Nelegálne agentúry opatrovania na Slovensku: Ochrana práv a bezpečnosť opatrovateliek

Opatrovanie v zahraničí, predovšetkým v susedných krajinách ako Rakúsko, je pre mnohé slovenské ženy príležitosťou na finančné zabezpečenie. Avšak, táto práca je často spojená s rizikami a nekalými praktikami sprostredkovateľských agentúr a prepravcov. Cieľom tohto článku je poukázať na potenciálne problémy a načrtnúť možnosti ochrany opatrovateliek, s ohľadom na platnú legislatívu.

Úvod do problematiky opatrovania v zahraničí

Práca opatrovateliek v zahraničí je často sprevádzaná neistotou a závislosťou od sprostredkovateľských agentúr. Mnohé opatrovateľky sa cítia byť vykorisťované a nemajú dostatočné informácie o svojich právach a povinnostiach. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na túto problematiku a ponúknuť praktické rady a odporúčania.

Fungovanie sprostredkovateľského biznisu: Pohľad zvnútra

Skúsenosti opatrovateliek, ktoré dlhodobo pracujú v Rakúsku, odhaľujú, že už pred rokmi sa vyžadovala zmluvná preprava, hoci samotné opatrovanie prebiehalo nelegálne. Rovnako aj prepravcovia a agentúry mali problémy s dodržiavaním zákonov. V súčasnosti sa situácia zmenila, ale stále existujú agentúry, ktoré svoju činnosť skrývajú za iné aktivity. Šoféri sú často "pozbieraní" po celom Slovensku a zvážajú opatrovateľky na zberné miesta, kde si ich preberajú podľa oblastí.

Kto zarába na opatrovateľskom biznise?

Agentúry zarábajú na rozdieloch medzi sumou, ktorú dojednajú s rodinou, a sumou, ktorú vyplatia opatrovateľke. Napríklad, agentúra si môže od rodiny účtovať 65 eur na deň, ale opatrovateľke vyplácať len 55 eur na deň. Takéto praktiky sú pre opatrovateľky veľmi nevýhodné. Tabuľka nižšie ilustruje rozdiel v odmenách:

Problémy s prepravou

Prepravcovia sa často správajú neférovo voči opatrovateľkám. Ak sa opatrovateľka rozhodne po turnuse ostať v Rakúsku, musí si cestu na Slovensko zaplatiť, aj keď do vozidla nenastúpi. Majetnícky prístup agentúr vedie k tomu, že sa často správajú k opatrovateľkám majetnícky a vyžadujú od nich, aby akceptovali všetky podmienky, inak nedostanú prácu. Skutočný vzťah medzi agentúrou a opatrovateľkou je obchod. Agentúra predá opatrovateľke miesto (rodinu) za províziu a potom sa k nej správa ako k svojmu majetku.

Opatrovateľka je pre agentúru a prepravcu len zdrojom príjmu. Nemá na nič nárok a musí všetko akceptovať. Aj napriek tomu je rada, že má prácu, aj keď v zahraničí a za cenu vykorisťovania. Veľakrát má doma malé deti a je v ohrození pri zaspávajúcom šoférovi.

Legislatívny rámec a ochrana práv opatrovateliek

Slovenská legislatíva, ako napríklad Zákonník práce (Zákon č. 311/2001 Z. z.) a Zákon o sociálnom poistení (Zákon č. 461/2003 Z. z.), poskytuje určitú ochranu aj pre opatrovateľky pracujúce v zahraničí. Dôležité je tiež spomenúť Zákon o službách zamestnanosti (Zákony III.), ktorý upravuje podmienky sprostredkovania zamestnania.

Dôležité zákony a predpisy

• Zákonník práce (Zákon č. 311/2001 Z. z.): Upravuje pracovnoprávne vzťahy a poskytuje ochranu zamestnancom, vrátane opatrovateliek.
• Zákon o sociálnom poistení (Zákon č. 461/2003 Z. z.): Upravuje sociálne poistenie zamestnancov, vrátane opatrovateliek.
• Zákon o službách zamestnanosti (Zákony III.): Upravuje podmienky sprostredkovania zamestnania a poskytuje ochranu uchádzačom o zamestnanie.
• Zákon o zdravotnom poistení (ZÁKON č. 580/2004 Z. z.): Upravuje povinnosti týkajúce sa zdravotného poistenia.
• Zákon o rodine (Zákon č. 36/2005 Z. z.): Môže byť relevantný v prípadoch, keď opatrovateľka má doma nezaopatrené deti.
• Zákon o sociálnych službách (Zákon č. 448/2008 Z. z.): Definuje sociálne služby a ich poskytovanie.

