Parkovanie je v mestách čoraz komplikovanejšie. S rastúcim počtom vozidiel a obmedzeným priestorom sa vodiči často stretávajú s nedostatkom parkovacích miest. Zvlášť citlivá je otázka parkovania pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP), ktoré majú vyhradené parkovacie miesta. Aké sú pravidlá pre parkovanie s preukazom ZŤP a aké pokuty hrozia za ich porušenie? A môže štátna polícia vyberať pokuty za porušenie pravidiel parkovania ZŤP?
Pravidlá parkovania pre osoby ZŤP
Zákon č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke upravuje podmienky používania parkovacieho preukazu pre osoby ZŤP. § 44 tohto zákona uvádza, že parkovací preukaz sa môže používať na vozidle prepravujúcom fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí.
Vodič vozidla je povinný parkovací preukaz odstrániť z vozidla, ak sa nepoužíva na účel, na ktorý je určený, t.j. ak sa neprepravuje osoba ZŤP.
V praxi to znamená, že vozidlo označené parkovacím preukazom ZŤP môže parkovať na vyhradenom mieste len vtedy, ak sa v ňom prepravuje osoba, ktorej bol preukaz vydaný. Ak takáto osoba v aute nie je, preukaz by mal byť odstránený, aby sa predišlo jeho zneužívaniu.
Situácie a prístup príslušníkov
Existujú situácie, kedy je použitie parkovacieho preukazu ZŤP opodstatnené aj bez prítomnosti osoby ZŤP vo vozidle, napríklad ak vodič odvezie osobu ZŤP na miesto určenia a vráti sa bez nej. V takýchto prípadoch záleží na prístupe príslušníka polície alebo mestskej polície, ktorý kontroluje parkovanie.
Pokuty za nesprávne parkovanie
Podľa novely zákona o cestnej premávke, ktorá nadobudla účinnosť 1. mája 2021, môžu slovenské mestá a obce udeľovať sankcie za porušenie zákazu zastavenia a státia. To znamená, že pokutu za nesprávne parkovanie, vrátane parkovania na vyhradenom mieste ZŤP bez oprávnenia, môže udeliť aj zamestnanec obecného úradu.
Výška pokuty
Výška pokuty za parkovanie na mieste vyhradenom pre osoby ZŤP je stanovená zákonom. V prípade, že obec alebo mesto udelí pokutu, jej výška je 198 eur. Ak držiteľ vozidla uhradí pokutu do 15 dní od doručenia rozkazu, zaplatí iba dve tretiny z tejto sumy, teda 132 eur. V blokovom konaní je pokuta za neoprávnené parkovanie na mieste pre ZŤP maximálne 150 eur.
Okrem orgánov Policajného zboru sú niektoré priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky oprávnené prejednávať v blokovom konaní aj orgány obecnej (mestskej) polície, avšak iba v rozsahu, ktorý určuje zákon SNR č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii v znení neskorších predpisov - t.j. priestupky spáchané porušením príkazu, zákazu alebo obmedzenia vjazdu, jazdy, odbočenia, otáčania, cúvania, zastavenia alebo státia vyplývajúceho zo všeobecnej úpravy cestnej premávky (zákon č. 8/2009 Z.).
Hliadky Mestskej polície Bratislava zažili bizarnú naháňačku
Objektívna zodpovednosť
Od 1. mája 2021 platí na Slovensku inštitút objektívnej zodpovednosti v súvislosti s dopravnými priestupkami, vrátane nesprávneho parkovania. To znamená, že za priestupky spáchané vozidlom je zodpovedný jeho majiteľ, pokiaľ sa nepreukáže, že vozidlo v danom čase viedol niekto iný. Majiteľ vozidla je o priestupku informovaný písomným oznámením prostredníctvom pošty.
Od 1. októbra 2019 polícia vo zvýšenej miere využíva inštitút objektívnej zodpovednosti v záujme ochrany života a zdravia účastníkov cestnej premávky. V prípade nedodržania dopravných predpisov vám môže prísť pokuta priamo domov poštou bez toho, aby vás na ceste zastavili policajti. Polícia chce aj takto upozorniť na striktné dodržiavanie všetkých dopravných predpisov.
Ako sa odvolať proti pokute?
Ak majiteľ vozidla nesúhlasí s pokutou za nesprávne parkovanie, má právo podať odpor. Odpor sa podáva do 15 dní odo dňa doručenia rozkazu správnemu orgánu, ktorý rozkaz vydal. Odpor je odôvodnený napríklad vtedy, ak nebolo zadokumentované vozidlo majiteľa, ale iné vozidlo, ak sa priestupok nestal (napríklad za parkovanie bolo zaplatené), alebo ak bolo vozidlo niekomu preukázateľne zapožičané.
