Sociálne zabezpečenie policajtov a vojakov na Slovensku predstavuje špecifický systém, ktorý sa odlišuje od všeobecného dôchodkového systému spravovaného Sociálnou poisťovňou. Tento systém je riadený Vojenským úradom sociálneho zabezpečenia a Odborom sociálneho zabezpečenia sekcie personálnych a sociálnych činností Ministerstva vnútra SR, ktoré preberajú zodpovednosť za výkon zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.
Pravidlá sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov sa majú upraviť v súlade s aplikačnou praxou. Novela zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú poslanci Národnej rady (NR) SR posunuli do 2. čítania, má priniesť niekoľko významných zmien.
Materské a tehotenské dávky
Jednou z kľúčových zmien je vyplácanie materského vojakom či policajtom, ktorí prevzali maloleté dieťa do osobnej starostlivosti. V aplikačnej praxi sa vyskytli prípady, keď takýmto osobám nemohlo byť priznané materské, keďže právna úprava to neumožňovala. Navrhovaná zmena právnej úpravy má priniesť možnosť vzniku nároku na dávku nemocenského zabezpečenia materské aj policajtom alebo profesionálnym vojakom, ktorí sa o maloleté dieťa starajú na základe rozhodnutia príslušného orgánu, napríklad pri osvojení.
Novela tiež sprecizuje pojem nezaopatrené dieťa a zmení výpočet tehotenského príspevku. Namiesto paušálnych 200 eur mesačne sa tehotenské bude po novom určovať z vymeriavacieho základu, pričom jeho priemerná výška má dosiahnuť 373 eur.
Podmienky nároku na tehotenské a materské
Policajtka a profesionálna vojačka, ktorá je tehotná, má nárok na tehotenské, ak v posledných dvoch rokoch pred začiatkom 27. týždňa tehotenstva trvala jej služba aspoň 270 dní. Nárok na tehotenské vzniká od začiatku 27. týždňa tehotenstva a trvá do dňa pôrodu. Nárok na výplatu tehotenského vzniká od začiatku mesiaca, v ktorom začal 27. týždeň tehotenstva.
Policajtke a profesionálnej vojačke vzniká nárok na materské od začiatku šiesteho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určeným lekárom, najskôr od začiatku ôsmeho týždňa pred týmto dňom, a ak porodila skôr, odo dňa pôrodu. Nárok na materské zaniká uplynutím 34. týždňa od vzniku nároku na materské. V prípade narodenia dvoch alebo viacerých detí a osobnej starostlivosti o ne, alebo v prípade osamelosti, sa nárok na materské predlžuje na 37, respektíve 43 týždňov.
Ak sa policajtke a profesionálnej vojačke narodilo mŕtve dieťa, má nárok na materské do konca 14. týždňa od vzniku nároku na materské. Ak dieťa zomrelo v období trvania nároku na materské, nárok na materské trvá do konca druhého týždňa odo dňa úmrtia dieťaťa, najdlhšie do konca 34. týždňa od vzniku nároku na materské.
Policajtka, policajt, profesionálna vojačka alebo profesionálny vojak, ktorý prevzal do osobnej starostlivosti dieťa, má nárok na materské po dobu 28 týždňov od prevzatia dieťaťa. Ak prevzal do starostlivosti dve alebo viac detí, nárok trvá do konca 37. týždňa od prevzatia detí.
Dôchodkové zabezpečenie
Na výsluhový dôchodok majú nárok policajti, vojaci a hasiči. Profesionálny vojak má nárok na výsluhový dôchodok, ak jeho služba trvala najmenej 25 rokov. Ten sa vypočíta z priemerného mesačného služobného platu dosiahnutého v období posledných desiatich skončených kalendárnych rokov. Za službu najmenej 25 rokov má profesionálny vojak nárok na výsluhový dôchodok v pomere 37,5% z tejto vypočítanej sumy.
