Kompenzácia sociálneho dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len "kompenzácia") je zmiernenie alebo prekonanie tohto dôsledku. Dosahuje sa poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Cieľom poskytovania kompenzácie je podpora sociálneho začlenenia fyzickej osoby s ŤZP do spoločnosti za jej aktívnej účasti pri zachovaní jej ľudskej dôstojnosti a v ustanovených oblastiach, ako je sebaobsluha - kompenzuje sa obmedzená schopnosť sebaobsluhy alebo strata schopnosti sebaobsluhy.
Za kompenzáciu sa považuje aj osobitná starostlivosť podľa zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele.
Poskytnutiu peňažných príspevkov na kompenzáciu a vyhotoveniu preukazu fyzickej osoby s ŤZP, preukazu fyzickej osoby s ŤZP so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím predchádza posúdenie osoby.
Podmienky pre poskytovanie peňažných príspevkov
Príjem sa zisťuje ako priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom fyzická osoba požiadala o peňažný príspevok na kompenzáciu. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €. Fyzická osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, okrem fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na opatrovanie a fyzická osoba, na ktorej opatrovanie sa príspevok žiada, vyhlasuje na osobitnom tlačive, či hodnota majetku, ktorý vlastní, je vyššia ako 50 000 €.
Príklad výpočtu príjmu: Osoba s ŤZP žije iba s manželom. Jej priemerný mesačný príjem je 777 €, priemerný mesačný príjem jej manžela je 333 €.
Zmeny pri opakovaných peňažných príspevkoch na kompenzáciu
Pri opakovaných peňažných príspevkoch na kompenzáciu sa nebude vykonávať prehodnocovanie príjmu osoby s ŤZP (vychádzajúc z príjmu spoločne posudzovaných osôb) k 1. júlu 2020, ale až po skončení krízovej situácie (v lehote 60 dní od jej skončenia). Opakované peňažné príspevky na kompenzáciu sa budú poberateľom poskytovať aj naďalej na základe predchádzajúceho zisteného, resp. prehodnoteného príjmu.
V prípade, ak sa pri tohtoročnom prehodnotení príjmu zistí, že poberateľ už z dôvodu príjmu nespĺňa podmienky pre poskytovanie peňažného príspevku alebo že mu patrí príspevok v nižšej výške, príspevok mu nebude odňatý alebo jeho výška znížená spätne od júla 2020, ale až od kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom uplynie lehota 60 dní na prehodnotenie príjmu.
Ako V NEPREVZATELENOSTI V SKUTOČNOSTI FUNGUJÚ!
Mimoriadna situácia a opatrenia v súvislosti s COVID-19
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR v súvislosti s mimoriadnou situáciou spôsobenou novým koronavírusom COVID-19 posilňuje externú komunikáciu s verejnosťou, resp. poradňu pre občanov. Odborníci budú poskytovať odpovede na otázky v gescii rezortu práce, ktoré súvisia prioritne s oblasťou pracovného práva. V prípade otázok mimo gescie MPSVR SR budú vedieť operatívne navigovať spoluobčanov na iné vecne príslušné inštitúcie a ich aktuálne informačné zdroje.
Podrobné kontakty na pracovníkov úradov práce záujemcovia nájdu na webovej stránke úradu práce. Môžu však využiť aj formulár „Skúsenosti a postrehy“.
Zmeny pri poskytovaní peňažného príspevku na prepravu
V súvislosti so zhoršenou epidemiologickou situáciou vláda SR svojím nariadením opäť zaviedla možnosť poskytovať peňažný príspevok na prepravu aj vtedy, keď sa fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím osobne neprepravujú na svoje pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity, ale za účelom zabezpečenia si potravín a ďalších životných potrieb využívajú doručovaciu službu.
V tomto prípade sa bude opäť poskytovať peňažný príspevok na prepravu v paušálnej výške bez povinnosti poberateľa predkladať doklady o výdavkoch na prepravu, čo prispeje k zníženiu osobného kontaktu na strane fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ako aj na strane zamestnancov úradov. Paušálna mesačná výška príspevku je 16,70 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo aktuálne predstavuje sumu 35,88 eur.
