Ako sa zaevidovať na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny a aké sú vaše práva a povinnosti

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohráva kľúčovú úlohu v oblasti zamestnanosti na Slovensku. Tento článok poskytuje podrobný pohľad na proces oznámenia o zamestnaní na ÚPSVaR, vrátane potrebných krokov, dokumentov a práv a povinností uchádzačov o zamestnanie. Cieľom je poskytnúť ucelený a zrozumiteľný návod pre občanov, ktorí sa chcú zamestnať alebo sú evidovaní na úrade práce.

Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie

Ak hľadáte prácu, prvým krokom môže byť zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie na ÚPSVaR. Táto služba je dobrovoľná, ale prináša so sebou určité práva a povinnosti. Nezamestnaní nemajú zákonnú povinnosť byť prihlásení v evidencii uchádzačov o zamestnanie na úrade práce, ale v tom prípade sú povinní ako dobrovoľne nezamestnaná osoba sami si hradiť zdravotné poistenie. Ak sa však rozhodnete byť dobrovoľne nezamestnaní, musíte rátať s nemalými nákladmi v podobe poplatkov za povinné zdravotné poistenie.

Ako sa zaevidovať na úrade práce?

Žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie môžete podať niekoľkými spôsobmi:

• Osobne: Na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého pobytu. Od 15. júna sa obnovuje osobný kontakt občana s úradom práce, sociálnych vecí a rodiny. Na úrad práce si občan môže priniesť už vyplnenú žiadosť o zaradenie do evidencie.
• Elektronicky: Prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS) s kvalifikovaným elektronickým podpisom. Pre zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie Žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie elektronickým podpisom. Na portál slovensko.sk boli zaradené nové elektronické formuláre na podanie žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie pre ľudí bez práce. Ak sa návštevník predtým neprihlásil, portál ho automaticky, ešte pred vypĺňaním formulára, presmeruje na prihlasovaciu stránku. Po podpísaní žiadosti sa táto automaticky presunie do sekcie rozpracovaných správ. Je dôležité sa k nej vrátiť, opäť ju otvoriť a odoslať. Až po tomto kroku bude žiadosť skutočne odoslaná.
• Poštou: Zaslaním žiadosti prostredníctvom prístupového miesta, ktoré vyžaduje úspešnú autentifikáciu občana.

Žiadosť si občan podáva na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode má miesto trvalého pobytu alebo obvyklého pobytu (obvyklý pobyt je miesto, kde sa občan zdržiava a je mimo adresy trvalého pobytu).

Dôležité je, aby ste žiadosť podali až po ukončení pracovného pomeru, samostatnej zárobkovej činnosti alebo štúdia a aby ste neboli dočasne práceneschopní. V prípade, že občan si podá žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie a je dočasne práceneschopný, úrad vydá občanovi rozhodnutie o nezaradení do evidencie podľa ust. § 34 ods. 14 písm. c) zákona o službách zamestnanosti. O zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie môže občan požiadať až po skončení zamestnania, samostatnej zárobkovej činnosti, sústavnej prípravy na povolanie či po skončení dočasnej práceneschopnosti. Ak si občan podá žiadosť o zaradenie do 10 kalendárnych dní po skončení zamestnania alebo po ukončení dočasnej práceneschopnosti, je po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie nasledujúcim dňom po skončení zamestnania. Ak si občan podá žiadosť po skončení zamestnania alebo dočasnej práceneschopnosti neskôr, je po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie dňom podania žiadosti. Žiadosť nie je spoplatnená.

Aké doklady potrebujete?

Všetci občania pri podávaní žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie predkladajú platný občiansky preukaz. Súčasťou žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie sú tieto doklady, ktorými občan osvedčuje skutočnosti rozhodné pre zaradenie do evidencie:

• kópia potvrdenia o zamestnaní alebo dokladu o spôsobe skončenia pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu, ak spôsob skončenia pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu nie je uvedený v potvrdení o zamestnaní alebo ak sa potvrdenie o zamestnaní nevydáva,
• kópia dokladu o skončení alebo pozastavení prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti,
• čestné vyhlásenie, že nevykonávate zárobkovú činnosť na základe právneho vzťahu podľa osobitného predpisu,
• kópia dohody alebo zmluvy, na základe ktorej vykonávate zárobkovú činnosť podľa §6 ods.2 zákona č. 5/2014 Z. z. o službách zamestnanosti v z.n.p.,
• potvrdenie o ukončení školy,
• čestné vyhlásenie o skončení osobnej celodennej starostlivosti o blízku osobu,
• doklad o skončení dočasnej pracovnej neschopnosti,
• potvrdenie o prepustení z väzby a potvrdenie o prepustení z výkonu trestu odňatia slobody.