Proti blokovému konaniu sa nemožno odvolať, nemožno ho obnoviť ani preskúmať mimo odvolacieho konania. Ak nemôže páchateľ priestupku zaplatiť pokutu na mieste, vydá sa mu blok na pokutu na mieste nezaplatenú s poučením o spôsobe zaplatenia pokuty, o lehote jej zaplatenia a následkoch nezaplatenia pokuty. Prevzatie tohto bloku páchateľ priestupku potvrdí. Zákon o priestupkoch nepozná inštitút odpustenia, resp. zníženia pokuty uloženej právoplatným rozhodnutím (blok).
V prípade, že účastník konania nemá možnosť zaplatiť uloženú pokutu v stanovenej lehote (15 dní odo dňa uloženia pokuty) je oprávnený sa obrátiť na sekciu ekonomiky Ministerstva vnútra SR, so žiadosťou o splátkový kalendár. Takúto žiadosť však nie je MV SR povinné akceptovať v každom prípade. Vo všeobecnosti platí, že MV SR umožní splácať pokutu v splátkach v obzvlášť závažných prípadoch - najmä v ťažkých sociálnych situáciách.
Kontrola parkovania a plány miest
Mestá a obce pristupujú k výberu pokút za nesprávne parkovanie rôzne. Niektoré mestá majú vo svojom rozpočte naplánované príjmy z pokút za nesprávne parkovanie a zamestnávajú kontrolórov, ktorí kontrolujú dodržiavanie pravidiel parkovania. Napríklad, Magistrát mesta Bratislavy plánoval v roku 2023 vybrať na pokutách za parkovanie viac ako 4 milióny eur.
Štatistiky a plány vybraných miest
Nižšie je uvedená tabuľka s plánovanými a skutočnými príjmami z pokút za nesprávne parkovanie v niektorých krajských mestách Slovenska.
| Mesto | Schválený rozpočet na rok 2023 | Skutočnosť k 30.6.2023 (resp. 30.9.) | Schválený rozpočet na rok 2022 | Skutočnosť k 31.12.2022 |
|---|---|---|---|---|
| Bratislava | 4 048 645 eur | 1 109 773,53 eur | 1 872 000 eur | 631 520,42 eur |
| Trenčín | 120 000 eur | 110 000 eur (k 30.9.) | 63 000 - 153 000 eur (rozpätie) | 52 000 eur |
| Trnava | 180 000 eur | 93 433 eur | 145 000 eur | 110 992 eur (k 31.12.2020) |
| Nitra | 150 000 eur (navýšené na 180 000 eur) | - | 160 000 eur | 179 197 eur (k 31.12.2021) |
| Košice | 400 000 eur | - | 400 000 eur | - |
Využitie vybraných pokút
V Bratislave idú peniaze z pokút do rozpočtu mesta a sú použité na financovanie PAAS (dopravné značenie, parkomaty a pod.) a projekty mobility v meste a mestských častiach. V Trnave sú všetky vybrané financie z pokút vždy použité späť v rozpočte v rámci dopravy na prípravu a realizáciu investičných akcií, rekonštrukcie ciest, výstavbu parkovacích kapacít, na mestskú autobusovú dopravu a obnovu dopravného značenia. V Nitre podľa hovorcu Tomáša Holúbka skončia peniaze vybrané na pokutách v rozpočte mesta, „nie sú to účelovo viazané peniaze, a teda "natečú" do rozpočtu a poslanci mesta rozhodnú o tom, na čo ich mesto využije". V Trenčíne sú tieto "finančné prostriedky použité na bežné výdavky mesta v súlade so schváleným rozpočtom na daný rok", no "prioritou mesta Trenčín však nie je vyberať pokuty za nesprávne parkovanie".
Kontrola parkovania v mestách
V Bratislave spomínané pokuty nevyberá od vodičov len mestská polícia, ale aj kontrolóri, ktorí sú na to určení. Aktuálne je zamestnaných 40 kontrolórov PAAS na trvalý pracovný pomer a približne 10 na čiastočný úväzok resp. na dohodu/brigády. V Trnave a v Trenčíne kontrolujú úhrady za dočasné parkovanie príslušníci mestskej polície, v Nitre majú jedného kontrolóra a druhého hľadajú prostredníctvom výberového konania. V Košiciach parkovné kontrolovala mestská polícia, ktorá to však v súčasnosti vykonáva len v obmedzenej miere.