Táto metodická príručka je určená pre odborných poradcov Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a slúži ako pomôcka pri poskytovaní kvalitných a efektívnych odborných poradenských služieb (OPS) klientom. Cieľom je zjednotiť postupy a poskytnúť ucelený pohľad na rôzne aspekty poradenskej činnosti, s dôrazom na individuálny prístup a potreby klientov.
V dnešnej dobe, kedy trávime v práci značnú časť našich životov, je dôležité, aby nám práca nebola len zdrojom obživy, ale aj naplnením a zmyslom. Povolanie nám dáva identitu a pocit užitočnosti. Preto je alarmujúce, keď vidíme, že mnoho ľudí si vyberá prácu z núdze, študenti si vyberajú školy na základe odporúčaní a absolventi často nepracujú vo vyštudovanom odbore. Táto metodická príručka ÚPSVaR sa zameriava na zlepšenie prepojenia medzi ľudskými potrebami, vzdelávacím systémom a trhom práce prostredníctvom efektívneho a dostupného kariérového poradenstva.
Kariérové poradenstvo zohráva kľúčovú úlohu pri správnom nasmerovaní jednotlivcov na trhu práce. Ak počujeme, že každý piaty človek si prácu vyberá z núdze, že viac ako polovica študentov si školu vyberá podľa odporúčania rodičov, že takmer polovica absolventov nepracuje vo vyštudovanom odbore a že máme vysokú nezamestnanosť a pritom firmy nevedia nájsť ľudí, musíme si klásť otázku, ako lepšie prepájať základné ľudské potreby, vzdelávací systém a trh práce. Kvalitné kariérové poradenstvo pomáha jednotlivcom lepšie pochopiť svoje silné a slabé stránky, identifikovať svoje záujmy a hodnoty a nájsť si tak prácu, ktorá ich bude napĺňať.
Poradenský rozhovor ako základný nástroj
Základným pilierom odborných poradenských služieb je poradenský rozhovor. Ide o individuálnu formu komunikácie medzi poradcom a klientom, ktorej cieľom je nájsť optimálne riešenie situácie nezamestnanosti, prípadne iných problémov súvisiacich s trhom práce. Poradca pri prvom kontakte s klientom posudzuje jeho motiváciu, samostatnosť, reálnosť cieľov a identifikuje prekážky, ktoré mu bránia v úspešnom uplatnení sa.
Kľúčové aspekty poradenského rozhovoru:
- Aktívne počúvanie: Poradca sa snaží plne porozumieť klientovým potrebám, obavám a očakávaniam.
- Empatia: Poradca prejavuje pochopenie a rešpekt voči klientovej situácii.
- Kladenie otvorených otázok: Poradca stimuluje klienta k zamysleniu sa nad svojimi možnosťami a cieľmi.
- Poskytovanie relevantných informácií: Poradca informuje klienta o možnostiach, ktoré má k dispozícii (vzdelávanie, rekvalifikácie, pracovné ponuky, atď.).
- Spoločná tvorba akčného plánu: Poradca spolu s klientom vypracuje konkrétny plán krokov vedúcich k dosiahnutiu jeho cieľov.
Bilancia kompetencií: Hĺbková analýza klienta
Bilancia kompetencií predstavuje dôležitý prístup v kariérovom poradenstve. Umožňuje klientovi analyzovať nadobudnuté vedomosti, zručnosti, osobnostné predpoklady a motivácie. Bilancia kompetencií pomáha klientovi analyzovať vlastné pracovné a mimopracovné skúsenosti, realisticky zhodnotiť vlastné perspektívy uplatnenia sa na trhu práce, overiť možnosť uznania výsledkov neformálneho a informálneho vzdelávania a vypracovať akčný plán, ktorý môže zahŕňať profesijnú reorientáciu alebo vstup do vzdelávania.
Formy poskytovania odborných poradenských služieb
Odborné poradenské služby sú poskytované v dvoch základných formách:
- Individuálne poradenstvo: Zamerané na riešenie špecifických potrieb a problémov jednotlivého klienta. Právny rámec pre individuálne poradenstvo je stanovený v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MPSVR SR č. 106/2013 Z. z.
- Skupinové poradenstvo: Zamerané na prekonávanie bariér, ktoré sú spoločné pre viacerých klientov. Môže ísť napríklad o workshopy zamerané na tvorbu životopisu, prípravu na pracovný pohovor, zvládanie stresu pri hľadaní zamestnania a podobne.