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nebudú vyhotovovať písomné rozhodnutie v prípade poskytovania peňažného príspevku v paušálnej výške s cieľom, aby osoby s ťažkým zdravotným postihnutím nemuseli osobne preberať úradnú zásielku a zároveň sa tým umožní okamžité poskytovanie príspevku (bez čakania na uplynutie lehoty pre podanie odvolania a nadobudnutie právoplatnosti rozhodnutia).
Táto zmena bola zavedená s účinnosťou od 1. novembra 2020. To znamená, že príspevok je možné poskytnúť v paušálnej výške najskôr od mesiaca november 2020, pričom vyplatenie príspevku za mesiac november sa bude realizovať obvyklým spôsobom v nasledujúcom kalendárnom mesiaci, t. j. v decembri 2020.
Rovnako ako v nedávnej minulosti zároveň zostáva zachovaná aj možnosť „bežného“ poskytovania peňažného príspevku na prepravu v prípade záujmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. V tomto prípade je však potrebné, aby poberateľ príspevku naďalej predkladal úradu každomeščane doklady o výdavkoch na prepravu.
Vzhľadom na uvoľnenie opatrení súvisiacich so zamedzením šírenia ochorenia Covid-19 sa od 1. júla 2020 poskytuje peňažný príspevok na prepravu opäť výlučne za podmienok ustanovených zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. To znamená, že príspevok už nie je možné poskytovať v paušálnej výške bez predkladania dokladov. Za mesiac júl 2020 budú poberatelia príspevku opäť predkladať doklady o výdavkoch na prepravu príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny a príspevok sa poskytne štandardným spôsobom.
Predĺženie lehoty pre peňažný príspevok na opatrovanie
Zákonom č. 63/2020 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť dňa 27. 3. 2020, sa počas trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 v Čl. IV upravil aj zákon č. 447/2008 Z. z. Pri poskytovaní peňažného príspevku na opatrovanie sa predĺžila lehota z 30 dní na 150 dní, počas ktorých sa nebude znižovať výška priznaného peňažného príspevku na opatrovanie, keď je opatrovateľ hospitalizovaný v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti alebo z iných vážnych dôvodov nemôže vykonávať opatrovanie, napr. z dôvodu vlastného ochorenia. V danom čase ale musí byť zabezpečené opatrovanie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím inou osobou.
Zmeny v osobnej asistencii počas krízovej situácie
Počas trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 boli zavedené nasledovné postupy:
- Osoby, ktoré doteraz vôbec nemohli vykonávať osobnú asistenciu v rámci peňažného príspevku (rodič dieťaťa od šiesteho roku veku do dosiahnutia jeho plnoletosti; fyzická osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu; fyzická osoba, ktorú súd ustanovil za opatrovníka fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, profesionálny náhradný rodič) uzatvoria zmluvu s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím o výkone osobnej asistencie.
- Uvedené osoby podpíšu zmluvu ako osobný asistent na jednej strane a zároveň na druhej strane aj za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorú zastupujú.
- Ak bude osobnú asistenciu vykonávať profesionálny náhradný rodič, za dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím do dosiahnutia jeho plnoletosti podpisuje zmluvu zariadenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
- Zmluva môže byť uzatvorená na obdobie začínajúce najskôr odo dňa účinnosti zákona č. 63/2020 Z. z., t. j. najskôr od 27. 3. 2020.
- Osobní asistenti, ktorí budú vykonávať osobnú asistenciu vo väčšom rozsahu než doteraz, uzatvoria s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím novú zmluvu o výkone osobnej asistencie so súčasným ukončením platnosti predchádzajúcej zmluvy alebo uzatvoria dodatok k zmluve. Takáto zmluva alebo dodatok k zmluve, môžu byť uzatvorené na obdobie začínajúce najskôr odo dňa účinnosti zákona č. 63/2020 Z. z., t. j. najskôr od 27. 3. 2020.
Ostatné zákonné podmienky ostávajú naďalej zachované, napr. povinnosť predložiť zmluvu o výkone osobnej asistencie, výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie, potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi, a to najviac desať hodín denne a na všetky druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností.
