Výpočet a podmienky výsluhového dôchodku na Slovensku

Výsluhový dôchodok predstavuje špecifický systém sociálneho zabezpečenia na Slovensku, určený pre príslušníkov ozbrojených zložiek a zložiek s osobitným štatútom. Na rozdiel od dôchodkového systému spravovaného Sociálnou poisťovňou, ktorý je solidárny podľa výšky príjmu, systém výsluhových dôchodkov výrazne viac odmeňuje dĺžku služby. Výkon sociálneho zabezpečenia vojakov riadi Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia a preberá na seba zodpovednosť za výkon zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.

Kto má nárok na výsluhový dôchodok?

Na výsluhový dôchodok majú nárok policajti, vojaci a hasiči. Predmetný zákon sa vzťahuje aj na železničných policajtov, horských záchranárov, príslušníkov Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a colníkov. Profesionálny vojak má nárok na výsluhový dôchodok, ak jeho služba trvala najmenej 25 rokov.

Výpočet výsluhového dôchodku

Výsluhový dôchodok sa vypočíta z priemerného mesačného služobného platu dosiahnutého v období posledných desiatich skončených kalendárnych rokov. Za službu najmenej 25 rokov má profesionálny vojak nárok na výsluhový dôchodok v pomere 37,5 % z tejto vypočítanej sumy.

Zvyšovanie výsluhového dôchodku v závislosti od dĺžky služby

• Medzi 26. rokom až 30. rokom služby sa zvyšuje výsluhový dôchodok o 2 % za každý rok.
• Medzi 31. rokom až 35. rokom služby sa zvyšuje o 3 % za každý rok.
• Od 36. roku služby sa zvyšuje o 0,5 % za každý rok.

Výsluhový dôchodok môže byť najviac vo výške 65 % základu.

Valorizácia výsluhových dôchodkov

Zmeny nastali aj vo valorizácii výsluhových, invalidných a pozostalostných dôchodkov. Uvedené dávky sa po novom zvyšujú od 1. júla príslušného kalendárneho roka o pevnú sumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30 a takto zistená suma sa vynásobí ustanoveným koeficientom.

Dopady novely zákona č. 80/2013 Z. z.

Zákon č. 80/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, nadobudol účinnosť dňa 1. mája 2013. Od 1. mája 2013 dochádza k zmenám v dobe trvania služobného pomeru potrebnej pre vznik nároku na výsluhový dôchodok, výsluhový príspevok a odchodné, k zmene základu na výpočet dávok výsluhového zabezpečenia a k zmene valorizácie dôchodkov. Schválené zmeny boli zavedené z dôvodu zníženia výdavkov pre osobitný systém sociálneho zabezpečenia, ako aj pre stabilizáciu zotrvania v služobnom pomere.

Zmeny pre vojakov a policajtov prijatých do služby pred 1. májom 2013

• Minimálna doba trvania služobného pomeru pre vznik nároku na výsluhový dôchodok sa postupne predlžuje každý rok o 1 rok až na 25 rokov.
• Výmera výšky výsluhového dôchodku zostáva zachovaná v pôvodnej výške, avšak po odslúžení 31 rokov a viac sa výsluhový dôchodok navyšuje len o 0,5 % a nie o 1 % ako pred novelou, a to najviac do výšky 65 % základu oproti predchádzajúcim 60 % základu.
• Základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a invalidného výsluhového dôchodku sa vypočítava podľa doplneného ustanovenia § 143ac. Postupne po rokoch sa predlžuje obdobie, z ktorého sa bude zisťovať základ.

Zmeny pre novoprijatých policajtov a vojakov po 30. apríli 2013

Najväčšia zmena zasiahla policajtov a vojakov prijatých do služobného pomeru po 30. apríli 2013. Novým znením ustanovenia § 31 ods. 2 a ustanovenia § 32 sa sprísnili podmienky pre vznik nároku na výsluhový príspevok a nanovo sa upravil aj vzťah medzi výsluhovým príspevkom a výsluhovým dôchodkom.

• Na výsluhový príspevok vznikne nárok, ak služobný pomer trval najmenej 10 a menej ako 25 rokov. Predtým to bolo 5 až 15 rokov.
• Ak policajt alebo vojak skončí služobný pomer pred odslúžením 10 roka, bude v prípade nezamestnanosti zabezpečený už len dávkou v nezamestnanosti podľa zákona o sociálnom poistení.
• Výška výsluhového príspevku sa z pôvodných 2 % základu znížila na 1 % základu.
• Novoprijatým policajtom a vojakom vznikne po dosiahnutí 25 rokov služobného pomeru nárok na výsluhový dôchodok.
• Výška výsluhového dôchodku je podľa nového znenia ustanovenia § 39 nižšia ako pri predchádzajúcej právnej úprave. Predtým mal po 25 rokoch nárok na 55 % základu, po novom na 37 % základu.
• Za každý ďalší rok služobného pomeru od 26. roka do 30. roka sa výsluhový dôchodok zvyšuje o 2 %, od 31. roka do 35. roka služobného pomeru o 3 % a od 36. roka o 0,5 %.
• Novela sprísnila aj podmienky pre vznik nároku na odchodné. Po novom má policajt a vojak nárok na odchodné po 13 rokoch služobného pomeru vo výške jednej polovice základu. Predtým po 5 rokoch vo výške jednonásobku základu.
• Za každý ďalší rok služobného pomeru sa odchodné zvyšuje o jednu polovicu základu až do maximálnej výšky 9 násobku základu.