Štandardne sú odborné poradenské služby (OPS) poskytované prezenčnou formou, teda prostredníctvom osobného kontaktu medzi poradcom a klientom. Táto forma môže byť vhodná pre klientov s obmedzenou mobilitou alebo pre tých, ktorí preferujú komunikáciu na diaľku.
Význam kariérového poradenstva
Kariérové poradenstvo zohráva kľúčovú úlohu v živote jednotlivca a má významný dopad na celú spoločnosť. V práci trávime značnú časť nášho života a preto by nemala byť len prostriedkom obživy. Tieto fakty poukazujú na potrebu lepšie prepájať základné ľudské potreby, vzdelávací systém a trh práce. Efektívne kariérové poradenstvo môže prispieť k riešeniu týchto problémov.
Prínosy kariérového poradenstva:
- Zvýšenie sebauvedomenia: Klienti si lepšie uvedomujú svoje silné a slabé stránky, záujmy a hodnoty.
- Zlepšenie rozhodovacích schopností: Klienti sú schopní robiť informovanejšie rozhodnutia o svojej kariérnej dráhe.
- Zvýšenie motivácie: Klienti sú motivovanejší k dosiahnutiu svojich kariérnych cieľov.
- Zlepšenie uplatniteľnosti na trhu práce: Klienti sú lepšie pripravení na hľadanie a získanie zamestnania.
- Zníženie nezamestnanosti: Efektívne kariérové poradenstvo prispieva k zníženiu nezamestnanosti a k lepšiemu prispôsobeniu sa trhu práce.
Povinnosti uchádzača o zamestnanie
Uchádzač o zamestnanie je povinný do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu oproti predchádzajúcemu zápisu v evidencii uchádzačov o zamestnanie (napr. ak uchádzač o zamestnanie je chorý a nemôže sa dostaviť na úrad, je povinný túto skutočnosť oznámiť úradu - osobne, telefonicky, poštou ... a následne si dať vystaviť elektronickú PN /ePN/; v súlade s §12a odst.3 zákona č. 576/2004 Z. z. Uchádzač o zamestnanie je povinný na účel sprostredkovania vhodného zamestnania alebo účasti v programoch odborného poradenstva a programoch aktívnych opatrení na trhu práce byť k dispozícii úradu do troch pracovných dní odo dňa vyzvania úradom. Formu vyzvania si uchádzač o zamestnanie dohodne s úradom. Uchádzač o zamestnanie, ktorý si chce hľadať zamestnanie v členskom štáte EÚ a súčasne si chce zachovať nárok na dávku v nezamestnanosti, je povinný oznámiť úradu dátum svojho odchodu do členského štátu EÚ. Zamestnanec úradu poučí uchádzača o zamestnanie, že v prípade jeho nezaradenia do služieb zamestnanosti v členskom štáte EÚ, je povinný najneskôr do 15 pracovných dní odo dňa jeho odchodu začať plniť povinnosti úradu.
Úloha ÚPSVaR v kariérovom poradenstve
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohrávajú kľúčovú úlohu v poskytovaní kariérového poradenstva na Slovensku. Ponúkajú širokú škálu služieb pre nezamestnaných, absolventov a pre všetkých, ktorí potrebujú pomoc pri hľadaní práce alebo pri plánovaní svojej kariéry. Medzi tieto služby patrí:
- Individuálne poradenstvo: Konzultácie s kariérovým poradcom, ktorý pomôže identifikovať silné a slabé stránky, záujmy a ciele.
- Skupinové poradenstvo: Workshopy a semináre zamerané na rôzne témy, ako napríklad príprava životopisu, tréning na pracovný pohovor alebo rozvoj komunikačných zručností.
- Informačné služby: Poskytovanie informácií o trhu práce, voľných pracovných miestach a možnostiach vzdelávania a rekvalifikácie.
- Podpora pri hľadaní práce: Pomoc pri hľadaní vhodných pracovných ponúk a pri kontaktovaní zamestnávateľov.
Profesijná organizácia poskytovateľov kariérového poradenstva
Sme profesijná organizácia poskytovateľov kariérového poradenstva. Naším cieľom je zlepšovať kvalitu a dostupnosť kariérového poradenstva na Slovensku. Významným spôsobom sme sa podieľali na tvorbe kapitoly o celoživotnom kariérovom poradenstve, priamo sme navrhli štyri z piatich opatrení kapitoly 3-06.
