Európsky sociálny fond (ESF) je hlavným finančným nástrojom Európskej únie na podporu zamestnanosti v členských štátoch a na propagáciu hospodárskej a sociálnej súdržnosti. Bol zriadený zakladajúcou Rímskou zmluvou v roku 1957 a je najstarším štrukturálnym fondom. ESF je jedným zo štrukturálnych fondov EÚ, ktoré sú určené na zvyšovanie sociálnej súdržnosti a hospodárskeho blahobytu vo všetkých regiónoch únie. Štrukturálne fondy patria medzi redistribučné finančné nástroje, ktoré sústreďujú výdavky do menej rozvinutých regiónov v rámci Európy a podporujú tak jej súdržnosť.
Hlavným cieľom ESF je podporiť vytváranie nových a lepších pracovných miest v rámci EÚ. Cieľom ESF vždy bolo zvýšenie zamestnanosti a postupne sa začal zameriavať na riešenie aktuálnych problémov. V povojnových rokoch sa venoval riadeniu migrácie pracovníkov po Európe; neskôr sa zameral na riešenie problému nezamestnanosti medzi mladými ľuďmi a ľuďmi s nižším vzdelaním.
V aktuálnom období financovania 2007 - 2013 sa ESF nielen snaží pomôcť ľuďom, ktorí majú problémy pri hľadaní zamestnania, napr. ženy, mladí ľudia, starší pracovníci, migrujúci pracovníci a zdravotne postihnuté osoby, ale pomáha tiež podnikom a pracovníkom prispôsobiť sa zmenám. Európsky sociálny fond (ESF) zohráva kľúčovú úlohu pri financovaní projektov v oblasti vzdelávania, vedy a výskumu v celej Európskej únii. Na Slovensku sa ESF významne podieľa na podpore matematického vzdelávania a rozvoji vedeckých kompetencií.
Ciele a stratégie Európskeho sociálneho fondu
Celková stratégia Európskej únie sa opiera o Lisabonskú stratégiu, ktorej cieľom je, aby sa do roku 2010 európske hospodárstvo stalo najdynamickejším na svete, budovalo na znalostiach, dokázalo dosiahnuť trvalo udržateľný hospodársky rast s väčším množstvom kvalitnejších pracovných miest a lepšou súdržnosťou a aby pritom rešpektovalo životné prostredie.
Mnohé finančné a politické nástroje EÚ sa snažia svojou činnosťou podporiť Lisabonskú stratégiu. Politika súdržnosti sa usiluje o zníženie hospodárskych a sociálnych nerovností medzi krajinami a regiónmi EÚ. V dôsledku potreby zvýšiť súťaživosť a mieru zamestnanosti na pozadí globalizácie a starnúceho obyvateľstva poskytuje európska stratégia zamestnanosti koordinačný rámec pre politiky členských štátov EÚ, aby prijali spoločné priority a ciele v oblasti zamestnania. Tieto spoločné priority sa potom zohľadňujú v usmernení pre zamestnanosť a stávajú sa súčasťou národných reformných programov, ktoré pripravujú jednotlivo členské štáty.
Štáty využívajú finančnú pomoc ESF na podporu národných reformných programov a strategických národných referenčných rámcov, ktoré stanovujú primárne ciele členského štátu pri investovaní získaných štrukturálnych fondov EÚ. Európsky sociálny program takisto zohráva úlohu pri určovaní prioritných investícií ESF. Sociálny program sa snaží zmodernizovať európsky sociálny model prostredníctvom modernizácie trhov práce a systémov sociálnej ochrany, aby mohli pracovníci a podniky využívať príležitosti vytvárané v rámci medzinárodnej súťaže, technologického pokroku a meniaceho sa rozloženia obyvateľstva, pričom ten najzraniteľnejší sociálny prvok zostane chránený.
K aktuálnym iniciatívam ESF sa okrem toho pridáva koncept flexiistoty. Flexiistotu môžeme definovať ako politickú stratégiu na zvýšenie na jednej strane efektivity trhov práce, pracovných organizácií a vzťahov a na druhej strane istotu zamestnania a istotu príjmu. Súčasťou flexiistoty je aj nový prístup k zamestnaniu, ktorý využíva model „jedna práca na celý život“ a nie jeho zastaranú verziu „jedno zamestnanie na celý život“.