Daňové povinnosti

Opatrovateľky pracujúce v zahraničí majú daňové povinnosti, ktoré upravuje Zákon o dani z príjmov (Zákon č. 595/2003 Z. z.). Je dôležité si uvedomiť, že príjmy zo zahraničia je potrebné zdaniť aj na Slovensku, pričom je možné uplatniť zamedzenie dvojitého zdanenia.

Dôležitosť zmlúv a dokumentácie

Pred vycestovaním do zahraničia je nevyhnutné mať uzatvorenú písomnú zmluvu so sprostredkovateľskou agentúrou a s rodinou, pre ktorú bude opatrovateľka pracovať. Zmluva by mala obsahovať všetky dôležité informácie, ako napríklad výšku mzdy, pracovný čas, rozsah prác, podmienky ubytovania a stravy, a podmienky ukončenia zmluvy.

Kontroly a odhaľovanie nelegálnej práce

Národný inšpektorát práce (NIP) výrazne posilnil kontroly zamerané na nelegálnu prácu a nelegálne zamestnávanie s cieľom chrániť zamestnancov. V období od 17. do 21. februára 2026 sa na celom Slovensku uskutočnila mimoriadna akcia inšpektorátov práce zameraná na odhaľovanie nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania. „Inšpektori sa špeciálne koncentrovali na agentúry dočasného zamestnávania, u ktorých už dlhodobo evidujeme problém s porušovaním Zákonníka práce, ako aj ďalších zákonov,“ povedal minister práce Erik Tomáš. Inšpektoráty práce vykonávali plošné kontroly aj mimo svojej územnej pôsobnosti.

Do päťdňovej akcie bolo nasadených takmer 100 inšpektorov, ktorí skontrolovali 84 agentúr dočasného zamestnávania a navštívili 333 pracovísk, na ktorých tieto agentúry umiestňujú svojich pracovníkov. Podozrenia na porušenie zákazu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania boli zistené u 42 subjektov a týkali sa 74 osôb, z toho 47 falošných živnostníkov. Počas kontrol sa zistili aj podozrenia na nelegálne zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín, najmä v oblasti poskytovania služieb. „Takéto mimoriadne celoplošné akcie sa budú na Slovensku odteraz opakovať pravidelne. Inšpekčná kobra bude zasahovať nečakane a rázne, tak ako teraz,“ dodal Erik Tomáš.

Ďalšia plošná mimoriadna akcia sa bude konať v spolupráci s policajnými orgánmi. Cieľom je ochrana pracovnej sily na Slovensku. „Chceme, aby sa čo najviac slovenských občanov dostalo k legálnej práci a zároveň, aby všetci zamestnanci pracovali v dôstojných pracovných podmienkach,“ zdôraznil minister. Na všetky zistenia z týchto plošných akcií bude rezort práce reagovať legislatívnymi zmenami s cieľom zefektívniť prácu inšpekcie. Navrhneme, aby agentúry dočasného zamestnávania predkladali správy o umiestňovaní svojich pracovníkov viackrát za rok.

Štatistiky nelegálnej práce

Za rok 2025 bolo v oblasti dodržiavania zákazu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania vykonaných takmer 17 tisíc kontrol. Skontrolovaných bolo takmer 32 tisíc fyzických osôb. Počet nelegálne zamestnávaných subjektov dosiahol takmer 700 a počet nelegálne pracujúcich osôb 1 211. Medzi priority NIP patrilo v roku 2025 systematické odhaľovanie tzv. fiktívnych živnostníkov, pričom sa vychádzalo z Programového vyhlásenia vlády. Ide o osoby, ktoré formálne podnikajú, no v skutočnosti vykonávajú závislú prácu bez pracovnoprávnej ochrany. V porovnaní roku 2025 s rokom 2024 bol zaznamenaný nárast počtu nelegálnych zamestnávateľov, ako aj nelegálne zamestnávaných fiktívnych živnostníkov. „Zaznamenali sme nárast počtu subjektov, ktoré nelegálne zamestnávali, o takmer 162 % a počet nelegálne zamestnávaných fiktívnych živnostníkov vzrástol oproti roku 2024 o 192 %,“ spresnila Alena Zvarová Bašistová, generálna riaditeľka NIP.

Medzi priority NIP v tomto roku patrí kontrola tzv. „fiktívnych živnostníkov“, štátnych príslušníkov tretích krajín, ako aj agentúr dočasného zamestnávania a užívateľských zamestnávateľov.

