Komplexný prehľad nároku na odchodné pre bývalých vojakov na Slovensku

Odchodné predstavuje dôležitú súčasť sociálneho zabezpečenia vojakov v Slovenskej republike. Jeho cieľom je kompenzovať vojakov za dlhoročnú službu štátu. Podmienky nároku, výpočet a zdaňovanie odchodného sú upravené zákonom č. 114/1998 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov a súvisiacimi predpismi. Zmeny v legislatíve od mája 2013 priniesli sprísnenie podmienok pre nárok na odchodné a zmenu systému jeho výpočtu a valorizácie.

Odchodné vs. Odstupné

Vybranej skupine zamestnancov patrí pri skončení pracovného pomeru nielen odstupné, ale aj odchodné. Odstupné je peňažné plnenie, ktoré predstavuje finančnú kompenzáciu „za stratu zamestnania“, t. j. za skončenie pracovného pomeru na podnet zamestnávateľa. Hlavným účelom poskytovania odstupného je určitá náhrada poskytovaná zamestnancovi za to, že jeho pracovný pomer končí z dôvodov na strane zamestnávateľa, veľmi často z dôvodov hospodárskych problémov zamestnávateľa.

Odchodné slúži na iný účel ako odstupné. Odchodné je peňažné plnenie, ktoré poskytuje zamestnávateľ zamestnancovi pri prvom skončení pracovného pomeru po vzniku nároku na starobný alebo invalidný dôchodok. Zamestnancovi patrí podľa § 76a zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov. Odchodné sa podľa § 118 ods. 2 Zákonníka práce nepovažuje za mzdu. Pri jeho vyplatení zamestnávateľ nesleduje, ako dlho trval pracovný pomer zamestnanca u zamestnávateľa, či zamestnanec počas svojho života pracoval len v jednom pracovnom pomere alebo vo viacerých a koľko rokov odpracoval celkom.

Výplata odstupného a odchodného sa navzájom nevylučuje, t. j. zamestnanec môže mať nárok na obe plnenia súčasne, ak sú splnené zákonné podmienky.

Podmienky nároku na odchodné pre civilných zamestnancov

Na odchodné má zamestnanec nárok podľa § 76a ods. Podmienkou je, aby zamestnanec požiadal o poskytnutie niektorého z uvedených dôchodkov pred skončením pracovného pomeru alebo do desiatich pracovných dní po skončení pracovného pomeru. Právny nárok na odchodné má zamestnanec, ktorý vykonával zárobkovú činnosť na základe pracovného pomeru; nárok na odchodné tak nevzniká zamestnancom, ktorí vykonávali a končia zárobkovú činnosť na základe dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Príklady nároku na odchodné

• Príklad č. 1: Zamestnanec dovŕšil dôchodkový vek 62 rokov a nadobudol nárok na starobný dôchodok 25. 5. 2017. K tomuto dňu požiadal Sociálnu poisťovňu o vyplácanie dôchodku. Z uvedeného dôvodu požiadal zamestnávateľa o ukončenie pracovného pomeru a vyplatenie odchodného. Pracovný pomer skončil 31. 5. 2017. Zamestnanec má nárok na odchodné, lebo splnil podmienky ustanovené v § 76a ods. 1 Zákonníka práce. Zamestnávateľ vyplatí zamestnancovi v súlade s ustanovením § 76a ods. 1 Zákonníka práce.
• Príklad č. 2: Zamestnanec, ktorý dovŕšil dôchodkový vek 62 rokov dňa 25. 4. 2017, ukončil u zamestnávateľa pracovný pomer 30. 4. 2017. V stredu 3. 5. 2017 si podal žiadosť v Sociálnej poisťovni na priznanie starobného dôchodku. Zamestnanec má nárok na vyplatenie odchodného, lebo dodržal podmienky ustanovené v § 76a ods. 1 Zákonníka práce.
• Príklad č. 3: Zamestnanec ukončil so zamestnávateľom pracovný pomer dohodou ku dňu 31. 3. 2017. Dňa 16. 5. 2017 dovŕšil vek 62 rokov a nadobudol nárok na starobný dôchodok. Uvedený deň si podal v Sociálnej poisťovni žiadosť o starobný dôchodok. Zamestnanec nemá nárok na vyplatenie odchodného u posledného zamestnávateľa, lebo nedodržal podmienky nároku na odchodné uvedené v § 76a ods. 1 Zákonníka práce. Zamestnanec nesplnil podmienku, že odchodné mu patrí pri prvom ukončení pracovného pomeru po vzniku nároku na starobný dôchodok.
• Príklad č. 4: Zamestnanec, ktorý dovŕšil dôchodkový vek v apríli 2024, požiadal o starobný dôchodok. Sociálna poisťovňa mu dôchodok na základe jeho žiadosti priznala a pravidelne začala vyplácať. Zamestnanec neukončil pracovný pomer a pokračoval v práci ďalej. Zamestnávateľ končí svoju činnosť a zaniká - firma sa ruší. Zamestnávateľ ukončil so zamestnancom pracovný pomer výpoveďou z organizačných dôvodov ku dňu 31. 10. 2024. Zamestnancovi vznikol nárok na odstupné vo výške 3-násobku jeho priemerného mesačného zárobku (u zamestnávateľa pracoval 15 rokov). Zamestnancovi vzniká nárok na odstupné a odchodné súčasne, pretože ide o jeho prvé skončenie pracovného pomeru po vzniku nároku na starobný dôchodok a o poskytnutie starobného dôchodku požiadal pred skončením pracovného pomeru. Zamestnanec má nárok na odstupné najmenej vo výške 3-násobku mesačného priemerného zárobku podľa § 76 ods. 1 písm. c) ZP a odchodné najmenej vo výške jedného mesačného priemerného zárobku podľa § 76a ods. 1 ZP.