Implementácia a riadenie ESF
ESF je spravovaný v programových cykloch s dĺžkou sedem rokov. Stratégiu a rozpočet ESF stanovujú po vzájomnej dohode členské štáty EÚ, Európsky parlament a Komisia EÚ. V stratégii sú stanovené ciele finančnej pomoci ESF, na ktoré sa čiastočne alebo plne vzťahuje aj pomoc z iných štrukturálnych fondov. Súdržnosť: stimulovať rast a zamestnanosť v menej rozvinutých regiónoch. Stratégia tiež určuje širokú os priorít - potrebných akcií na dosiahnutie cieľov a na ktoré z nich sa vzťahuje finančná pomoc.
Miera výšky príspevkov z ESF je pre každý región iná a závisí od jeho relatívneho bohatstva. V konvergentných regiónoch môže podiel ESF na financovaní projektov dosiahnuť až 85 % celkových nákladov. Čo sa týka regionálnej súťaživosti a zamestnania, výška investícií zvyčajne predstavuje 50 % nákladov. V bohatších členských štátoch dopĺňajú finančnú pomoc ESF národné iniciatívy v oblasti zamestnanosti; v chudobnejších štátoch môže byť ESF hlavným zdrojom finančných prostriedkov pre iniciatívy súvisiace so zamestnaním.
Kým stratégia ESF sa plánuje na úrovni EÚ, implementácia prostriedkov ESF je v rukách členských štátov EÚ a ich regiónov. Po schválení stratégií a príspevkov z rozpočtu nastupuje jednotný prístup k programovaniu. Členské štáty a ich regióny v spolupráci s Európskou komisiou naplánujú sedemročné operačné programy. Členské štáty menujú národné orgány pre riadenie ESF, ktoré majú na starosti výber projektov, rozdeľovanie financií a hodnotenie napredovania a výsledkov projektov.
ESF sa v praxi uplatňuje prostredníctvom projektov, ktoré využívajú a uplatňujú mnohé organizácie vo verejnom i súkromnom sektore. Týka sa to národných, regionálnych a miestnych orgánov, výchovných a vzdelávacích inštitúcií, mimovládnych organizácií (MVO) a dobrovoľníckeho sektora, no tiež sociálnych partnerov, napr. odborov a zamestnaneckých rád, priemyselných a odborných združení a jednotlivých spoločností. Škála osôb a organizácií, ktoré môžu využívať projekty ESF, je široká, napr. jednotliví pracovníci, skupiny ľudí, priemyselné odvetvia, odbory, verejná správa či jednotlivé firmy. Osobitnú cieľovú skupinu predstavujú zraniteľné skupiny ľudí, ktorí majú obzvlášť veľké problémy pri hľadaní práce alebo pokračovaní v jej výkone, napr. trvalo nezamestnané osoby a ženy. Odhaduje sa, že prostredníctvom projektov ESF sa ročne pomôže viac ako 9 miliónom ľudí z týchto skupín.
ESF a podpora matematiky a informatiky na Slovensku
Na Slovensku sa ESF významne podieľa na podpore matematického vzdelávania a rozvoji vedeckých kompetencií. Tento článok sa zameriava na prehľad projektov v oblasti matematiky, ktoré boli realizované alebo sú v súčasnosti realizované s podporou ESF na Slovensku, s dôrazom na ich ciele, aktivity a očakávané prínosy. Slovenská republika realizuje množstvo projektov v oblasti vedy a výskumu, ktoré sú financované z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu. Tieto projekty sa delia na medzinárodné a univerzitné projekty. Podľa dostupných údajov bolo realizovaných 21 medzinárodných projektov a 65 univerzitných projektov. Univerzitné projekty zahŕňajú projekty Univerzitnej grantovej agentúry (UGA), Grantovej agentúry mladých (GAM) a Celoškolskej grantovej agentúry (CGA).