Prehodnocovanie príjmu a majetku
Počas krízovej situácie neplynú lehoty pre žiadateľa, resp. na splnenie podmienky podstatnej pre nárok na peňažný príspevok na kompenzáciu - t. j. lehota pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (v prípade peňažného príspevku na opatrovanie pre žiadateľa, resp. opatrovanú osobu). Z uvedeného vyplýva, že fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím nemusia (nie sú povinné) splniť vyššie uvedené povinnosti v čase krízovej situácie a plynutie lehôt začne pokračovať až po jej skončení. Aj naďalej však majú možnosť preukazovať splnenie povinnosti - napr. ak má žiadateľ o peňažný príspevok na kúpu pomôcky k dispozícii doklad o cene pomôcky tzv. predfaktúru a vie ju doručiť úradu, môže tak urobiť v záujme získania príspevku v čo najkratšom čase. Rovnako aj správny orgán môže pokračovať v konaniach, ak má k dispozícii všetky potrebné dôkazy, resp. ich vie získať napriek obmedzeniam v čase krízovej situácie.
Ak uplynula lehota v čase krízovej situácie, avšak pred nadobudnutím účinnosti nariadenia vlády SR, Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny odpustia zmeškanie lehoty, ak osoba vykoná zmeškaný úkon do 30 kalendárnych dní od skončenia krízovej situácie.
Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môžu predkladať vyhlásenie o majetku na účely poskytovania peňažného príspevku na kompenzáciu bez úradne osvedčeného podpisu predkladateľa vyhlásenia.
Opatrenia v súvislosti s cestovaním a povinnosťou vrátenia príspevkov
- Ak fyzickej osobe zanikol nárok na opakovaný peňažný príspevok z dôvodu, že sa zdržiaval v cudzine dlhšiu dobu než 60 dní (pri návšteve školy v zahraničí dlhšie než 303 dní), môže si uplatniť nárok na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny najneskôr do 30 kalendárnych dní od skončenia krízovej situácie.
- Ak fyzickej osobe vznikla povinnosť vrátiť poskytnutý peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla z dôvodu uplynutia 12-mesačnej lehoty na preukázanie začatia vykonávania zamestnania, vzdelávania alebo poskytovania sociálnych služieb, táto povinnosť zanikne, ak uvedenú skutočnosť preukáže najneskôr do 30 kalendárnych dní od skončenia krízovej situácie.
Zmeny pri poskytovaní príspevku na opatrovanie
Pri určovaní výšky peňažného príspevku pre osobu vykonávajúcu opatrovanie sa zohľadňuje viacero skutočností, medzi ktoré patrí aj poskytovanie ambulantnej sociálnej služby opatrovanej fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne. Skutočnosť, že sa fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím poskytuje ambulantná sociálna služba a v akom rozsahu, sa preukazuje zmluvou o poskytovaní sociálnej služby (uzavreté zmluvy aj v čase krízovej situácie nestratili platnosť).
Opatrením Úradu verejného zdravotníctva SR však bolo dočasne pozastavené poskytovanie ambulantnej sociálnej služby vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb. Vzhľadom na uvedené skutočnosti sú nariadením vlády SR upravené podmienky poskytovania peňažného príspevku na opatrovanie aj v uvedenej situácii.
Poberateľom, ktorým bol priznaný peňažný príspevok na opatrovanie v nižšej výške z dôvodu, že opatrovanej osobe je zároveň poskytovaná ambulantná sociálna služba v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, sa bude poskytovať príspevok v rovnakej výške ako ostatným poberateľom.
Uvedené sumy peňažného príspevku sa znížia, ak príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (vychádzajúc z príjmu spoločne posudzovaných osôb) presiahol v sledovanom období zákonom stanovenú hranicu a v prípade, ak je opatrovaná osoba poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Rovnako ako v čase pred vyhlásením krízovej situácie sa v tomto prípade neskúma a nezohľadňuje príjem opatrovanej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Uvedené sumy peňažného príspevku sa znížia o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, ak je opatrovaná osoba poberateľom takejto dávky. V prospech poberateľov peňažného príspevku na opatrovanie sa vyššia výška príspevku poskytne za celý kalendárny mesiac, v ktorom nastala zmena v podmienkach nároku, t. j. prestala sa poskytovať ambulantná sociálna služba. Rozdiel vo výške príspevku za obdobie pred účinnosťou nariadenia vlády SR (t. j. obdobie, za ktorý bol príspevok už vyplatený) bude poberateľom vyplatený.
