Výsluhový dôchodok pre policajtov a vojakov je téma, ktorá pravidelne vyvoláva diskusie a legislatívne zmeny. V poslednom období sa pozornosť sústreďuje na vládny návrh Ministerstva vnútra SR, ktorý má priniesť rozsiahle úpravy v zákone č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.
Aktuálne legislatívne zmeny
V programe 49. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, ktorá sa začala 14. apríla 2026, bolo zaradených viacero návrhov na zmenu zákona č. 328/2002 Z. z. Predpokladá sa, že prejde vládny návrh (parlamentná tlač č. 1227) z dielne Ministerstva vnútra, ako gestora tohto zákona.
Kľúčové body vládneho návrhu
Dôvodová správa k Parlamentnej tlači č. 1227 sumarizuje všetky podstatné body navrhovaných zmien. Tieto zmeny sú rozsiahle a dotýkajú sa viacerých aspektov sociálneho zabezpečenia príslušníkov bezpečnostných zložiek:
- Predĺženie minimálneho trvania služobného pomeru: Navrhuje sa predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky. Tento krok je reakciou na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami, kde mnohí novoprijatí policajti, vojaci, hasiči či horskí záchranári zotrvali v štátnej službe aj menej ako jeden rok a následne prechádzali do ďalšieho služobného pomeru. Cieľom je stabilizácia personálnej situácie a efektívnejšie fungovanie systému sociálneho zabezpečenia.
- Zmeny v posudzovaní zdravotnej spôsobilosti: Nové pravidlá sa dotknú posudzovania zdravotnej spôsobilosti, čo môže mať vplyv na trvanie služobného pomeru a následne aj na nárok na výsluhový dôchodok.
- Zvýšenie tehotenského a nové pravidlá pre materské: V rámci sociálnych dávok sa navrhuje zvýšenie tehotenského a nové, spresnené pravidlá pre materské.
- Rozšírenie nároku na vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok: V oblasti pozostalostných dávok sa navrhuje rozšírenie nároku na vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok. Ide o upresnenie podmienok na priznanie, najmä v súvislosti so špecifikáciou slova „dieťa“, čo bolo v pôvodnom znení jednoduchšie.
- Preukazovanie nároku na úhradu pohrebných nákladov: Zmeny sa dotknú aj spôsobu preukazovania nároku na úhradu pohrebných nákladov.
- Úpravy výsluhových dôchodkov podľa judikatúry: Niektoré úpravy sú navrhované s cieľom zosúladiť výsluhové dôchodky s aktuálnou judikatúrou súdov.
Je dôležité dúfať, že sa v procese nepripojí žiadny prílepok, ktorý by zhoršil sociálne zabezpečenie policajtov, vojakov, výsluhových dôchodcov a všetkých, ktorí spadajú pod zákon č. 328/2002 Z. z.
Postavenie Asociácie policajtov vo výslužbe (APVV)
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislým občianskym združením, ktoré vzniklo v roku 2006. Jej cieľom je združovanie bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb a obhajoba ich záujmov, najmä v oblasti výsluhového zabezpečenia.
APVV aktívne spolupracuje pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem a predpisov týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia príslušníkov Policajného zboru a ostatných policajno-bezpečnostných služieb. Združenie zastupuje svojich členov vo vzťahoch k štátnym orgánom SR a v zahraničí.
Hromadné pripomienky APVV a Únie výsluhových dôchodcov SR
Ministerstvo vnútra SR predložilo dňa 10. novembra 2025 do pripomienkového konania návrh zákona č. 328/2002 Z. z. Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe uplatnila k návrhu zásadnú hromadnú pripomienku verejnosti s niekoľkými návrhmi:
- Ustanoviť mimoriadnu valorizáciu dávok výsluhového zabezpečenia identicky ako vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z., § 82 ods. 2).
- Neobmedzovať poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru (napr. v prípade samovraždy) a ani zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru, ak bol poberateľom dávky výsluhového zabezpečenia a jeho služobný pomer neskončil podľa § 192 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 73/1998 Z. z.
- Ponechať poskytovanie pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru priamo v zákone a nedelegovať možnosť určovať rozsah a podmienky ich poskytovania ministrovi.
Podobné hromadné pripomienky boli uplatnené aj k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. V tomto prípade Únia výsluhových dôchodcov s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe navrhla zosúladenie s judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia. Taktiež navrhli precizovať ustanovenie § 82 ods. 2 tak, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.
TK ministra práce Erika Tomáša, Téma: Nezamestnanosť naďalej klesá
Zdanenie a odvody z výsluhových dôchodkov
V médiách a na sociálnych sieťach sa od 1. júla 2025 šírili informácie o pripravovaných zmenách v osobitnom systéme výsluhového zabezpečenia, konkrétne o zdanení alebo odvodoch z výsluhových dôchodkov. Ministerstvo vnútra SR, ako gestor zákona č. 328/2002 Z. z., tieto informácie dementovalo.
Ministerstvu vnútra doposiaľ nebol predložený žiadny oficiálny návrh zmeny právnej úpravy zo strany Ministerstva financií SR, ktoré je gestorom zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov. Ministerstvo vnútra si uvedomuje silný vplyv sociálnych sietí a médií a vyjadruje znepokojenie nad šírením informácií, ktoré vyvolali pocit neistoty a obavy v radoch poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia aj aktívnych príslušníkov ozbrojených zložiek. Ministerstvo vnútra v súčasnosti nemá vedomosť o legislatívnom návrhu, ktorý by mal za následok zmeny vo výplate výsluhových dávok v šíriacom sa kontexte.
Ďalšie dôležité zmeny a judikatúra
V minulosti došlo aj k zmenám týkajúcim sa
- rodičovského dôchodku a
- 13. dôchodku.
Národná rada SR dňa 18. apríla 2024 schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1. júla 2024, pričom predkladateľ novely akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV. Vďaka tomu nárok na 13. dôchodok zostal zachovaný.
Ústavný súd a odobratie benefitov komunistického režimu
Ústavný súd Slovenskej republiky na neverejnom zasadnutí pléna 20. decembra 2023 rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s Čl. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, a preto už nemá žiadne právne účinky. Nález ÚS SR číslo PL. ÚS 2/2022-119 bol zverejnený 6. marca 2024. Úlohou Národnej rady SR bolo do šiestich mesiacov od vyhlásenia nálezu uviesť napadnutý právny predpis do súladu s Ústavou SR. Dňa 6. septembra 2024 uplynula táto lehota, a keďže nie sú známe žiadne konania Národnej rady SR v tejto veci, predpis zostáva bez právnych účinkov.
Konanie o dávke výsluhového zabezpečenia
Odbor sociálneho zabezpečenia sekcie personálnych a sociálnych činností Ministerstva vnútra SR je zodpovedný za konanie o dávke. Konanie začína na podnet fyzickej osoby, ktorej vznikol nárok na dávku. O dávku je potrebné požiadať písomnou žiadosťou, na predpísanom tlačive. Žiadosť o dávku sa predkladá v origináli a prílohy k žiadosti sa predkladajú v origináli alebo overenej kópii. Opakujúce sa dávky vypláca odbor sociálneho zabezpečenia každý 15. deň v mesiaci.
Nároky prechádzajúce na uvedené osoby nie sú predmetom dedičstva; predmetom dedičstva sa stávajú, ak niet týchto osôb. O vyplatenie dávky žiada jedna z oprávnených osôb za všetky oprávnené osoby spoločne alebo každá z oprávnených osôb osobitne, a to neformálnou písomnou žiadosťou.
tags: #narok #na #vysluhovy #dochodok #policajtov