Sociálne zabezpečenie vojakov: Historický kontext a legislatíva

Sociálne zabezpečenie vojakov a policajtov prešlo viacerými zmenami, ktoré ovplyvnili nárok na odchodné. Toto zabezpečenie je upravené zákonom č. 114/1998 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov, ktorý definuje nároky a podmienky pre rôzne dávky a príspevky. Medzi dôležité právne predpisy patria:

• Zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení, ktorý upravoval podmienky do roku 1990.
• Vyhláška č. 149/1988 Zb., ktorá upravovala podmienky pre samostatne hospodáriace osoby a pracovníkov.
• Zákony č. 1/1991 Zb., 306/1991 Zb., 463/1991 Zb., 578/1991 Zb., 7/1993 Z.z., 365/1994 Z.z., 197/1995 Z.z., 308/1995 Z.z., a 387/1996 Z.z., ktoré postupne novelizovali systém sociálneho zabezpečenia.

Tieto právne predpisy definovali obdobia, ktoré sa započítavali do doby služby, ako napríklad vojenská služba v Červenej armáde, služba v spojeneckých armádach, účasť v národnom povstaní a iné. Sociálne zabezpečenie pozostáva z niekoľkých zložiek, vrátane nemocenského zabezpečenia, výsluhového zabezpečenia a zabezpečenia službami.

Nemocenské zabezpečenie vojakov

Nemocenské zabezpečenie sa týka profesionálnych vojakov, ktorí sa stali dočasne neschopnými výkonu vojenskej služby v dôsledku choroby alebo úrazu. Zahŕňa:

• Náhradu služobného príjmu: Počas dočasnej neschopnosti vykonávať vojenskú službu v dôsledku choroby alebo úrazu.
• Nemocenské: Pre vojakov po skončení výkonu vojenskej služby, ak sa stanú dočasne neschopnými výkonu práce.
• Materské: Pre profesionálne vojačky počas doby a za podmienok ustanovených osobitným predpisom o poskytovaní peňažnej pomoci v materstve.
• Ošetrovné: Pre profesionálnych vojakov po vyčerpaní doby, počas ktorej sa im na ošetrovanie člena rodiny poskytla krátka dovolenka podľa osobitného predpisu.
• Náhradu nemocenského: Pre vojakov, ktorí vykonávali vojenskú službu na základe brannej povinnosti a stali sa dočasne neschopnými výkonu práce po skončení služby.

Výška dávok nemocenského zabezpečenia závisí od služobného príjmu, príplatkov a odmien, ktoré vojaci dosiahli v ustanovenom období pred vznikom nároku na dávku.

Výsluhové zabezpečenie vojakov

Výsluhové zabezpečenie sa týka profesionálnych vojakov a vojakov, ktorí sa počas výkonu vojenskej služby pripravovali na výkon profesionálnej služby.

• Výsluhový dôchodok: Pre profesionálnych vojakov, ktorí vykonávali vojenskú službu v ozbrojených silách.
• Invalidný výsluhový dôchodok: Pre vojakov, ktorí sa stali invalidnými v dôsledku choroby alebo úrazu vzniknutých pri výkone vojenskej služby alebo v súvislosti s ním.
• Sirotský výsluhový dôchodok: Pre deti vojakov, ktorí zomreli počas výkonu vojenskej služby.

Výška dávok výsluhového zabezpečenia závisí od doby výkonu vojenskej služby a od výšky služobného príjmu, príplatkov a odmien.