Uchádzač o zamestnanie na účely sprostredkovania zamestnania predkladá tieto doklady:

• rozhodnutie alebo oznámenie o poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu, ak máte uvedený doklad už vydaný,
• rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne o invalidite alebo percentuálnej miere poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť alebo posudok útvaru sociálneho zabezpečenia vydaný podľa osobitného predpisu,
• právoplatné rozhodnutie súdu vo veci neplatnosti rozviazania pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu,
• kópiu dokladu o dosiahnutom stupni vzdelania,
• kópie dokladov o nadobudnutých zručnostiach a oprávneniach.

Ak prílohy k žiadosti nemáte, žiadosť si aj tak môžete podať a prílohy doručíte úradu najneskôr do 8 kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Ak splníte zákonné podmienky, zamestnanec úradu vystaví oznámenie o zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie a toto oznámenie vám doručí. V prípade, ak vám bude vystavené rozhodnutie o nezaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie môžete si do 15 kalendárnych dní od prevzatia rozhodnutia podať odvolanie.

Kto nemôže byť zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie?

Do evidencie uchádzačov o zamestnanie nemôže byť zaradený občan, ktorý:

• plní povinnú školskú dochádzku, a to do konca školského roku, v ktorom dovŕši 16 rokov veku,
• sústavne sa pripravuje na povolanie (štúdium na strednej alebo vysokej škole, až do získania vysokoškolského vzdelania tretieho stupňa t.j. doktorandského štúdia),
• je dočasne práceneschopný,
• má nárok na materské,
• má priznaný starobný dôchodok alebo občan, ktorý má priznaný invalidný dôchodok a dovŕšil vek potrebný na nárok na starobný dôchodok podľa osobitného predpisu,
• bol počas troch rokov opakovane vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie z dôvodu nástupu do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom a toto zamestnanie sa opakovane skončilo do jedného mesiaca od jeho vzniku, a to počas šiestich mesiacov od skončenia zamestnania; to sa nevzťahuje na skončenie zamestnania občanom z dôvodu, pre ktorý môže zamestnanec okamžite skončiť pracovný pomer,
• bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. n) a odseku 2 zákona č. 5/2004 o službách zamestnanosti, a to po obdobie jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie ustanovené v § 36 ods. 3 zákona,
• nesplnil povinnosť prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť, na ktorú mu bol poskytnutý príspevok podľa § 49 alebo § 57 zákona alebo príspevok v rámci projektu alebo programu podľa § 54 zákona a to počas obdobia chýbajúceho do splnenia tejto povinnosti; to neplatí, ak občan vrátil pomernú časť poskytnutého príspevku alebo nevyčerpanú časť poskytnutého príspevku,
• nespĺňa podmienky podľa § 6 ods. 1 až 3 zákona,
• nepredloží doklady rozhodné pre zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie v lehote podľa § 34 ods. 2 zákona.

Ak je štúdium prerušené alebo občan študuje popri zamestnaní na strednej škole alebo externou formou na vysokej škole, nejedná sa o sústavnú prípravu na povolanie a občan môže byť po splnení zákonných podmienok zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie.

Zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie a zárobková činnosť

Pri zaraďovaní do evidencie uchádzačov o zamestnanie sa zisťuje, či občan:

• nie je zamestnanec,
• nie je v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru alebo nevykonáva zárobkovú činnosť na základe právneho vzťahu podľa osobitného predpisu,
• neprevádzkuje alebo nevykonáva samostatnú zárobkovú činnosť,
• nevykonáva zárobkovú činnosť v členskom štáte Európskej únie alebo v cudzine.

