Rodičovský príspevok je dôležitá téma, ktorá sa týka mnohých rodín na Slovensku. Vzhľadom na pripravované zmeny v jeho výške a podmienkach nároku je dôležité sa s nimi oboznámiť. Minister práce, Ján Richter, avizuje zvýšenie príspevku, čo by malo priniesť pozitívne zmeny pre mnohé rodiny.
Zvýšenie Rodičovského Príspevku: Dve Úrovne Podpory
Od budúceho roka sa plánuje zvýšenie rodičovského príspevku. Toto zvýšenie sa bude týkať najmä rodičov, ktorí pred narodením dieťaťa pracovali a platili poistné na nemocenské poistenie, respektíve boli nemocensky zabezpečení a z dôvodu starostlivosti o dieťa im bolo poskytované materské. Zvýšenie rodičovského príspevku je vlajkovou loďou v rámci opatrení sociálneho balíčka, ako uviedol predseda strany Smer Robert Fico.
Zvýšenie rodičovského príspevku bude rozdelené do dvoch úrovní:
- 370 eur mesačne: Táto suma bude určená pre rodičov, ktorí pred narodením dieťaťa vykonávali zárobkovú činnosť, platili poistné na nemocenské poistenie, respektíve boli nemocensky zabezpečení a z dôvodu starostlivosti o dieťa im bolo poskytované materské. Zvýšenie príspevku predstavuje 150 eur oproti súčasnej sume.
- 270 eur mesačne: Táto suma bude určená pre ostatných rodičov, ktorí pracovali len krátkodobo alebo dočasne a nepoberali materské.
Minister práce Ján Richter (Smer-SD) vyčíslil, že zvýšenie rodičovského príspevku by sa malo dotknúť približne 140 000 ľudí na Slovensku a toto opatrenie by malo stáť približne 145 miliónov eur. Približne zo 140-tisíc poberateľov príspevku je to plus-mínus rozdelené na polovicu. Znamená to, že 49 percent by sa mal týkať rodičovský príspevok vo výške približne 370 eur a približne 51 percent by sa malo týkať zvýšenie na 270 eur.
Je rodičovská dovolenka nákladná pre rodičov a kolegov?
Cieľ a Motivácia Zvýšenia Príspevku
Šéf rezortu práce si od vyššieho príspevku sľubuje vyššiu motiváciu pre mladé rodiny mať deti. Minister práce Ján Richter prízvukuje, že sme krajinou s najdlhšou podporou rodičov pri materskom aj rodičovskom. Podľa neho je úlohou rodičovského príspevku práve pomoc s kompenzáciou straty príjmu rodiča z práce počas riadnej starostlivosti o dieťa. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pokračuje aj naďalej v podpore rodín, ako to vyplýva z Programového vyhlásenia vlády na roky 2016-2020. Rodičia najmenších detí by si mali významne polepšiť. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR svojimi opatreniami každoročne vylepšuje pomoc rodinám v oblastiach, ktoré môže priamo ovplyvniť. V úspešnom trende realizácie aktívnej prorodinnej politiky bude rezort pokračovať nielen v tomto roku, ale i v rokoch nasledujúcich. Napĺňajú tak okrem iného aj myšlienku a odkaz Medzinárodného dňa rodiny.
Fico je presvedčený, že slovenská ekonomika sociálne opatrenia zvládne. "Je to vlajková loď sociálnych opatrení, ktoré ponúkame. Ak sa ekonomike darí, je našou povinnosťou túto vec dotiahnuť," zhodnotil Fico. Verejné financie sú podľa Fica zdravé. "Bolo by zlé, keby sme spochybňovali každé jedno opatrenie pre ľudí z pohľadu, či budeme mať vyrovnané hospodárenie alebo nie. Našou povinnosťou je naplniť fiškálne ciele, ktoré sme si dali, neporušovať maastrichské pravidlá, ktorí by ohrozovali stabilitu eurozóny, v tomto sme perfektní. Slovenská ekonomika, rozpočet toto opatrenie bezpochyby zvládnu," tvrdí Fico v súvislosti so zvýšením rodičovského príspevku.