Medzinárodné projekty (2020-2023)
- Projekt zameraný na tvorbu a overovanie materiálov pre študentov učiteľstva STEM predmetov: Cieľom je tvorba a overenie materiálov pre študentov učiteľstva s kontextom v STEM predmetoch (veda, technológia, inžinierstvo, matematika). Materiály sú vo forme modulov priamo použiteľných vo vyučovaní.
- Projekt na podporu účasti dievčat na vedeckých činnostiach v STEM predmetoch: Cieľom je podpora účasti dievčat vo veku 10-18 rokov na vedeckých činnostiach a vzdelávacích aktivitách v STEM predmetoch (fyzika, biológia, chémia, technika, matematika, environmentalistika).
- Projekt COLETTE: Výučbové prostredie pre informatické myslenie: Cieľom je vytvorenie výučbového prostredia COLETTE pre výučbu a štúdium informatického myslenia (CT) nezávisle od sociálno-ekonomického zázemia študentov a škôl. COLETTE pozostáva z webového portálu a mobilnej aplikácie, ktoré umožňujú učiteľom vytvárať, upravovať a zdieľať vzorové úlohy.
- Projekt na rozvoj kognitívnych schopností a úpravu prípravy budúcich učiteľov: Cieľom je rozvoj kognitívnych schopností detí a žiakov v oblasti prírodovedného a matematického myslenia, ako aj úprava prípravy budúcich učiteľov prírodovedných predmetov a matematiky. Projekt sa zameriava na návrh a overenie premenných sýtiacich kognitívne kompetencie.
Medzinárodné projekty (2023-2025)
- Projekt zameraný na úroveň geometrického myslenia žiakov: Cieľom je zistenie úrovne geometrického myslenia podľa teórie van Hieleho a vytvorenie testu matematických kompetencií v oblasti geometrie u žiakov 9. ročníka základnej školy. Používajú sa štandardizovaný van Hieleho test (VHGT) a vytvorený test matematických kompetencií v oblasti geometrie (TMK-G) podľa úrovní PISA.
- Projekt na podporu technicky orientovaných študijných odborov: Cieľom je príprava žiakov pre prax a podpora technicky orientovaných študijných odborov. Projekt sa zameriava na zobrazovanie priestoru a realizuje prieskum pedagogických dokumentov a učebných materiálov. Výstupom bude publikácia a web stránka s inovatívnym učebným materiálom.
- Projekt zameraný na profesijnú prípravu budúcich učiteľov matematiky: Cieľom je profesijná príprava budúcich učiteľov matematiky na 1. a 2. stupni základných škôl prostredníctvom problem posing a rozvoja kritického myslenia.
- Ďalšie vzdelávanie učiteľov matematiky: Situovanie ďalšieho vzdelávania učiteľov priamo do škôl a využitie metódy "lesson study". Učitelia, skúsení učitelia a didaktici matematiky spolupracujú pri návrhu optimálnej vyučovacej hodiny na vopred dohodnutú tému.
Prínosy projektov ESF v oblasti matematiky a informatiky
Projekty ESF v oblasti matematiky a informatiky prinášajú množstvo prínosov pre slovenské školstvo a vedu. Medzi najdôležitejšie patria:
- Zvýšenie kvality výučby: Projekty prispievajú k zvýšeniu kvality výučby matematiky a informatiky prostredníctvom tvorby nových učebných materiálov a inovatívnych metód výučby.
- Zvýšenie záujmu: Projekty prispievajú k zvýšeniu záujmu žiakov a študentov o matematiku a informatiku prostredníctvom atraktívnych aktivít a súťaží.
- Rozvoj kompetencií: Projekty prispievajú k rozvoju matematických a informatických kompetencií žiakov a študentov, ktoré sú potrebné pre ich ďalšie štúdium a uplatnenie na trhu práce.
- Podpora výskumu: Projekty prispievajú k podpore výskumu v oblasti matematiky a informatiky, ktorý prispieva k rozvoju vedy a techniky.
- Zlepšenie prípravy budúcich učiteľov: Projekty prispievajú k zlepšeniu prípravy budúcich učiteľov matematiky a informatiky prostredníctvom inovatívnych metód a prístupov.