Uchádzač o zamestnanie môže byť v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ak trvanie tohto pracovnoprávneho vzťahu nepresiahne v úhrne 40 dní v kalendárnom roku a ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu platnú k prvému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa preukazuje výška odmeny, u zamestnávateľa, u ktorého bezprostredne pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie nebol v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu, alebo ktorý ho v predchádzajúcich šiestich mesiacoch pred uzatvorením tohto pracovnoprávneho vzťahu neodmietol prijať do zamestnania sprostredkovaného úradom (uchádzač o zamestnanie nesmie byť súčasne vo viacerých takýchto pracovnoprávnych vzťahoch).

Uchádzač môže taktiež vykonávať osobnú asistenciu podľa osobitného predpisu, ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu platnú k prvému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa preukazuje výška odmeny, alebo poskytovať údaje pre štatistiku rodinných účtov, ktorú vykonáva Štatistický úrad Slovenskej republiky na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru.

Ďalšie výnimky zahŕňajú vykonávanie dobrovoľnej vojenskej prípravy, funkcie člena volebnej komisie, zapisovateľa volebnej komisie, asistenta sčítania, pracovnú povinnosť, hygienické a protiepidemické opatrenia, ako aj funkciu poslanca obecného zastupiteľstva alebo zastupiteľstva samosprávneho kraja, ak mesačná odmena nepresiahne v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Samostatne zárobkovo činnou osobou je fyzická osoba, ktorá:

• je spoločníkom verejnej obchodnej spoločnosti, komanditnej spoločnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným, konateľom alebo členom dozornej rady spoločnosti s ručením obmedzeným, členom predstavenstva alebo dozornej rady akciovej spoločnosti alebo jednoduchej spoločnosti na akcie alebo prokuristom podľa osobitného predpisu,
• prevádzkuje živnosť podľa osobitného predpisu,
• vykonáva činnosť podľa osobitných predpisov,
• vykonáva poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch a na vodných plochách podľa osobitného predpisu,
• vykonáva činnosť agentúry dočasného zamestnávania,
• vykonáva činnosť agentúry podporovaného zamestnávania.

Práva a povinnosti uchádzača o zamestnanie

Uchádzač o zamestnanie vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie má zo zákona o službách zamestnanosti nielen práva, ale aj povinnosti.

Práva uchádzača o zamestnanie

• Informačné a poradenské služby: Úrad poskytuje uchádzačom o zamestnanie informačné a poradenské služby pre voľbu povolania, ktoré sú zamerané najmä na poskytovanie informácií a odborných rád o druhoch povolaní a o predpokladoch a požiadavkách na výkon určitého povolania. Tieto služby zahŕňajú informácie o požiadavkách na odborné zručnosti, možnostiach zamestnania na Slovensku aj v zahraničí, podmienkach účasti na programoch aktívnych opatrení na trhu práce a o dávkach v nezamestnanosti. ÚPSVaR poskytuje konzultácie a pomoc pri hľadaní práce. V prípade záujmu môžete kontaktovať ÚPSVaR v mieste vášho pobytu za účelom sprostredkovania voľného pracovného miesta.
• Odborné poradenstvo: Odborné poradenské služby sú zamerané na riešenie problémov spojených s pracovným uplatnením uchádzača o zamestnanie, na vytváranie súladu medzi osobnostnými predpokladmi uchádzača a požiadavkami na vykonávanie určitého zamestnania. Poskytujú tiež pomoc pri ovplyvňovaní rozhodovania a správania sa uchádzača, ako aj pri sociálnej a pracovnej adaptácii.
• Individuálny akčný plán: Úrad v spolupráci so znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie môže vypracovať individuálny akčný plán na podporu jeho pracovného uplatnenia. Tento plán je písomný dokument určujúci postup a časový harmonogram plnenia jednotlivých opatrení na zvýšenie možností uplatnenia znevýhodneného uchádzača o zamestnanie na trhu práce, ktoré vychádzajú z individuálnej starostlivosti o uchádzača o zamestnanie.

Záujemca o zamestnanie môže navštíviť Informačno-poradenské stredisko, kde si môže samoobslužným spôsobom alebo za pomoci odborného zamestnanca vyhľadávať informácie o voľných pracovných miestach, o nástrojoch aktívnej politiky trhu práce a o zamestnávateľoch. V Informačno-poradenskom stredisku si môže napísať doklady potrebné pre prijatie do zamestnanie: žiadosť, životopis, motivačný list. V stredisku sa nachádza aj odborná literatúra.