História a Súčasnosť Rodičovského Príspevku
Vyššiu sumu rodičovského príspevku pre rodičov detí do dvoch rokov, ktorí pred rodičovskou dovolenkou pracovali, prvýkrát zaviedla v roku 2010 vtedajšia ministerka práce Viera Tomanová. Jej nástupca Jozef Mihál však od začiatku roka 2011 dve úrovne rodičovského príspevku zrušil. Namiesto 256-eurového rodičovského príspevku pre nepracujúcich rodičov detí do dvoch rokov veku a 164,22-eurového príspevku pre ostatných rodičov zaviedol jednotnú sumu príspevku vo výške 190,1 eura s tým, že umožnil poberateľom rodičovského príspevku pracovať. Rodičovský príspevok sa od 1. januára tohto roka zvýšil o 6 eur na 220,70 eura mesačne. Rodičia môžu rodičovský príspevok dostávať do troch rokov veku dieťaťa, pri dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa do jeho šiestich rokov. Súčasná podpora rodín zahŕňa aj príspevok pri narodení vo výške 830 eur, materské na úrovni čistého predchádzajúceho príjmu mamičiek s maximom vyše 1300 eur a dĺžku jeho poberania - spravidla 34 týždňov. Zároveň ponúkame rodičovský príspevok do 3, resp. 6 rokov veku dieťaťa, príspevok na starostlivosť až do 280 eur mesačne na každé dieťa, rodinné prídavky plus všetky príplatky pre rodiny s deťmi v materiálnej núdzi, desiatky miliónov na budovanie verejných jaslí a škôlok, projekty na detské kútiky a flexibilné zamestnávanie mamičiek. „To je taká šírka a parametre pomoci, o ktorej sa v mnohých vyspelých krajinách Európy ešte ani len nezačala diskusia,“ zdôrazňuje minister Ján Richter.
Reakcie a Návrhy Opozície
Viacerí opoziční poslanci navrhovali zmeny pri tomto návrhu zákona. Hovorili o tom, že do sociálnych dávok princíp zásluhovosti nepatrí. Poslanec hnutia OĽANO Eduard Heger napríklad navrhoval, že skupina ľudí, ktorí budú dostávať rodičovský príspevok 370 eur, by sa mala maximálne rozšíriť. Poslankyňa Natália Blahová (SaS) zasa chcela výšku rodičovského príspevku zjednotiť na úroveň 320 eur. S dvojitou výškou rodičovského príspevku nesúhlasí Únia materských centier. Soňa Holíková z Únie materských centier považuje zavádzanie zásluhovosti pri tejto dávke za nesystémové. „Nech sa radšej narába s materskou dávkou a pri jej priznávaní sa zohľadní aj viac rokov späť,“ povedala. Ak chce vláda podľa nej zvýšiť zásluhovosť, tak by to mala urobiť len predĺžením obdobia vyplácania materskej dávky.
Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská sa obrátila na prezidentku listom, aby zvážila podpis novely zákona. Podľa komisárky je právna norma diskriminujúca.
Poslankyňa Petra Krištúfková (Sme rodina) navrhla, aby sa riešila situácia študentiek vysokých škôl denného štúdia a doktorandiek, ktoré nie sú nemocensky poistené, nedostávajú materské, a teda ani vyšší rodičovský príspevok. „My takto diskriminujeme deti,“ konštatovala. V pozmeňovacom návrhu chcel riešiť situáciu matiek, ktoré sa po absolvovaní štúdia zamestnali na lehotu určitú a pracovný pomer sa im skončil v čase starostlivosti o dieťa. Potom sa im narodí druhé dieťa, avšak nárok na vyšší rodičovský na druhé dieťa mať nebudú, hoci pri prvom dostávali materské.
Odborníčka na sociálne zabezpečenie Ľubica Navrátilová poukázala zase na problém striedania starostlivosti o dieťa do troch rokov. Matka mala vyplácané materské, ale na rodičovskej dovolenke ostane otec napríklad preto, že matka zarába viac ako otec. Otcovi nebude patriť zvýšený rodičovský príspevok, lebo nepoberal materské, hoci mu na materské vznikol nárok. Jozef Mihál tiež kritizoval, že ministerstvo práce nevyčíslilo, koľko má navýšenie rodičovských príspevkov stáť.
