Vek odchodu do dôchodku na Slovensku prechádza zásadnými zmenami, ktoré sa dotknú mnohých poistencov, predovšetkým žien narodených v rokoch 1958, 1959 a 1960. Tieto zmeny sú reakciou na júlové zavedenie dôchodkového stropu a snahou o sprehľadnenie a zjednotenie systému.
Pevne stanovené roky namiesto automatického výpočtu
Od budúceho roka je vek odchodu do dôchodku určený fixne podľa roku narodenia, pohlavia a počtu vychovaných detí. Fixnú tabuľku v zákone o sociálnom poistení schválil tento týždeň parlament. Táto zmena reaguje na júlové zavedenie stropu, ktorý ohraničil maximálny vek odchodu na hranicu 64 rokov. Dôchodkový automat do roku 2018 určoval vek odchodu do penzie podľa zmeny priemernej strednej dĺžky života. Tento rok sa začalo s každoročným zvyšovaním o dva mesiace.
Kolízia systémov a dopad na ženy
Kolízia viacerých dôchodkových systémov spôsobí neskorší odchod do penzie ženám narodeným v rokoch 1958, 1959 a 1960. Týmto ženám sa odpočíta menej mesiacov za vychované deti. Súčasným 59- až 61-ročným ženám sa podľa fixnej tabuľky odpočítajú za každé dieťa dva až štyri mesiace, namiesto šiestich, ktoré dnes garantuje ústava. Ministerstvo práce zdôrazňuje, že šesťmesačná úľava z dôchodkového veku za každé vychované dieťa sa týchto žien ešte netýka.
V tomto roku je vek odchodu do penzie stanovený na 62 rokov a 6 mesiacov. Polročné odčítavanie sa tak prvýkrát dotkne žien narodených v roku 1961, ktoré vychovali dve deti. Vďaka tomu pôjdu do penzie v 63 rokoch. Hovorca pripomenul, že dôchodkový strop má pomôcť najmä mladšej generácii.
Zastropovanie dôchodkového veku nebude fungovať (Marián Búlik v Ranných správach na RTVS)
Kompromisné riešenia a ich dôsledky
Pozmeňovacím návrhom poslanca Ľubomíra Vážneho (Smer) sa počet mesiacov podarilo znížiť na štyri až päť. „Ženy dostali isté zohľadnenie počtu detí pri odchode do dôchodku, napriek tomu, že sa zvýhodnenie na ne nevzťahuje,“ priblížil Stuška. Pôvodne mali napríklad ženy narodené v roku 1959 s dvomi deťmi odchádzať do dôchodku v rovnakom veku ako ich bezdetné rovesníčky, teda vo veku 62 rokov a 10 mesiacov. Podľa rezortu ide o kompromis, ktorý bude štát stáť 30 miliónov ročne.
Stuška odmietol kritiku poslankyne Petry Krištúfkovej (Sme rodina), že nový výpočet je nespravodlivý pre 111-tisíc žien. Jej návrh s novou tabuľkou zohľadňujúcou šesťmesačné odpočty za vychované deti parlament v utorok neschválil. Martin Halás z Inštitútu pre výskum sociálno-ekonomických rizík a alternatív víta najmä zjednotenie a sprehľadnenie dôchodkového veku pre každého poistenca. „Tabuľkový systém je výborná vec, myslím, že to ľudia ocenia,“ mienil Halás. Pozitívne vníma aj fakt, že sa poslanci pokúsili aspoň čiastočne zmierniť chaos a chýbajúce mesiace pre problematické ročníky.
Ženy narodené v problematických rokoch aj tak cítia krivdu. Svoju nespokojnosť vyjadrili aj vo viacerých internetových diskusiách. „Mám dve deti, odpracovaných skoro 40 rokov a zaplatené odvody, nie je to fér,“ skonštatovala Mária (1958) z Levoče. Podľa Gabriely (1959) z Brezna sa niekde stala obrovská chyba, na ktorú doplatili pracujúce ženy.
„Nie je to diskriminácia, z právneho pohľadu, je to len fakt, že sa ocitli medzi dvoma systémami na časovej osi. To je, akoby sa začali sťažovať, že ony nemali materské pred desiatimi rokmi 1 350 eur,“ uviedol Stuška.