Povinnosti uchádzača o zamestnanie

• Aktívne hľadanie zamestnania: Základnou povinnosťou uchádzača o zamestnanie je aktívne si hľadať zamestnanie a aktívne hľadanie zamestnania osobne preukazovať úradu v termíne a na mieste určenom úradom. Spôsob vyhľadávania zamestnania si každý uchádzač o zamestnanie volí sám. Jednou z foriem preukázania tejto aktivity je aj predkladanie potvrdenia o hľadaní práce od zamestnávateľov.
• Preukazovanie aktívneho hľadania zamestnania: Uchádzač si volí spôsob vyhľadávania zamestnania sám z nasledovných možných foriem predloženia dokumentov:
  • žiadosti o prijatie do pracovného pomeru na základe preukázateľne vyhľadaného voľného pracovného miesta v informačných, poradenských alebo sprostredkovateľských systémoch o pracovných príležitostiach;
  • dokladu o preukázaní osobného hľadania zamestnania u zamestnávateľa (tlačivo úradu);
  • potvrdenia príslušného orgánu o prevzatí žiadosti o vydanie oprávnenia na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti s uvedením dátumu jej prevzatia;
  • dokladu o začatí konania vo veci poskytovania osobnej asistencie;
  • dokladu o začatí konania vo veci poskytovania pracovnej asistencie;
  • žiadosti o sprostredkovanie zamestnania právnickej alebo fyzickej osobe, ktorá vykonáva sprostredkovanie zamestnania za úhradu;
  • žiadosti o prijatie do zamestnania agentúre dočasného zamestnávania.
• Oznamovanie zmien: Uchádzač o zamestnanie je povinný do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu oproti predchádzajúcemu zápisu v evidencii uchádzačov o zamestnanie (napr. ak uchádzač o zamestnanie je chorý a nemôže sa dostaviť na úrad, je povinný túto skutočnosť oznámiť úradu - osobne, telefonicky, poštou a následne si dať vystaviť doklad o dočasnej pracovnej neschopnosti. Začiatok dočasnej pracovnej neschopnosti preukazuje uchádzač do 3 pracovných dní...). Uchádzač o zamestnanie si od ošetrujúceho alebo odborného lekára vyžiada odpis elektronickej PN (ePN) v súlade s §12a odst.3 zákona č. 576/2004 Z. z.
• Dostupnosť pre úrad: Uchádzač musí byť k dispozícii úradu do troch pracovných dní odo dňa vyzvania na účel sprostredkovania zamestnania alebo účasti na aktívnych opatreniach trhu práce. Formu vyzvania si uchádzač o zamestnanie dohodne s úradom.
• Predloženie kópie dohody: Uchádzač o zamestnanie je povinný predložiť úradu kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru najneskôr deň pred začatím plynutia doby, na ktorú sa táto dohoda uzatvorila.

Potvrdenie o hľadaní práce

Potvrdenie o hľadaní práce je tlačivo, ktoré uchádzač o zamestnanie predkladá úradu práce ako dôkaz o jeho snahe zamestnať sa. Zamestnávateľ na tomto tlačive potvrdzuje, že uchádzač sa u neho uchádzal o zamestnanie. Tlačivo obsahuje údaje o uchádzačovi, zamestnávateľovi a informáciu o tom, že uchádzač sa zúčastnil napríklad na pohovore. Toto potvrdenie následne zamestnávateľ opečiatkuje.

Problémy so získaním potvrdenia

Prax ukazuje, že získanie potvrdenia o hľadaní práce môže byť problematické. Zamestnávatelia často nie sú s týmto tlačivom oboznámení, alebo ho odmietajú vystaviť. Niektorí uchádzači sa stretávajú s neochotou už na vrátniciach firiem, kde im personálne oddelenie nie je prístupné a sú odkazovaní na online formuláre.