Ďalšie Plány a Vízie Ministra Richtera
Minister Richter má aj ďalšie plány v oblasti podpory rodín. Jeho osobná vízia je taká, aby sa v priebehu tohto volebného obdobia minimálne raz ešte riešila otázka rodičovského príspevku. Ideálne by bolo, aby sa v jednu dobu dostala výška rodičovského príspevku na úroveň čistého príjmu minimálnej mzdy. Pripraví sa aj alternatíva, ktorá by súvisela s valorizáciou. Prognóza Inštitútu finančnej politiky je taká, že by sa mal valorizačný mechanizmus opätovne vrátiť o dva roky a inflácia by mala byť 2-percentná. Od toho sa odvíja veľmi veľa ďalších príspevkov.
Materská Dovolenka: Predĺženie na 52 Týždňov?
Poprední predstavitelia Smeru zvažujú, ako vyriešiť prudký pokles príjmov, ktorému čelia mnohé slovenské rodiny po prechode na rodičovský príspevok. Kým priemerné materské dosahuje čosi vyše 630 eur, rodičovský je tento rok vo výške 214,70 eura. „Máme dve možnosti - buď poďme predlžovať materskú, alebo poďme hovoriť o razantnejšom zvyšovaní rodičovského príspevku,“ povedal predseda Smeru a bývalý premiér Robert Fico. Dnes je základná dĺžka platenej materskej 34 týždňov. Minister práce Ján Richter (Smer) pripúšťa, že by to mohlo byť až 52 týždňov, teda jeden kalendárny rok. Len nie je jasné, čo by to vyriešilo. Príjmy mnohých rodín by prudko klesli o čosi neskôr. Aby sa problém vyriešil, musel by sa zvýšiť rodičovský príspevok. Rodičovská dovolenka je už dnes tak flexibilná, že je poskytovaná prakticky komukoľvek bez akýchkoľvek podmienok, lebo môže vykonávať zárobkovú činnosť počas poberania RP, dokonca ani nemusí byť na rodičovskej dovolenke. „Vôbec nevítam tlaky a diskusie o potrebách prípadného skrátenia rodičovského príspevku, naopak, pri stretnutiach s kolegami iných krajín, či z európskymi inštitúciami som právom hrdý na našu pro-rodinnú politiku,“ tak znejú slová ministra práce Jána Richtera.
Podpora osôb so zdravotným postihnutím
Ministerstvo práce upriamuje pozornosť aj na tých, ktorým osud nedoprial pevné zdravie - konkrétne ide o ťažko zdravotne postihnutých. Je všeobecným prioritným záujmom urobiť všetko pre to, aby ľudia, ktorí majú zdravotné problémy, mohli čo najdlhšie zostať vo svojich rodinách a tie k tomu mali vytvorené čo najlepšie podmienky. Preto po minuloročnej tzv. malej novele poslanci NR SR posunuli do druhého čítania jednu z najdôležitejších, dlho očakávaných noviel - zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. V nej plánujeme už druhýkrát v tomto volebnom období zvýšiť odmeňovanie tých matiek, ktoré sa starajú celodenne o svoje ťažko postihnuté deti, zvýšiť odmeňovanie tých, ktorí sa celodenne starajú o ťažko zdravotne postihnutých súrodencov, alebo o ťažko zdravotne postihnutých rodičov. Ide aj o zásadné zvýšenie opatrovateľského príspevku z aktuálnych necelých 250 eur na 370 eur. V novele však navrhujeme aj ďalšie zmeny, ktoré uľahčia život osobám so zdravotným postihnutím a ich opatrovateľom, osobným asistentom či rodinným príslušníkom. „Som presvedčený, že zmeny budú veľkou pomocou pre zdravotne ťažko odkázaných ľudí, ich opatrovateľov, osobných asistentov a zároveň pre ich celé rodiny,“ hovorí minister Richter. Zvyšovať by sa mal naďalej aj príspevok na opatrovanie zdravotne ťažko postihnutých (ŤZP). Ide o 33-tisíc až 35-tisíc opatrovateľov. Plus sú však aj opatrovatelia v prípade, ak sa stará dôchodca o dôchodcu. Pri týchto sme dlhšie nedvíhali príspevok. „Moja predstava je taká, že aj tam by sme ho mali zdvihnúť. Zákon by mohol nadobudnúť účinnosť od roku 2018. Moja predstava je do konca tohto volebného obdobia dosiahnuť stav, aby príjem opatrovateľov bol na úrovni čistého príjmu minimálnej mzdy. Najmä pokiaľ sa stará o ŤZP príbuzný v produktívnom veku.“
