Náklady na reklamu

Reklama vykonávaná buď priamo, alebo prostredníctvom rôznych reklamných agentúr či rôznych neziskových organizácií na základe reklamných zmlúv je činnosť, ktorá je vykonávaná za odplatu. Pre daňovú uznateľnosť nákladov na reklamu platia všeobecné pravidlá. Musia byť splnené predovšetkým základné podmienky daňového výdavku zadefinované v § 2 písm. i) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov. Za daňový výdavok sa považuje každý výdavok, ktorý spĺňa podmienky stanovené v § 2 písm. i) zákona o dani z príjmov. Zákon o dani z príjmov upravuje rozsah a podmienky pre uplatnenie nákladov vynaložených na reklamu do daňových výdavkov v § 19 ods. 2 písm. k). Zároveň v § 21 ods. 1 písm. h) vylučuje z daňových výdavkov výdavky na reprezentáciu okrem reklamných predmetov, ktorých hodnota nepresahuje 17 € za jeden kus. Reklamou treba rozumieť prezentáciu produktov v každej podobe s cieľom uplatniť ich na trhu.

Charitatívna reklama je špecifický druh reklamy, v ktorej občianske združenie alebo nezisková organizácia propaguje produkty alebo služby podnikateľov s cieľom získať financie pre svoje aktivity. Charitatívna reklama umožňuje neziskovým organizáciám získať finančnú podporu od podnikateľov, ktorá je zvýhodnená daňovými úľavami.

Sponzorský príspevok a daňové hľadisko

Vychádzajúc z úpravy výdavkov na reklamu v zákone o dani z príjmov možno konštatovať, že sponzorský príspevok na strane poskytovateľa je daňovo uznaným výdavkom (nákladom). Sponzori však poskytujú svoju podporu aj bez protislužby. V takomto prípade je forma tejto podpory klasifikovaná ako darovanie, čo má za následok na strane poskytovateľa daňovú neuznateľnosť výdavku súvisiaceho so sponzorstvom. Na strane príjemcu takéhoto príspevku je dar považovaný za príjem, ktorý nie je predmetom dane, t. j. nie je zahrnutý do základu dane z príjmov.

Príjmy z reklamy u neziskových organizácií

Príjmy z reklamy nemožno považovať za príjmy oslobodené od dane a budú súčasťou základu dane z príjmov. Príjmy, ktoré u neziskových organizácií sú predmetom dane z príjmov, sú vymedzené v § 12 ods. 2 zákona o dani z príjmov. Medzi takto taxatívne vymedzené príjmy patria aj príjmy z reklamy. Pre príjmy z reklamy neplatí žiadne oslobodenie od dane, preto sú vždy zdaniteľnými príjmami. Rovnako sponzorský príspevok je u neziskových organizácií príjmom za poskytnutie reklamy, pretože poskytovateľ (sponzor) týmto príspevkom hradí služby za reklamu, ktorú príjemca ako službu vykonáva tým, že vo svojej tlači, na mantineloch ihriska, hracej ploche, oblečení, športovom náradí uvádza meno či logo tohto sponzora. Na daňové účely musia neziskové organizácie rozlišovať rôzne druhy činností, ako aj príjmy a výdavky súvisiace s jednotlivými činnosťami. Príjmy z reklamy je potrebné odlíšiť od ostatných príjmov a je potrebné k nim priradiť zodpovedajúce výdavky.

DPH pri organizovaní konferencií

Služby dodávané členom oslobodené od dane upravuje § 32 zákona o DPH. Ak spoločnosť s r.o. - platiteľ DPH - organizovala pre občianske združenie konferenciu, na ktorej sa zúčastnili členovia občianskeho združenia, a vyfakturovala organizovanie tejto konferencie, občianske združenie sa môže odvolávať na ustanovenia § 32 zákona o DPH a požadovať, aby bola fakturovaná čiastka účtovaná bez DPH, nakoľko to občianske združenie hradí zo svojich členských príspevkov. Obchodná spoločnosť však nedodáva tieto služby svojim členom, pretože žiadnych nemá. Pri službách dodávaných svojim členom v zmysle § 32 zákona o DPH musí byť splnená podmienka, že ide o služby dodávané ako protihodnota členského príspevku pre VLASTNÝCH členov, ak toto oslobodenie od dane nenarušuje hospodársku súťaž. Ustanovenie § 32 zákona o DPH sa teda uplatňuje v tom prípade, ak by napr. s.r.o. dodávala svojim členom služby, kedy protihodnotu za poskytnuté služby predstavuje členský príspevok platený členmi a oslobodenie od dane nenarušuje hospodársku súťaž.

Zásady ochrany osobných údajov

Osoba prihlásená na podujatie, dáva týmto na účely propagácie podujatia v znení § 13 ods. 1 písm. a) zákona č. 18/2018 Z.z. a ustanoveniami Nariadenia 2016/679 z 27. apríla 2016 súhlas na bezodplatné použitie svojho mena a priezviska, obrazových snímok a obrazových a zvukových záznamov z podujatia občianskym združením. Občianske združenie spracúva osobné údaje osôb, o ktorých zverejňuje články, blogy a plní pri tom funkciu masovokomunikačného prostriedku. Osobné údaje spracúva len vtedy, ak na to má právny základ.

tags: #obcianske #zdruzenie #prispevok #na #konferenciu