Vyradenie z evidencie

Úrad práce môže vyradiť uchádzača z evidencie, ak nespolupracuje. Za nespoluprácu sa považuje napríklad:

• Nedostavenie sa na úrad alebo miesto určené úradom bez vážnych dôvodov.
• Odmietnutie ponuky vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov.
• Odmietnutie nástupu na rekvalifikačný kurz bez vážneho dôvodu.

Vážne dôvody, ktoré sú ospravedlniteľné, zahŕňajú napríklad pracovnú neschopnosť alebo chorobu blízkeho.

Príklady zo života a riešenia

• Odmietnutie nevýhodnej pracovnej ponuky: Ak úrad práce ponúkne pozíciu s minimálnou mzdou a nočnou prácou, ktorá uchádzačovi nevyhovuje, je dôležité úradu preukázať vážne dôvody na odmietnutie (napr. zdravotné problémy).
• Starostlivosť o deti: Slobodná matka s dvoma deťmi môže mať problém zúčastniť sa na projekte trvajúcom 8 hodín denne, ak nemá zabezpečenú starostlivosť o deti. V takomto prípade je potrebné úradu preukázať túto skutočnosť a informovať o existujúcej dohode o pracovnej činnosti, ktorá umožňuje flexibilnejšiu prácu.
• Zabudnutie na termín: Ak sa uchádzač zabudne prihlásiť na úrade, mal by úrad čo najskôr kontaktovať, vysvetliť situáciu a dohodnúť si nový termín.

Žiadosť o poskytnutie príspevku na vzdelávanie (rekvalifikáciu)

Elektronické podanie žiadosti o preplatenie kurzu cez Úrad práce je skvelá možnosť, ako si uľahčiť celý proces a zároveň získať finančnú podporu na vzdelávanie. Dôležité je byť pripravený a nebáť sa nových technológií.

Postup pri elektronickom podaní žiadosti o príspevok na vzdelávanie

1. Na stránke ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky vyberiete možnosť Elektronická služba: Žiadosť o poskytnutie príspevku na podporu rekvalifikácie uchádzača o zamestnanie.
2. Kliknete na hnedé tlačidlo Prejsť na službu, ktorý vás vyzve na prihlásenie sa cez portál slovensko.sk.
3. Po prihlásení nájdite formulár „Žiadosť o poskytnutie príspevku na vzdelávanie“ v sekcii služieb Úradu práce.
4. Vyplňte všetky údaje a podanie elektronicky podpíšte pomocou eID.
5. Po podpise si uložte PDF potvrdenie o podaní. Slúži ako dôkaz o odoslaní žiadosti.
6. Vyberte poskytovateľa služby Ústredie Úrad Práce podľa vášho trvalého bydliska (Ak máte trvalé bydlisko v Bratislave, dajte Bratislava).

Tipy a rady k elektronickému podaniu

• Pripravte si doklady vopred v elektronickej podobe. Všetky dokumenty naskenujte do formátu PDF. Odporúčam si ich jasne pomenovať (napr. „Ziadost“, „Pozvanka_na_kurz“, atď.), aby sa vám to ľahšie nahrávalo.
• Požiadajte poskytovateľa kurzu o pomoc.
• Overte si iniciatívne, či vaša žiadosť bola schválená. Je totiž možné, že vám ju schvália bez toho, aby vám dali vedieť.

Všeobecné podania na ÚPSVaR

Ak potrebujete poslať úradu podanie, ku ktorému neexistuje špeciálna služba, môžete využiť všeobecné podanie.

Ako podať všeobecné podanie?

K všeobecnému podaniu sa dá dostať dvoma spôsobmi:

1. Cez titulnú stránku portálu slovensko.sk: Kliknite na tlačidlo „Všeobecná agenda“, ktoré je umiestnené na stránke vpravo.
2. Cez elektronickú schránku: Prihláste sa do svojej elektronickej schránky a kliknite na tlačidlo „Vytvoriť správu“ umiestnené v ľavom hornom rohu. Následne prejdite na „Všeobecné podanie“.

Postup pri podávaní všeobecného podania

1. Dostanete sa na stránku, kde môžete vyhľadať konkrétny úrad, ktorému potrebujete zaslať všeobecné podanie. Stačí, ak začnete vpisovať začiatok názvu. Úrad/inštitúcia sa nazýva aj ako poskytovateľ služby. Následne kliknite na tlačidlo „Prejsť na službu“.
2. Vyplňte predmet a text, kde konkrétne vysvetlíte, čo od úradu požadujete. Následne dokument podpíšete.
3. V sekcii „Prílohy“ môžete priložiť potrebné dokumenty.
4. Odošlite podanie.