- Podpora inkluzívneho vzdelávania: Niektoré projekty sa zameriavajú na podporu inkluzívneho vzdelávania a na pomoc žiakom so špeciálnymi vzdelávacími potrebami.
- Rozvoj digitálnych zručností: Projekty prispievajú k rozvoju digitálnych zručností žiakov a študentov, ktoré sú potrebné pre ich uplatnenie v digitálnej ekonomike.
Výzvy a perspektívy Európskeho sociálneho fondu
Napriek množstvu prínosov čelia projekty ESF v oblasti matematiky a informatiky aj niektorým výzvam:
- Udržateľnosť výsledkov projektov: Je dôležité zabezpečiť, aby výsledky projektov boli udržateľné aj po skončení financovania z ESF.
- Šírenie dobrej praxe: Je dôležité šíriť dobrú prax a výsledky projektov medzi učiteľmi a školami.
- Monitorovanie a hodnotenie projektov: Je dôležité monitorovať a hodnotiť projekty, aby sa zabezpečilo, že dosahujú svoje ciele a prinášajú očakávané prínosy.
- Zabezpečenie kvality projektov: Je dôležité zabezpečiť kvalitu projektov a ich súlad s cieľmi ESF.
Perspektívy pre budúcnosť sú pozitívne. Európsky sociálny fond bude aj naďalej zohrávať dôležitú úlohu pri financovaní projektov v oblasti matematiky a informatiky na Slovensku. Je potrebné zamerať sa na projekty, ktoré prispievajú k zlepšeniu kvality výučby, podpore záujmu, rozvoju kompetencií a podpore výskumu v týchto oblastiach.
Európsky sociálny fond plus (ESF+)
Európsky sociálny fond plus (ESF+) je hlavným nástrojom Európskej únie (EÚ) na investovanie do ľudí a na podporu vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv. Vďaka rozpočtu vo výške 142,7 miliardy eur na obdobie 2021 až 2027 bude ESF+ naďalej významne prispievať k politikám EÚ v oblasti zamestnanosti, sociálnych vecí, vzdelávania a zručností vrátane štrukturálnych reforiem v týchto oblastiach.
Fond bude zároveň jedným zo základných kameňov sociálno-ekonomického zotavenia EÚ po pandémii COVID-19. Pandémia znemožnila nárast zamestnanosti, pripravila nové výzvy pre systémy vzdelávania a zdravotnej starostlivosti a prehĺbila rozdiely. ESF+ bude jedným z kľúčových nástrojov EÚ na pomoc členským štátom pri riešení týchto výziev.
ESF+ bude v rámci politiky súdržnosti pokračovať aj vo svojom poslaní podporovať hospodársku, územnú a sociálnu súdržnosť v EÚ a znižovať rozdiely medzi členskými štátmi a regiónmi.
ESF+: kombinácia štyroch fondov
ESF+ spája štyri nástroje financovania, ktoré boli v programovom období 2014 - 20 samostatné:
- Európsky sociálny fond (ESF)
- Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD)
- Iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí
- Program Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI)
Ako bude ESF+ poskytovať podporu
Podporu v rámci ESF+ riadia najmä členské štáty, pričom Komisia bude plniť úlohu dohľadu. Financovanie sa preto uskutočňuje prostredníctvom zložky zdieľaného riadenia - vykonávanej členskými štátmi v partnerstve s Komisiou.
Európsky sociálny fond (ESF) - podporuje projekty v oblasti zamestnanosti v celej Európe a investuje do ľudského kapitálu Európy - jej pracovníkov, mladých ľudí a všetkých tých, ktorí si hľadajú zamestnanie.
ESF, ktorý vznikol v roku 1958, je jedným z hlavných finančných nástrojov, ktorými EÚ disponuje pri podpore vnútroštátnych politík zameraných na zvýšenie zamestnanosti a pracovných príležitostí, zvyšovanie kvality a produktivity v práci a pri znižovaní sociálneho vylúčenia a regionálnych rozdielov v zamestnanosti.
ESF ako jeden z piatich európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) pracuje na dosahovaní 11 tematických cieľov stanovených pre EŠIF na programové obdobie 2014 - 2020.
tags: #europsky #socialny #fond #matematika