Zmena výpočtu základu

Novým spôsobom sa ustanovil základ na výpočet výsluhového príspevku, odchodného, výsluhového dôchodku a invalidného výsluhového dôchodku policajta a vojaka. Do účinnosti novely sa základ vypočítaval z priemerného služobného platu v príjmovo najlepšom ukončenom kalendárnom roku v období posledných 10 ukončených kalendárnych rokov predo dňom skončenia služobného pomeru. Novela uvedené ustanovenie zmenila tak, že základ sa už nevypočítava z priemerného služobného platu v príjmovo najlepšom kalendárnom roku, ale len z priemerného mesačného služobného platu za obdobie celých posledných 10 rokov.

Príspevky a dotácie

Novým znením ustanovenia § 97 ods. 4 sa zvýšilo poistné, ktoré platia policajti a vojaci na výsluhový dôchodok z 5 % na 7 % z vymeriavacieho základu a poistné platené služobnými úradmi a služobnými orgánmi na ten istý účel zo 17 % na 20 % z vymeriavacieho základu. Vojaci zo svojich platov pritom tiež odvádzajú odvody, ktoré dosahujú 36,2 %. Ani to však nestačí a každoročne ich dôchodkový systém vyžaduje dotácie. Rozpočet ministerstva obrany aj na rok 2022 počíta s dotáciou vyše 57 miliónov eur.

Štatistické údaje

Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia minul na dávky výsluhového zabezpečenia v roku 2018 takmer 170 miliónov eur. V roku 2012 bola táto suma na úrovni niečo vyše 161 miliónov eur. Priemerný výsluhový dôchodok v roku 2018 dosahoval 819 eur. Pre porovnanie, priemerný plat profesionálneho vojaka bol v roku 2018 1495 eur a priemerný starobný dôchodok bol 444 eur.

Porovnanie výsluhových dôchodkov a ostatných príjmov (rok 2018):

Ostatné nároky a podmienky

Profesionálny vojak má okrem výsluhového dôchodku nárok aj na invalidný výsluhový dôchodok, vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok a sirotský výsluhový dôchodok. V prípade, že má vojak nárok na viacero dôchodkov, poberá iba jeden, a to ten, ktorý je vyšší. Nárok na výsluhový dôchodok je doživotný, a pokiaľ vojak opustí armádu a zamestná sa ako civilný zamestnanec, začne mu vznikať nárok na bežný dôchodok.

Zmeny navrhované v novele zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov (2026)

Návrh novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov predložený v marci 2026 má za cieľ odstrániť interpretačné nejasnosti, reagovať na aplikačné problémy a zosúladiť právnu úpravu s aktuálnymi potrebami praxe. Nová úprava by mala vstúpiť do platnosti už od 1. júna 2026.

• Vzhľadom na narastajúcu účelovú migráciu medzi bezpečnostnými zložkami sa navrhuje predĺženie minimálneho trvania novovzniknutého služobného pomeru na najmenej tri roky.
• Posudkoví lekári získajú kompetenciu indikovať, predĺžiť alebo ukončiť dočasnú pracovnú neschopnosť príslušníka ozbrojených zložiek v odôvodnených prípadoch.
• Upravuje sa výška nemocenskej dávky tehotenské. Namiesto paušálnych 200 eur mesačne sa tehotenské bude po novom určovať z vymeriavacieho základu, pričom jeho priemerná výška má tento rok dosiahnuť 373 eur.
• Návrh zároveň rieši aj doterajšie nedostatky pri poskytovaní materského poistencovi, ktorý sa stará o maloleté dieťa na základe rozhodnutia príslušného orgánu, napríklad pri osvojení.
• Navrhuje sa zaviesť nárok na vdovský alebo vdovecký výsluhový dôchodok pre osoby, ktoré sa starajú o dlhodobo či trvale ťažko postihnuté dieťa príjemcu invalidného dôchodku až do jeho 26 rokov.
• Jasne sa ustanovuje, že pozostalým patrí nárok na úhradu nákladov spojených s pohrebom aj v prípadoch, keď si zosnulý spôsobil smrť sebapoškodením.
• Návrh reflektuje rozhodnutia Najvyššieho súdu SR a upravuje výpočet výsluhového dôchodku poberateľov, ktorým vznikol nárok pred 1. januárom 2004.

tags: #koeficient #na #vypocet #vysluhovych #dochodkov