Potvrdenie o doručení

Následne vám bude zaslané potvrdenie o doručení, ktoré informuje, že váš dokument bol doručený príslušnému úradu. Bude vám tiež zaslaná/doručená doručenka s informáciou, že vaša správa bola úspešne doručená. Pre ďalšiu komunikáciu s úradom si príslušný úrad musí overiť, či je vaša elektronická schránka aktivovaná na doručovanie.

Sťažnosti

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „ústredie“) sa pri podávaní, vybavovaní a kontrole vybavovania sťažností fyzických osôb alebo právnických osôb riadi zákonom č. 9/2010 Z. z.

Čo je sťažnosť?

Sťažnosť je podanie fyzickej osoby alebo právnickej osoby, ktorým sa domáha ochrany svojich práv alebo právom chránených záujmov, o ktorých sa domnieva, že boli porušené činnosťou alebo nečinnosťou orgánu verejnej správy. Sťažnosť zároveň poukazuje na konkrétne nedostatky, najmä na porušenie právnych predpisov, ktorých odstránenie je v pôsobnosti orgánu verejnej správy.

Náležitosti sťažnosti

Sťažnosť musí obsahovať: meno, priezvisko a adresu pobytu sťažovateľa. Sťažnosť podaná v elektronickej podobe musí byť sťažovateľom autorizovaná kvalifikovaným elektronickým podpisom, to neplatí ak sťažnosť bola odoslaná prostredníctvom prístupového miesta.

Čo nie je považované za sťažnosť?

Niektoré podania nie sú považované za sťažnosť, napríklad:

• poukazuje na konkrétne nedostatky v činnosti orgánu verejnej správy, ktorých odstránenie alebo vybavenie je upravené osobitným predpisom (napr. podanie v správnom konaní).
• smeruje proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy vydanému v konaní podľa osobitného predpisu (napr. odvolanie proti rozhodnutiu).
• smeruje proti záverom kontroly, auditu, dohľadu (napr. námietky proti protokolu z kontroly).

Inšpekcia v sociálnych veciach

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky zriadilo Inšpekciu v sociálnych veciach ako svoj samostatný organizačný útvar, ktorý svoje právomoci vykonáva samostatne, nezávisle a nestranne.

Čo je inšpekcia v sociálnych veciach?

Správny dozor je typickou činnosťou orgánov verejnej správy. Účelom takejto činnosti je predovšetkým vyhodnotenie činnosti vzhľadom na jej súlad s povinnosťami určenými platnými právnymi predpismi, na ktorú nadväzuje právne relevantné reagovanie na zistené nedostatky. Inšpekcia v sociálnych veciach sa zameriava na:

• POSKYTOVANÍ SOCIÁLNYCH SLUŽIEB podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb.
• POSKYTOVANÍ PEŇAŽNÝCH PRÍSPEVKOV NA KOMPENZÁCIU SOCIÁLNYCH DÔSLEDKOV ŤAŽKÉHO ZDRAVOTNÉHO POSTIHNUTIA podľa zákona č. 447/2008 Z. z.
• VYKONÁVANÍ OPATRENÍ SOCIÁLNOPRÁVNEJ OCHRANY DETÍ A SOCIÁLNEJ KURATELY podľa zákona č. 305/2005 Z. z.

Dozorované subjekty

Zákon o inšpekcii v sociálnych veciach určuje subjekty občianskej spoločnosti (fyzické a právnické osoby) inak ministerstvu nepodriadené, ako aj organizačné súčasti štátu ako dozorované subjekty. Osobitosťou inšpekcie v sociálnych veciach je rôznorodá povaha a povinnosti dozorovaných subjektov, a to tak v oblasti sociálnych služieb, ako aj v oblasti sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.

Plán dozornej činnosti

Inšpekcia v sociálnych veciach vykonáva dozor z vlastnej iniciatívy na základe plánu dozornej činnosti na nasledujúci kalendárny rok. Zohľadňuje predovšetkým osobitnú zraniteľnosť dotknutých fyzických osôb - cieľovej skupiny v oblasti sociálnych vecí.