Výpočet výsluhového dôchodku
Výsluhový dôchodok policajta alebo profesionálneho vojaka je za 25 rokov trvania služobného pomeru 37,5 % základu zisteného podľa § 60. Za 26. skončený rok trvania služobného pomeru a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru až do 30. skončeného roku trvania služobného pomeru vrátane sa výmera výsluhového dôchodku zvyšuje o 2 % základu. Za 31. skončený rok trvania služobného pomeru a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru až do 35. skončeného roku trvania služobného pomeru vrátane sa výmera výsluhového dôchodku zvyšuje o 3 % základu. Od 36. roku služby a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa výmera výsluhového dôchodku zvyšuje o 1 % základu.
Novela tiež navrhuje úpravu výpočtu výsluhového dôchodku poberateľov, ktorým vznikol nárok pred 1. januárom 2004, v súlade s judikatúrou Najvyššieho súdu SR. Po novom by tiež zvýšenie invalidného výsluhového dôchodku nemalo byť považované za zmenu pomerov.
Vojenský dôchodok má hodnotu MILIÓNOV?? Odhalené čísla! (2025)
Je to teda výrazne iný systém, ako dôchodkový systém, ktorý má na starosti Sociálna poisťovňa. Nie je solidárny podľa výšky príjmu, ale výrazne viac odmeňuje dĺžku služby. Priemerný výsluhový dôchodok v roku 2018 dosahoval 819 eur. Pre porovnanie, priemerný plat profesionálneho vojaka bol v roku 2018 1495 eur a priemerný starobný dôchodok bol 444 eur.
Vojaci zo svojich platov pritom tiež odvádzajú odvody, ktoré dosahujú 36,2%. Ani to však nestačí, a každoročne ich dôchodkový systém vyžaduje dotácie. Rozpočet ministerstva obrany aj na rok 2022 počíta s dotáciou vyše 57 miliónov eur. Nárok na výsluhový dôchodok je doživotný, a pokiaľ vojak opustí armádu a zamestná sa ako civilný zamestnanec, začne mu vznikať nárok na bežný dôchodok.
Ďalšie typy dôchodkov
Profesionálny vojak má okrem výsluhového dôchodku nárok aj na invalidný výsluhový dôchodok, vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok a sirotský výsluhový dôchodok. V prípade, že má vojak nárok na viacero dôchodkov, poberá iba jeden a to ten, ktorý je vyšší.
- Invalidný výsluhový dôchodok: Na tento dôchodok má nárok aj policajt a profesionálny vojak, ktorému sa skončil služobný pomer, ak poberal invalidný výsluhový dôchodok a doba trvania služobného pomeru spolu s dobou poberania invalidného výsluhového dôchodku dosahuje najmenej 25 rokov. Náhrada za stratu na služobnom plate policajta alebo profesionálneho vojaka pri uznaní invalidity patrí v takej výške, aby sa spolu so služobným platom policajta alebo profesionálneho vojaka, príjmom zo zárobkovej činnosti, výsluhovým príspevkom, výsluhovým dôchodkom, invalidným výsluhovým dôchodkom a predčasným starobným dôchodkom rovnala priemernému služobnému platu policajta alebo profesionálneho vojaka dosiahnutému v období troch kalendárnych mesiacov pred skončením služobného pomeru.
- Vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok: Tento dôchodok je 60 % výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, na ktorý mal alebo by bol mal nárok policajt alebo profesionálny vojak ku dňu úmrtia. Navrhuje sa zaviesť nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok pre osoby, ktoré sa starajú o dlhodobo či trvale ťažko postihnuté dieťa príjemcu invalidného dôchodku až do jeho 26 rokov.
- Sirotský výsluhový dôchodok: Sirotský výsluhový dôchodok je 40 % výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku, na ktorý mal alebo by bol mal nárok policajt alebo profesionálny vojak ku dňu úmrtia. Nárok na výplatu sirotského výsluhového dôchodku zaniká osvojením maloletého dieťaťa alebo ak dieťa prestane byť nezaopatrené.