Odchodné pre vojakov: Podrobný pohľad

Odchodné je jednorazová peňažná dávka, ktorá sa vypláca vojakovi po skončení služobného pomeru. Jeho účelom je kompenzovať vojaka za dlhoročnú službu štátu.

Podmienky nároku na odchodné

Nárok na odchodné má vojak, ktorý splnil určité podmienky, predovšetkým dĺžku trvania služobného pomeru. Podľa novších úprav legislatívy sa minimálna doba služby pre vznik nároku na odchodné zvýšila z 5 na 13 rokov.

• Minimálna doba služby: 13 rokov nepretržitého služobného pomeru.
• Služobný pomer bez prerušenia: V prípade opätovného prijatia do služobného pomeru s prerušením sa započítava len čas od posledného prijatia. Ak pri predchádzajúcom skončení služobného pomeru mu bolo vyplatené odchodné vo výške deväťnásobku, ďalšie odchodné mu nepatrí.

Výpočet odchodného

Výška odchodného sa odvíja od základu, ktorý sa vypočíta z priemerného mesačného služobného platu vojaka.

• Základ: Priemerný mesačný služobný plat.
• Výška odchodného:
  • Za 13 odslúžených rokov: 0,5 násobok základu.
  • Za každý ďalší ukončený rok služby: Zvýšenie o 0,5 násobku základu.
  • Maximálna výška odchodného: 9 násobok základu za 30 a viac rokov výkonu služby.

Príklad výpočtu odchodného

Policajtovi alebo vojakovi bol vypočítaný základ vo výške 1 000 eur. Odpracoval v službe 16 rokov a rozhodol sa ísť do dôchodku. Okrem penzie má nárok aj na odchodné, pretože splnil podmienku odpracovaných 13 rokov. Výška jeho odchodného sa vypočíta nasledovne:

Zdaňovanie a odvody odchodného

Odchodné podlieha zdaňovaniu daňou z príjmov rovnako ako mzda. Výnimku tvoria len prípady, keď v čase vzniku nároku na odchodné bolo oslobodené od dane. Z odchodného sa neplatí poistné na povinné verejné zdravotné poistenie (podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení) a takisto netvorí ani vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie (podľa § 98 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z. z.).

Zmeny v legislatíve od mája 2013

Od mája 2013 vstúpili do platnosti zmeny v systéme sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov, ktoré sa dotkli aj odchodného. Tieto zmeny sa týkajú predovšetkým nových policajtov a vojakov, ktorí boli prijatí do služby po tomto dátume. Hlavným zámerom novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú 14. marca 2013 schválili poslanci NR SR, je vytvorenie legislatívneho prostredia na vyrovnanie príjmov a výdavkov na osobitných účtoch ministerstiev vnútra, obrany, financií, spravodlivosti, SIS a NBÚ.

Kľúčové zmeny

• Zvýšenie minimálnej doby služby: Zo súčasných 5 na 13 rokov.
• Sprísnenie podmienok pre opätovne prijatých policajtov: Títo policajti musia mať odslúžených aspoň 13 rokov, aby mali nárok na odchodné. Táto zmena má stabilizačný charakter vo vzťahu k migrujúcim príslušníkom a špekulatívnemu záujmu o opätovný krátkodobý vstup do služby s úmyslom navýšiť si základ na výpočet odchodného a jeho doplatok.
• Zmena výpočtu odchodného: Nový systém výpočtu odchodného s nižšími násobkami základu.
• Zmena základu pre výpočet dávok: Základ pre výpočet dávok výsluhového zabezpečenia by sa mal zisťovať z celej doby trvania služobného pomeru s použitím zhodnocovacieho koeficientu. Pre policajtov a vojakov, ktorí nastúpia do služby po nadobudnutí platnosti novely (po 1. máji 2013), sa základ na výpočet týchto dávok zistí z priemerného mesačného služobného platu v 10 skončených rokoch pred dňom skončenia služobného pomeru.
• Zmena systému valorizácie: Približovanie sa rovnakému systému zvyšovania dôchodkových dávok v civilnej sfére. Od 1. júla 2018 sa mechanizmus valorizácie opäť mení, a to tak, že zvyšovanie bude závisieť od medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov podľa Štatistického úradu za prvý polrok roka, ktorý predchádza príslušnému roku, v ktorom sa valorizácia vykonáva.
• Zvýšenie odvodov na výsluhový dôchodok: Navrhuje sa, aby policajti a vojaci odo dňa nadobudnutia účinnosti novely zákona odvádzali zo služobných príjmov odvod na výsluhový dôchodok vo výške 7 % namiesto terajších 5 %.