Detailné zmeny veku odchodu do dôchodku od 1. januára 2021
Na septembrovej schôdzi NRSR bol vo štvrtok 24.9.2020 po 11.-tej hodine schválený v druhom a treťom čítaní návrh novely zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, podľa ktorej sa od 1. januára 2021 mení príloha č. 3a tohto zákona. Oproti stavu po tzv. zastropovaní dôchodkového veku pôvodne platnému od 1. januára 2020, dochádza od 1. januára 2021 k týmto zmenám:
| Ročník | Kategória | Pôvodný dôchodkový vek | Dôchodkový vek od 1.1.2021 |
|---|---|---|---|
| 1957 | Žena, 1 dieťa | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov |
| Žena, 2 deti | 61 rokov 9 mes. | 61 rokov a 6 mesiacov | |
| Muž, 1 dieťa | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov | |
| Muž, 2 deti | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 6 mesiacov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov | |
| 1958 | Žena, 1 dieťa | 62 rokov 7 mes. | 62 rokov a 2 mesiace |
| Žena, 2 deti | 62 rokov 1 mes. | 61 rokov a 8 mesiacov | |
| Muž, 1 dieťa | 62 rokov 8 mes. | 62 rokov a 2 mesiace | |
| Muž, 2 deti | 62 rokov 5 mes. | 61 rokov a 8 mesiacov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 2 mesiace | |
| 1959 | Žena, 1 dieťa | 62 rokov 8 mes. | 62 rokov a 4 mesiace |
| Žena, 2 deti | 62 rokov 5 mes. | 61 rokov a 10 mesiacov | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 61 rokov 6 mes. | 61 rokov a 4 mesiace | |
| Muž, 1 dieťa | 62 rokov 10 mes. | 62 rokov a 4 mesiace | |
| Muž, 2 deti | 62 rokov 10 mes. | 61 rokov a 10 mesiacov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 4 mesiace | |
| 1960 | Žena, 1 dieťa | 62 rokov 10 mes. | 62 rokov a 6 mesiacov |
| Žena, 2 deti | 62 rokov 9 mes. | 62 rokov | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 61 rokov 10 mes. | 61 rokov a 6 mesiacov | |
| Muž, 1 dieťa | 63 rokov | 62 rokov a 6 mesiacov | |
| Muž, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 6 mesiacov | |
| 1961 | Žena, 1 dieťa | 63 rokov | 62 rokov a 8 mesiacov |
| Žena, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 2 mesiace | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 62 rokov 2 mes. | 61 rokov a 8 mesiacov | |
| Muž, 1 dieťa | 63 rokov 2 mes. | 62 rokov a 8 mesiacov | |
| Muž, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 2 mesiace | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 8 mesiacov | |
| 1962 | Žena, 1 dieťa | 63 rokov 2 mes. | 62 rokov a 10 mesiacov |
| Žena, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 4 mesiace | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 10 mesiacov | |
| Muž, 1 dieťa | 63 rokov 4 mes. | 62 rokov a 10 mesiacov | |
| Muž, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 4 mesiace | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov a 10 mesiacov | |
| 1963 | Žena, 1 dieťa | 63 rokov 4 mes. | 63 rokov |
| Žena, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 6 mesiacov | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov | |
| Muž, 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov | |
| Muž, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 6 mesiacov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov | |
| 1964 | Žena, 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov a 2 mesiace |
| Žena, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 8 mesiacov | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov a 2 mesiace | |
| Žena, 5 a viac detí | 62 rokov 3 mes. | 62 rokov a 2 mesiace | |
| Muž, 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov a 2 mesiace | |
| Muž, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 8 mesiacov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov a 2 mesiace | |
| 1965 | Žena, 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov a 4 mesiace |
| Žena, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 10 mesiacov | |
| Žena, 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov a 4 mesiace | |
| Žena, 5 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov a 4 mesiace | |
| Muž, 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov a 4 mesiace | |
| Muž, 2 deti | 63 rokov | 62 rokov a 10 mesiacov | |
| Muž, 3 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov a 4 mesiace |
Odškodnenie za zle určený dôchodkový vek
Oproti pôvodnému poslaneckému návrhu, tak ako ho NRSR schválila v prvom čítaní ešte v júli 2020, došlo v novele k niekoľkým zásadným zmenám. Podľa pozmeňovacieho návrhu sa mení účinnosť poslaneckého návrhu zákona na 1. januára 2021.
Pôvodný poslanecký návrh zákona vôbec neriešil situáciu tých poistencov, u ktorých by bol dôchodkový vek "po novom" znížený tak, že by poistenkyňa dosiahla dôchodkový vek "spätne" ešte pred 1. novembrom 2020, respektíve pri posunutí účinnosti zákona ešte pred 1. januárom 2021.
Časť poistencov, ktorí mali mať podľa poslaneckého návrhu dôchodkový vek znížený, dosiahla dôchodkový vek už pred 1. januárom 2021 - stanovený "po starom". Navrhované zníženie dôchodkového veku by pre nich znamenalo, že "po novom" mohli ísť teoreticky do dôchodku ešte skôr, ako reálne išli. Napríklad pani Anna sa narodila 1. novembra 1957, vychovala 1 dieťa. Podľa zákona platného pred 1. januárom 2021 mala dôchodkový vek 62 rokov a 6 mesiacov - takto stanovený dôchodkový vek dosiahla 1. mája 2020. "Po novom" podľa navrhovanej prílohy č. 3a však má pani Anna dôchodkový vek 62 rokov, teda "po novom" mohla ísť teoreticky do dôchodku už 1. novembra 2019.
Ďalšia časť poistencov, ktorí mali mať podľa poslaneckého návrhu dôchodkový vek znížený, pred 1. januárom 2021 dôchodkový vek stanovený "po starom" síce ešte nedosiahla, ale dôchodkový vek stanovený podľa poslaneckého návrhu by pre nich znamenal, že "po novom" mohli ísť teoreticky do dôchodku pred 1. januárom 2021. Pani Beáta sa narodila 1. septembra 1958, vychovala 1 dieťa. Podľa zákona platného pred 1. januárom 2021 mala dôchodkový vek 62 rokov a 7 mesiacov. To znamená, že dôchodkový vek by dosiahla 1. apríla 2021. "Po novom" podľa navrhovanej prílohy č. 3a však má pani Beáta dôchodkový vek 62 rokov a 2 mesiace, teda "po novom" mohla ísť teoreticky do dôchodku už 1. novembra 2020.
Podľa pozmeňovacieho návrhu im Sociálna poisťovňa vyplatí odškodné vo forme tzv. jednorazového doplatku.