O zvýšení peňažného príspevku na opatrovanie nebudú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny vyhotovovať písomné rozhodnutie (t. j. poberateľ si nemusí prevziať na pošte úradnú zásielku do vlastných rúk a príspevok je možné vyplatiť vo vyššej výške bez čakania na uplynutie lehoty na podanie odvolania a nadobudnutie právoplatnosti písomného rozhodnutia). Platí to pre opatrovateľa, ktorý nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.
Lekárska posudková činnosť a preukazy ŤZP
Lekárska posudková činnosť - posúdenie zdravotného stavu fyzickej osoby sa vykonáva bez osobnej prítomnosti posudzovanej osoby, ak posudkový lekár neurčí inak. Právo fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím vyjadrovať svoje potreby a návrhy na riešenie svojej sociálnej situácie zostáva aj naďalej zachované.
Kontaktné informácie pre posudkové činnosti a preukazy ŤZP podľa lokalít:
Pre informácie týkajúce sa posudkových činností a preukazov ŤZP v rôznych lokalitách sú k dispozícii nasledujúce kontakty a rozdelenie obcí:
- Cejkov, Dargov, Kr. Chlmec (písmená A,B,C,Č,D,E,F,G,H,CH,I,J,N,O,P,R), Kysta, Lastovce, Sečovce (písmená F,G,H,CH,I,J), Trebišov (písmeno I)
- Bačkov, Božčice, Dobra, Hraň, Kr. Chlmec (písmená S,Š,T,Ť), Malá Bara, Milhostov, Plechotice, Poľany, Sečovce (písmená A,B,C), Stanča, Svätá Mária, Svinice, Trebišov (písmená J,K,L,M,N)
- Dvorianky, Kašov, Kazimír, Malé Trakany, Nižný Žipov, Pribeník, Sečovce (písmená S,Š,T,Ť), Stankovce, Svätuše, Trebišov (písmená D,E,F)
- Borša, Kr. Chlmec (písmená D,E,F)
- Albinov, Brehov, Čerhov, Čierna, Čierna nad Tisou, Egreš, Hrčeľ, Hrušov, Kožuchov, Kr. Chlmec (písmená K,L,M,O)
- Boľ, Brezina, Byšta, Cejkov, Dargov, Klin n/Bodrogom, Kr. Chlmec (písmená P,R)
- Bieľ, Čeľovce, Trebišov (písmená S,Š,T,Ť), Kráľovský Chlmec
Testovanie osôb s ŤZP na COVID-19
Usmernenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR pre testovanie osôb s ťažkým zdravotným postihnutím na ochorenie COVID-19 v II. vlne pandémie (plošné testovanie k 29.10.2020) stanovuje, že podľa uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 693 z 28. októbra 2020 sa na onkologických pacientov po chemoterapii alebo transplantácii, ktorí majú leukopéniu alebo osoby s onkologickou liečbou alebo inou liečbou ovplyvňujúcou imunitný systém (napr. biologickou liečbou) z dôvodu rizika z omeškania pravidelného podania liečby, rádioterapie alebo inej plánovanej liečby napr. onkológom, hematológom alebo rádiológom, nevzťahuje povinnosť 10-dňovej karantény. Rovnako sa na tieto osoby nevzťahuje povinnosť preukázať sa negatívnym antigénovým testom.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky ďakuje, že dodržiavate preventívne opatrenia, minimalizujete osobný kontakt so zamestnancami úradov práce, sociálnych vecí a rodiny a uprednostňujete inú formu komunikácie (napr. telefonicky, emailom). Vaším zodpovedným správaním, toleranciou a trpezlivosťou chránite svoje zdravie, ako aj zdravie zamestnancov a ich rodín.