Oznámenie na výkon dozoru

Inšpekcia v sociálnych veciach vykonáva dozor z vlastnej iniciatívy, ak je to potrebné na základe oznámenia na výkon dozoru. Oznámenie môže podať fyzická osoba alebo právnická osoba, a to písomnou formou. Inšpekcia v sociálnych veciach nerieši anonymné podanie osôb.

Náležitosti oznámenia

Oznámenie by malo obsahovať: meno, priezvisko a adresa oznamovateľa (ak je oznamovateľom fyzická osoba) resp. názov a sídlo (ak je oznamovateľom právnická osoba). Zo opisu skutočností by malo byť zrejmé, že sa ním poukazuje napr. na nesplnenie si povinností poskytovateľa sociálnej služby pri poskytovaní sociálnej služby vo vzťahu ku konkrétnemu prijímateľovi sociálnej služby, u konkrétneho poskytovateľa sociálnej služby, alebo na neplnenie účelu poskytnutého peňažného príspevku na kompenzáciu konkrétnym poberateľom peňažného príspevku na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, na nedostatočnú kvalitu alebo rozsah poskytovanej osobnej pomoci fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na opatrovanie, a na ktorej zabezpečenie sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu alebo peňažný príspevok na opatrovanie, alebo, že subjekt sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately porušil/nesplnil povinnosť pri vykonávaní opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately tak, ako mu ukladá zákon.

Utajenie totožnosti oznamovateľa

Podľa zákona o inšpekcii v sociálnych veciach Inšpekcia v sociálnych veciach, ak o to požiada oznamovateľ, utají totožnosť oznamovateľa. Utajenie totožnosti oznamovateľa nie je možné vtedy, ak si Inšpekcia v sociálnych veciach plní povinnosť upozorniť orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na porušovanie práv dieťaťa alebo poskytuje informácie orgánu činnému v trestnom konaní, súdu a inému orgánu verejnej správy.

Ak oznámenie neobsahuje náležitosti, Inšpekcia v sociálnych veciach vyzve oznamovateľa, aby v lehote nie kratšej ako 7 dní nedostatky oznámenia odstránil a súčasne oznamovateľa poučí o tom, ako je potrebné nedostatky odstrániť.

Priebeh správneho dozoru

Pri výkone správneho dozoru Inšpekcia v sociálnych veciach primerane postupuje podľa základných pravidiel kontrolnej činnosti stanovených zákonom o kontrole v štátnej správe. Toto zistenie je následne formalizované v podobe informačného, resp. dokumentačného úkonu, ktorý nezakladá, nemení či neruší právne vzťahy, ale môže byť podkladom (jedným z podkladov) pre prípadné začatie správneho konania.

Výsledky dozoru

Výsledným materiálom z dozoru, teda overenia dodržiavania povinností dozorovaným subjektom, je v prípade, ak Inšpekcia v sociálnych veciach zistí nedostatky, protokol o výsledku vykonaného dozoru. Ak neboli vykonaným dozorom zistené nedostatky/porušenia povinností, o výsledku dozoru sa spíše záznam. Protokol aj záznam ministerstvo zverejňuje do 7 dní od ukončenia dozoru.

Ministerstvo na svojom webovom sídle zverejňuje aj právoplatné rozhodnutia o povinnosti prijať neodkladné opatrenie na odstránenie zistených nedostatkov, pri ktorých možno dôvodne predpokladať vystavenie osoby, voči ktorej dozorovaný subjekt plní povinnosti, ohrozeniu života, zdravia, neľudskému alebo zlému zaobchádzaniu, voči ktorým účastník konania nepodal rozklad. Účelom zverejňovania výsledkov inšpekčnej činnosti je zvyšovanie informovanosti o povinnostiach poskytovateľov sociálnych služieb, fyzických osôb, ktorým bol priznaný peňažný príspevok na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, osobných asistentov a osôb, ktoré vykonávajú opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a o ich plnení. Súčasne účelom je transparentnosť výkonu inšpekcie - inšpekčnej činnosti v sociálnych veciach.

tags: #oznamenie #o #zamestnani #na #upsvar