Sociálne služby a boj proti chudobe
Ministerstvo práce sa chce zamerať aj na oblasť sociálnych služieb. Výdavky na túto oblasť pritom každoročne rastú. Len od roku 2012 sa podľa Richtera zvýšili trojnásobne. Vyčíslil, že kým v roku 2012 náklady na ne dosahovali 30 miliónov eur, v roku 2015 už stáli 90 miliónov eur. "Nie je žiadna rozpočtová položka, ktorá by tak rapídne narástla ako sociálne služby. Vrátane 90 miliónov eur bude potrebné minimálne ďalších 100 miliónov eur. Táto oblasť by sa podľa neho mohla dofinancovať z úspor, ktoré štát získal napríklad vďaka prijatým opatreniam v oblasti hmotnej núdze. "Dávky v hmotnej núdzi sa vyplácali pre 187-tisíc poberateľov. Dnes si ich ľudia musia odpracovať v rámci povinnej aktivácie, získali pracovné návyky a dnes sa vyplácajú 95-tisíc. Tiež pripomenul, že stúpa aj počet zamestnaných. "Tým pádom aj výber jednotlivých odvodov a daní, či už do sociálneho alebo zdravotného systému je vyšší."
Rodinná politika však ide ruka v ruke s politikou zamestnanosti. Zamestnanie je totiž prvým predpokladom na založenie a zabezpečenie rodiny. Preto za neoddeliteľnú súčasť rodinnej a sociálnej politiky považujeme pokračujúce historické zvyšovanie zamestnanosti a rovnako aj historické znižovanie miery nezamestnanosti. Počet evidovaných ľudí bez práce do 29 rokov sa od januára 2013 znížil o takmer 97-tisíc. „V tomto úspešnom trende mienime samozrejme pokračovať aj v nasledujúcich rokoch,“ prízvukuje Ján Richter. Silnou motiváciou pracovať je okrem množstva podporných projektových aktivít aj razantné zvyšovanie minimálnej mzdy. Jej úroveň by na budúci rok už mala prekročiť hranicu 500 eur. Aj týmto spôsobom prispieva Ministerstvo práce nemalou mierou k poklesu chudoby, ktorá podľa Štatistického úradu ohrozuje na Slovensku najmenej ľudí od roku 2010.
Ďalšie pozitívne zmeny a budúce vízie
Ministerstvo práce navyše pretavilo do reality niekoľkoročné úsilie pomôcť pracujúcim, aby mohli čo najviac času tráviť doma v rodinnom kruhu. Mnohí zamestnanci v predajniach sa počas sviatkov totiž nemohli riadne venovať svojim rodinám. Práve oni vysoko pozitívne hodnotia obmedzenie práce v tomto období. Samozrejme sú profesie, ktoré ani počas sviatkov nedovoľujú prerušiť prevádzku. Tým zamestnancom sme vyšli v ústrety zvýšením príplatku za prácu v tieto dni. Okrem toho si zlepšia rodinný rozpočet aj ľudia, ktorí pracujú v noci a cez víkend.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny sa môže pochváliť aj prelomovým zákonom o Sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele. Zámerom bolo najmä to, aby deti v budúcnosti viac zotrvávali v rodinnom prostredí, ako aj to, aby sa do neho vrátili v prípade nevyhnutnosti ich dočasného vyňatia. „Zákon dáva nové možnosti ako viac riešiť problematické situácie priamo v teréne a pracovať s rodičmi v oblasti rodičovských zručností. Je dôležité, aby sa každé jedno dieťa vrátilo do rodiny. Toto je najlepšia cesta, ktorou sme sa vydali. Aby, pokiaľ je to možné, súdy vôbec nemuseli rozhodovať o ústavnej starostlivosti pre dieťa,“ podčiarkuje minister.
Minister práce Ján Richter zablahoželal k tomu, že sa Slovensku podarilo získať sídlo Európskeho orgánu práce (ELA). "Je to potvrdenie plného rešpektovania Slovenska ako úspešnej krajiny."