"Čierna listina" a ako sa jej vyhnúť

Hoci neexistuje oficiálna "čierna listina" agentúr alebo rodín, ktoré vykorisťujú opatrovateľky, je dôležité byť obozretný a overovať si informácie o agentúrach a rodinách pred vycestovaním. Opatrovateľky by sa mali navzájom informovať o negatívnych skúsenostiach a vytvárať si vlastné "čierne listiny". Dôležité je tiež vyhýbať sa agentúram, ktoré:

• Ponúkajú príliš vysoké mzdy, ktoré sú nereálne.
• Vyžadujú poplatky za sprostredkovanie práce.
• Nesprístupňujú informácie o rodine, pre ktorú bude opatrovateľka pracovať.
• Nezabezpečujú zmluvnú prepravu.
• Nesprávajú sa k opatrovateľkám s úctou.

Praktické rady a odporúčania pre opatrovateľky

• Overujte si informácie: Pred vycestovaním si overte informácie o agentúre a rodine, pre ktorú budete pracovať. Pýtajte sa na skúsenosti iných opatrovateliek.
• Uzavrite písomnú zmluvu: Uzavrite písomnú zmluvu so sprostredkovateľskou agentúrou a s rodinou, pre ktorú budete pracovať. Zmluva by mala obsahovať všetky dôležité informácie.
• Majte kópie dokumentov: Majte kópie všetkých relevantných dokumentov.
• Informujte sa o svojich právach: Informujte sa o svojich právach a povinnostiach.
• Nebojte sa ozvať: Ak sa cítite byť vykorisťovaná, nebojte sa ozvať a vyhľadať pomoc.
• Vzdelávajte sa: Absolvujte opatrovateľský kurz alebo iné vzdelávanie, ktoré vám pomôže zlepšiť vaše zručnosti a zvýšiť vašu hodnotu na trhu práce. Absolvovanie kurzu Heimhilfe vo Viedni, ako to urobila jedna z opatrovateliek, môže byť veľmi užitočné.
• Spolupracujte s inými opatrovateľkami: Vytvárajte si siete s inými opatrovateľkami a vymieňajte si skúsenosti.
• Kontaktujte odborné organizácie: Kontaktujte odborné organizácie, ktoré sa zaoberajú ochranou práv opatrovateliek.

Možnosti pomoci a podpory

Existujú rôzne organizácie a iniciatívy, ktoré sa snažia pomáhať opatrovateľkám pracujúcim v zahraničí. Medzi ne patria napríklad:

• Odborné skupiny pre opatrovateľky: Napríklad odborná skupina Personenbetreuug pre opatrovateľky na obchodnej komore vo Viedni (WKO).
• Občianske združenia: Napríklad O.Z. Mosty pomoci, ktoré sa zameriava na zlepšenie podmienok v sociálnych službách.
• Organizácie poskytujúce právne poradenstvo: Organizácie, ktoré poskytujú bezplatné právne poradenstvo pre opatrovateľky.
• Sociálne zariadenia a agentúry: Niektoré sociálne zariadenia a agentúry sa snažia správať eticky a poskytovať opatrovateľkám férové podmienky. Agentúra Polly napríklad ponúka 24-hodinové opatrovanie seniorov v ich domácnosti kvalifikovaným a skúseným opatrovateľským personálom, s jasne stanovenou dennou odmenou a možnosťou poberať príspevok na opatrovanie.

Vzdelávanie a kvalifikácia ako cesta k lepším podmienkam

Získanie kvalifikácie v oblasti opatrovania, ako napríklad absolvovanie opatrovateľského kurzu alebo štúdium sociálnej práce, môže výrazne zlepšiť postavenie opatrovateliek na trhu práce. Kvalifikované opatrovateľky majú väčšiu šancu získať lepšie platenú prácu a pracovať v lepších podmienkach.

Napríklad agentúra Polly, ktorá má viac ako 20 rokov skúseností s domácim opatrovaním, ponúka možnosť zdravotným sestrám a kvalifikovaným opatrovateľkám s praxou a komunikatívnou znalosťou nemeckého jazyka pomáhať a poskytovať starostlivosť starým a chorým ľuďom v Rakúsku a na Slovensku. Požadujú prax a opatrovateľský kurz alebo ukončené vzdelanie v oblasti zdravotníctva. Takéto agentúry zabezpečujú opatrovateľkám ubytovanie vo vlastnej izbe, internet a stravovanie v domácnosti pacienta, pričom denná odmena sa pohybuje od 70 do 95 Euro/deň pre jedného pacienta a od 85 do 130 Euro/deň pre manželský pár.

Zlepšenie situácie v sociálnych službách

Aktívne zapájanie sa do zlepšovania situácie v sociálnych službách, ako to robí jedna z opatrovateliek od roku 2017, je dôležité pre dosiahnutie systémových zmien.

tags: #nelealne #agentury #pre #opatrovanie #vo #svajciarsku