Valorizácia výsluhových dôchodkov od mája 2013

Od mája 2013 sa zmenil aj systém valorizácie výsluhových dôchodkov. Výsluhový dôchodok sa zvyšuje o pevnú sumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30, a takto zistená suma sa vynásobí ustanoveným koeficientom. Pevná suma zvyšovania starobného dôchodku je 11,2.

• Koeficient: Za 15 rokov trvania služobného pomeru sa ustanovuje číslom 1 a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa tento koeficient zvyšuje o 2.
• Príklad: Policajt, ktorý získal 20 odslúžených rokov služobného pomeru, bude mať od 1. 7. 2013 zvýšený výsluhový dôchodok o 4,11 eura.

Ostatné výsluhové dávky

• Invalidný výsluhový dôchodok: Sa zvyšuje o pevnú sumu zvýšenia invalidného dôchodku priznaného z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 % ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení na tento kalendárny rok. Pevná suma zvyšovania invalidného dôchodku je 10,1.
• Vdovský výsluhový dôchodok a vdovecký výsluhový dôchodok: Sa zvyšujú o 60 % pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení na tento kalendárny rok. Pevná suma zvyšovania invalidného dôchodku je 7,3.
• Sirotský výsluhový dôchodok: Sa zvyšuje o 40 % pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení na tento kalendárny rok.

Ďalšie dôležité aspekty sociálneho zabezpečenia vojakov

Zabezpečenie službami

Okrem nemocenského a výsluhového zabezpečenia zákon upravuje aj zabezpečenie službami pre profesionálnych vojakov, vojakov po skončení výkonu vojenskej služby a vojakov, ktorí zomreli počas výkonu vojenskej služby. Tieto služby zahŕňajú napríklad rekreačnú starostlivosť a príspevky na pohreb.

• Rekreačná starostlivosť: Sa poskytuje za čiastočnú úhradu a zahŕňa napríklad príspevky na rekreačné pobyty. Výška príspevku závisí od rôznych faktorov, ako napríklad dĺžka trvania služobného pomeru a počet nezaopatrených detí.
• Príspevok na pohreb: V prípade úmrtia vojaka sa pozostalým poskytuje príspevok na pohreb.

Špecifické situácie a dôchodky

• Strata nároku na výsluhové dávky: Podľa zákona policajti strácajú nárok na výsluhu iba vtedy, keď sú prepustení z dôvodu, že ich ďalšie pôsobenie v polícii by škodilo dobrému menu zboru, alebo boli právoplatne odsúdení za úmyselný trestný čin.
• Krátenie výsluhového príspevku: Ak bol policajt prepustený pre porušenie služobnej prísahy alebo služobnej povinnosti zvlášť hrubým spôsobom a jeho ďalšie pôsobenie by polícii škodilo, dostane len polovicu výsluhového príspevku, na aký by mal inak nárok.
• Výsluhový príspevok a civilné zamestnanie: Ak by sa bývalý policajt zamestnal v civilnej štátnej alebo verejnej službe, príspevok sa mu počas trvania tohto zamestnania nebude vyplácať. Príspevok sa nebude valorizovať.
• Nárok na civilný dôchodok: Poberatelia pôvodne výsluhových príspevkov (až na niektoré výnimky tzv. starodôchodcov) majú nárok za akúkoľvek získanú „civilnú dobu“ poistenia na krátený starobný dôchodok priznávaný Sociálnou poisťovňou. Poberatelia výsluhových dôchodkov majú taktiež nárok na starobný dôchodok od Sociálnej poisťovne za akúkoľvek získanú „civilnú dobu“ poistenia.
• Znížený dôchodkový vek: Sociálna poisťovňa priznáva žiadateľom aj znížený dôchodkový vek pre starobný a predčasný starobný dôchodok po splnení podmienok (napr. doba služby 20 rokov v I. a/alebo II. kategórii funkcií, 15 rokov služby v I. kategórii funkcií pre niektoré dôvody prepustenia zo služobného pomeru, stanovená doba služby v I. a/alebo II. kategórii funkcií).
• Zohľadnenie doby poistenia: Žiadatelia majú takisto nárok na zohľadnenie doby poistenia (a v nej dosiahnuté zárobky) z osobitného systému poistenia pri výpočte starobného dôchodku a predčasného starobného dôchodku.
• Nárok na invalidný dôchodok z SP: Títo poberatelia majú nárok v prípade invalidity aj na invalidný dôchodok priznávaný Sociálnou poisťovňou, ale po splnení podmienok.
• Porovnávací výpočet dávky: Žiadatelia o dôchodkovú dávku (okrem predčasného starobného dôchodku) majú nárok na porovnávací výpočet dávky podľa zákona č. 100/1988 Zb.

tags: #narok #na #odchodne #u #byvalych #vojakpov