Dotácie a výdavky
Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia minul na dávky výsluhového zabezpečenia v roku 2018 takmer 170 miliónov eur. V roku 2012 bola táto suma na úrovni niečo vyše 161 miliónov eur.
| Ukazovateľ | Rok 2012 | Rok 2018 |
|---|---|---|
| Výdavky na dávky výsluhového zabezpečenia | 161 mil. eur | 170 mil. eur |
| Priemerný výsluhový dôchodok | - | 819 eur |
| Priemerný plat profesionálneho vojaka | - | 1495 eur |
| Priemerný starobný dôchodok | - | 444 eur |
| Odvody zo platov vojakov | - | 36,2 % |
| Potrebné dotácie (rozpočet MO) | - | > 57 mil. eur (pre rok 2022) |
Ostatné dávky a odškodnenie
Sociálny systém zahŕňa aj ďalšie dávky, ako sú nemocenské zabezpečenie, odchodné, úmrtné a odškodnenie za služobný úraz alebo chorobu z povolania.
Nemocenské zabezpečenie
Náhrada služobného platu počas dočasnej neschopnosti a nemocenské sa u profesionálneho vojaka určujú za kalendárny deň z čistého denného služobného platu. Rozhodujúce obdobie na zistenie čistého denného služobného platu je kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom vznikla dočasná neschopnosť.
Posudkoví lekári získajú kompetenciu indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť príslušníka ozbrojených zložiek v odôvodnených prípadoch.
Odchodné a úmrtné
Odchodné patrí policajtovi a profesionálnemu vojakovi, ktorého služobný pomer trval nepretržite najmenej 13 rokov. Ak po skončení služobného pomeru je policajt alebo profesionálny vojak bezprostredne nasledujúcim dňom opätovne prijatý do služobného pomeru, odchodné mu po tomto skončení služobného pomeru nepatrí. Navrhuje sa predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky, vzhľadom na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami.
Ak sa skončí alebo zanikne služobný pomer policajta alebo profesionálneho vojaka úmrtím alebo vyhlásením za mŕtveho, má pozostalý manžel nárok na úmrtné vo výške odchodného, na ktoré by mal policajt a profesionálny vojak nárok v čase úmrtia. Ak policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi skončil alebo zanikol služobný pomer úmrtím v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania, má oprávnená osoba nárok na jednorazový príplatok k úmrtnému.
Jasne sa ustanovuje, že pozostalým patrí nárok na úhradu nákladov spojených s pohrebom aj v prípadoch, keď si zosnulý spôsobil smrť sebapoškodením.
Odškodnenie za služobný úraz a chorobu z povolania
Policajtovi alebo profesionálnemu vojakovi, ktorý utrpel služobný úraz alebo u ktorého bola zistená choroba z povolania, patrí náhrada za stratu na služobnom plate, jednorazové mimoriadne odškodnenie, náhrada účelne vynaložených nákladov spojených s liečením a náhrada primeraných nákladov spojených s pohrebom.
Jednorazové mimoriadne odškodnenie sa líši v závislosti od podmienok vzniku úrazu: najmenej desaťnásobok a najviac päťdesiatnásobok základu za nebezpečné podmienky, a najmenej dvadsaťnásobok a najviac šesťdesiatnásobok základu za obzvlášť nebezpečné podmienky.
Náhrada nákladov na výživu pozostalých patrí pozostalým, voči ktorým mal zomretý v čase úmrtia vyživovaciu povinnosť určenú súdom. Jednorazové odškodnenie pozostalých patrí manželovi a dieťaťu, ktoré má nárok na sirotský výsluhový dôchodok, ak nemajú nárok na zvýšené jednorazové odškodnenie pozostalých.
Konanie o dávke
Konanie o dávke začína na podnet fyzickej osoby, ktorej vznikol nárok na dávku. O dávku je potrebné požiadať písomnou žiadosťou, na predpísanom tlačive. Žiadosť o dávku sa predkladá v origináli. Prílohy k žiadosti sa predkladajú v origináli alebo overenej kópii. Opakujúce sa dávky vypláca odbor sociálneho zabezpečenia každý 15. deň v mesiaci.
Nároky prechádzajúce na uvedené osoby nie sú predmetom dedičstva; predmetom dedičstva sa stávajú, ak niet týchto osôb. O vyplatenie dávky žiada jedna z oprávnených osôb za všetky oprávnené osoby spoločne alebo každá z oprávnených osôb osobitne, a to neformálnou písomnou žiadosťou.