Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje rozsiahlu novelu zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Rezort práce chce prostredníctvom novely upraviť definície pojmov znevýhodnená osoba a zraniteľná osoba, aby lepšie zohľadňovali reálne potreby ľudí, ktorí majú s uplatnením sa na trhu práce dlhodobé problémy. Hlavným cieľom je zefektívniť zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb a zvýšiť účinnosť sociálnych podnikov.
Zmeny v pravidlách pre sociálne podniky
Nové pravidlá sa dotknú aj samotných sociálnych podnikov. Návrh má upraviť podmienky poskytovania vyrovnávacích príspevkov, ktoré majú byť viazané na skutočné výsledky pracovnej integrácie. Podľa návrhu bude možné poskytovať vyrovnávací príspevok na tú istú znevýhodnenú osobu v tom istom sociálnom podniku len raz. Tým sa má zabrániť duplicitnému čerpaniu podpory a zvýšiť transparentnosť systému.
Zmeny sa dotknú aj posudzovania znevýhodnených osôb z pohľadu potreby ich pracovnej integrácie. Osoby, ktoré popri práci v integračnom podniku vykonávajú inú pracovnú činnosť - napríklad podnikajú, majú ďalší pracovný pomer alebo poberajú starobný dôchodok - už nebudú považované za znevýhodnené. Novela prináša aj zmenu pre nové sociálne podniky, kde sa lehota, počas ktorej musia dosiahnuť minimálne 30-percentný podiel znevýhodnených a zraniteľných zamestnancov, skracuje z jedného roka na tri mesiace.
Administratívne zjednodušenie
Ministerstvo práce zároveň plánuje zjednodušiť administratívne procesy spojené s poskytovaním príspevkov sociálnym podnikom. Žiadosti o príspevky bude možné podávať elektronicky, čo má znížiť byrokraciu a urýchliť vybavovanie.
Integrovaná posudková činnosť a osoby s ŤZP
Slovenský právny poriadok prechádza významnými zmenami, ktoré sa dotknú osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Od 1. septembra 2025 vstúpil do platnosti nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z. Cieľom je odstrániť nejednotnosť v posudzovaní zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb starostlivosti, zaviesť lepšiu koordináciu procesov posudzovania a zefektívniť posudzovanie klienta.
Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky.
| Oblasť | Popis zmeny |
|---|---|
| Opatrovateľský príspevok | Zrušenie krátenia príspevkov pre všetkých opatrovateľov. |
| Domáca služba | Navýšenie rozsahu na 40 hodín mesačne. |
| Odľahčovacia služba | Flexibilnejšie čerpanie v rozsahu 360 hodín ročne. |
| Európske preukazy | Zavedenie digitálnych preukazov ŤZP pre mobilitu v EÚ. |
Lekárske posudzovanie a pracovná spôsobilosť
V prípade zdravotne znevýhodnených osôb bude navyše povinné posúdenie ich spôsobilosti na konkrétne pracovné miesto posudkovým lekárom úradu práce. Posudok bude musieť obsahovať aj zhodnotenie, či osoba potrebuje pracovného asistenta. V návrhu novely sa objavilo, aby posudkový lekár úradu práce rozhodoval, či je pracovná pozícia vhodná pre invalidné alebo ŤZP osoby, koľko hodín môže človek so zdravotným postihnutím pracovať a koľko hodín asistenta mu pridelí.
Odborníci však upozorňujú na riziko duplicity, keďže posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu je primárne v kompetencii pracovnej zdravotnej služby (PZS). PZS podľa zákona č. 355/2007 Z. z. pozná konkrétne pracovisko a riziká, zatiaľ čo rozhodovanie "od stola" bez znalosti pracovných podmienok môže viesť k neflexibilite a ohrozeniu zamestnávania osôb so zdravotným znevýhodnením.
