Minimálny dôchodok na Slovensku: Vývoj a zmeny

Výška minimálneho dôchodku na Slovensku prechádza v posledných rokoch významnými zmenami, ktoré ovplyvňujú jeho určovanie a výšku. Tieto zmeny sú reakciou na potrebu konsolidácie verejných financií, ale aj na snahu o spravodlivejšie nastavenie dôchodkového systému.

Naviazanie na životné minimum a jeho úprava

V období od 1. októbra 2023 do 31. decembra 2024 je výška minimálneho dôchodku naviazaná na sumu životného minima platnú k 1. júlu príslušného roka. Počas roka 2025 budú sumy minimálnych dôchodkov naďalej naviazané na sumu životného minima platnú k 1. júlu. Podľa § 5 ods. 1 až 3 zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime sa sumy životného minima upravia vždy k 1. júlu bežného kalendárneho roka. Tieto úpravy sa realizujú vynásobením súm platných k 30. júnu bežného roka koeficientom rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností, ktorý zisťuje Štatistický úrad Slovenskej republiky.

Zmeny v určovaní minimálneho dôchodku a princíp zásluhovosti

V minulosti boli prijaté zmeny, ktoré naviazali sumu minimálneho dôchodku na priemernú mzdu v národnom hospodárstve a vypustili podmienku tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Ministerstvo práce však poukazuje na to, že tieto zmeny spôsobili významné narušenie princípu zásluhovosti v dôchodkovom poistení a samotného účelu zavedenia minimálneho dôchodku. Naviazanie súm minimálneho dôchodku na 33 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve viedlo k razantnému zvýšeniu súm, ktoré prekročilo účel ochrany dôchodcu pred pádom do hmotnej núdze.

Vláda sa vo svojom programovom vyhlásení zaviazala zaviesť spravodlivosť a upraviť podmienky poskytovania minimálneho dôchodku. Rezort preto navrhuje "zmrazenie" nominálnych súm minimálneho dôchodku na úroveň roku 2020. Napríklad, suma minimálneho dôchodku za 30 rokov obdobia dôchodkového poistenia bude 334,3 eura mesačne s účinnosťou od 1. januára 2021. K opätovnému zvyšovaniu sumy minimálneho dôchodku je dôvodné pristúpiť až po tom, keď suma predstavujúca 136 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu prekročí sumu 334,3 eura.

Vplyv 13. a 14. platu na sociálne odvody

Od budúceho roka sa na Slovensku zruší oslobodenie 13. a 14. platov od sociálnych odvodov. Toto opatrenie, ktoré bolo zavedené ešte bývalou vládou, malo za cieľ podporiť zamestnávateľov a zamestnancov v období ekonomickej recesie. Ministerstvo práce však uvádza, že toto zvýhodnenie zakladá signifikantný výpadok príjmov v rozpočte verejnej správy. Štrnáste platy majú byť oslobodené od sociálnych odvodov poslednýkrát v decembri tohto roka. Prijatie tejto zmeny by malo mať pozitívny vplyv na štátny rozpočet, no zároveň prináša negatívny vplyv na zamestnávateľov, ktorí by inak využili tento inštitút.

Minimálny dôchodok a sporitelia v druhom pilieri

Významné zmeny sa dotkli aj sporiteľov v druhom pilieri. Sumy minimálnych dôchodkov pre sporiteľov v druhom pilieri sa od mája tohto roka nebudú krátiť, avšak pri posudzovaní nároku na minimálnu penziu sa im zohľadní aj doživotný dôchodok poberaný z druhého piliera. Ústavný súd SR rozhodol, že ustanovenie zákona o sociálnom poistení z roku 2015, ktorým sa zaviedol inštitút minimálneho dôchodku, nie je v súlade s ústavou, pretože zvýhodňovalo dôchodcov bez sporenia v druhom pilieri.

Zrušenie krátenia sumy minimálneho dôchodku sa bude tento rok týkať približne 4-tisíc sporiteľov. Novela zákona však prináša aj negatívne vplyvy, keďže sporiteľom - poberateľom minimálneho dôchodku sa zníži ich celkový disponibilný príjem z dôvodu započítania dôchodku z druhého piliera do celkového dôchodkového príjmu.

Zvyšovanie minimálneho dôchodku podľa dĺžky kvalifikovaného obdobia

Výška minimálneho dôchodku sa zvyšuje v závislosti od dĺžky kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Za prvých 30 rokov tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa suma minimálneho dôchodku vypočítava podľa stanovených pravidiel. Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 31. do 39. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýši o 2,5 % sumy životného minima platného k 1. júlu. Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 40. do 49. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýši o 3 % sumy životného minima. Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 50. do 59. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýši o 5 % sumy životného minima. A za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia od 60. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýši o 7,5 % sumy životného minima.

Tabuľka: Príklad výpočtu minimálneho dôchodku (ilustračné hodnoty)

Poznámka: Uvedené sumy sú ilustratívne a závisia od aktuálnej výšky životného minima a presných koeficientov.

tags: #kratenie #minimalneho #dochodku