Skúsenosti s kariérovým poradenstvom
Osobné skúsenosti s kariérovým poradenstvom sú neoceniteľné. Jeden z klientov, ktorý využil poradenské služby, sa vyjadril: "Poradenstvo mi veľmi pomohlo a cítim, že mám novú víziu do budúcnosti a nové možnosti. Vďaka poradenstvu som mohol lepšie porozumieť a uvedomiť si svoje silné aj slabé stránky. Porozumieť sebe samému je pre mňa krokom k porozumeniu iných, či už budúcich kolegov v práci, či upevneniu medziľudských vzťahov v mojom okolí." Tieto svedectvá potvrdzujú, že kariérové poradenstvo môže byť účinným nástrojom na dosiahnutie osobného a profesijného rastu.
Celoživotné kariérové poradenstvo
Kariérové poradenstvo by nemalo byť jednorazovou aktivitou, ale celoživotným procesom. Trh práce sa neustále mení a vyvíja, a preto je dôležité, aby jednotlivci mali prístup k informáciám a podpore, ktoré im pomôžu prispôsobiť sa týmto zmenám. Celoživotné kariérové poradenstvo im umožňuje neustále rozvíjať svoje zručnosti a vedomosti, hľadať nové príležitosti a udržať si konkurencieschopnosť na trhu práce.
Zlepšenie prepojenia vzdelávacieho systému a trhu práce
Jedným z hlavných cieľov kariérového poradenstva je zlepšiť prepojenie medzi vzdelávacím systémom a trhom práce. Je dôležité, aby študenti už počas štúdia získavali praktické skúsenosti a vedomosti, ktoré im pomôžu uplatniť sa na trhu práce. Preto je potrebné podporovať spoluprácu medzi školami a zamestnávateľmi, organizovať stáže a praxe pre študentov a zapájať zamestnávateľov do tvorby učebných plánov.
Právny rámec a legislatíva
Metodická príručka sa opiera o relevantnú legislatívu, ktorá upravuje poskytovanie služieb zamestnanosti a kariérového poradenstva. Medzi kľúčové právne predpisy patria:
- Zákon č. 358/2015 Z.z.
- NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 651/2014 zo 17. júna 2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (PDF, 1,75 MB) - konsolidované znenie (zmenené a doplnené o NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2023/1315 z 23. júna 2023)
- Nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2831 z 13. decembra 2023 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis.
Okrem toho sú relevantné aj schémy štátnej pomoci a metodické usmernenia:
- SA.112963 Schéma štátnej pomoci na podporu vzdelávania a pomoci na prijímanie do zamestnania a zamestnávanie znevýhodnených zamestnancov a zamestnancov so zdravotným postihnutím, ktorá bola v zverejnená dňa 20. 2. 2024 v Obchodnom vestníku č. 36/2024.
- SA.115398 Schéma štátnej pomoci na podporu vzdelávania a pomoci na prijímanie do zamestnania a zamestnávanie znevýhodnených zamestnancov a zamestnancov so zdravotným postihnutím v znení dodatku č. 1, zverejnená dňa 24. 7. 2024 v Obchodnom vestníku č. 142/2024.
- SA.120186 Schéma štátnej pomoci na podporu vzdelávania a pomoci na prijímanie do zamestnania a zamestnávanie znevýhodnených zamestnancov a zamestnancov so zdravotným postihnutím v znení dodatku č. 2, zverejnená dňa 5. 5. 2025 v Obchodnom vestníku č. 84/2025.
- Schéma pomoci de minimis na podporu zamestnanosti Schéma DM - 7/2023, zverejnená dňa 3. 11. 2023 v Obchodnom vestníku č. 210/2023, pod č. 13837/2023.
- Schéma minimálnej pomoci na podporu zamestnanosti DM - 2/2024, zverejnená dňa 19. 4. 2024 v Obchodnom vestníku č. 35/2024, pod č. 5566/2024.
- Metodická príručka PMÚ SR - Minimálna pomoc v príkladoch (zo dňa 6. 6. 2017).
- Metodické usmernenie riadiaceho orgánu pre Program Slovensko č. 3 pre poskytovanie príspevku na podporu udržateľnosti pracovných miest v odvetví cestovného ruchu.
Tieto dokumenty sú dôležité pre správne pochopenie a aplikáciu pravidiel v rámci poskytovania kariérového poradenstva a služieb zamestnanosti.