Postavenie zástupcu primátora je kľúčové pre efektívne fungovanie samosprávy mesta. Táto funkcia, hoci často v tieni primátora, má jasne definované právomoci a zodpovednosti, ktoré sú upravené zákonom o obecnom zriadení.
Kto môže byť zástupca primátora a ako je vymenovaný?
Podľa novej právnej úpravy si starosta (primátor) môže sám zvoliť zástupcu, a to v lehote do 60 dní od zloženia sľubu. Dôležité je, že zástupcom starostu (primátora) môže byť len poslanec. Ak má obec (mesto) viac ako 20 000 obyvateľov, starosta (primátor) môže poveriť zastupovaním dvoch zástupcov, pričom musí určiť ich poradie.
Poverenie na zastupovanie musí mať písomnú formu a primátor ho môže kedykoľvek odvolať. Ak primátor poverenie odvolá, do 60 dní od odvolania predchádzajúceho zástupcu poverí zastupovaním ďalšiu osobu. Ak si primátor do 60 dní od zloženia sľubu nezvolí zástupcu, zvolí ho mestské zastupiteľstvo.
V minulosti vykonával zástupca primátora túto funkciu na plný úväzok tri funkčné obdobia a pred začiatkom výkonu funkcie bol zamestnaný ako prednosta mestského úradu. Pracovný pomer ukončil dohodou z dôvodu nezlučiteľnosti funkcie zamestnanca obce s funkciou poslanca MsZ. Počas funkčného obdobia mal priznaný starobný dôchodok. Z tohto príkladu vyplýva, že zástupca primátora môže byť aj dôchodca, pokiaľ spĺňa ostatné zákonné podmienky, predovšetkým mandát poslanca mestského zastupiteľstva.
Právomoci a zodpovednosti zástupcu primátora
Zástupca primátora zastupuje primátora počas jeho neprítomnosti alebo nespôsobilosti na výkon funkcie v rozsahu určenom primátorom v písomnom poverení. Ak zanikne mandát primátora pred uplynutím funkčného obdobia, plní úlohy primátora v plnom rozsahu zástupca primátora. Ak sú poverení zastupovaním dvaja zástupcovia primátora, plnia tieto úlohy v poradí, v ktorom boli poverení. Zastupovanie sa skončí zložením sľubu novozvoleného primátora mesta.
Zástupca primátora plní úlohy zástupcu primátora mesta aj v zmysle § 12 zákona o obecnom zriadení. Medzi tieto úlohy patrí napríklad aj zastupovanie mesta v rôznych orgánoch a organizáciách.
Aká je úloha starostu? - Zjednodušujeme politiku
Platové podmienky zástupcu primátora
Primátor mesta v zmysle ustanovenia § 25 ods. 7 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov určil poslancovi, ktorý je dlhodobo uvoľnený zo zamestnania na výkon funkcie 1. zástupcu primátora mesta, s účinnosťou od 5. 1. 2024 plat vo výške 60 % mesačného platu primátora mesta.
Starostovi obce, respektíve primátorovi mesta patrí plat, ktorý je súčinom priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve a zákonom určeného násobku podľa počtu obyvateľov. Priemerná mesačná mzda zamestnanca v národnom hospodárstve je vyčíslená na základe údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok.
Obecné zastupiteľstvo môže plat starostu (primátora) zvýšiť až o 60 % rozhodnutím (uznesením).
Sociálne poistenie a registrácia
Obec prihlasuje do registra poistencov každú fyzickú osobu, ktorú zamestnáva a platí jej mzdu/odmenu. Takýmto zamestnancom na účely sociálneho poistenia je napríklad aj zástupca starostu (primátora). Vzťahuje sa to aj napríklad na členov komisie zriadenej obecným zastupiteľstvom alebo členov obecnej rady.
Pokiaľ poslanec obecného zastupiteľstva vznikom svojho poslaneckého mandátu vyhlásil, že funkciu poslanca bude vykonávať bez nároku na odmenu a zásady odmeňovania umožňujú vzdať sa tohto práva, obec tohto poslanca neprihlasuje do registra poistencov. Nevzniklo mu totiž právne postavenie zamestnanca na účely sociálneho poistenia.
Obec ako zamestnávateľ starostu, ktorému končí funkčné obdobie zvolením nového starostu, odhlasuje pôvodného starostu z registra poistencov Sociálnej poisťovne dňom, ktorým zložil novozvolený starosta sľub. Ak bol vo voľbách do orgánov samosprávy obcí opätovne zvolený ten istý starosta, obec ho musí najprv odhlásiť z registra poistencov a vznikom nového funkčného obdobia doň opäť prihlásiť.