Nadpis tohto článku je citáciou z platného zákona o sociálnom poistení, ktorá znie: „Nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie, resp. služieb do I. a II. kategórie funkcií sa zachovávajú.“ Táto veta prešla viacerými zmenami, kým nadobudla súčasnú podobu.
V roku 1992, keď Federálne zhromaždenie ČSFR schválilo zrušenie pracovných kategórií k 31. decembru 1992, znela táto veta tak, že „nároky sa priznávajú do 31. decembra 2016“. Neskôr sa tento dátum na Slovensku ustálil až na 31. decembri 1999, kedy prestali existovať pracovné kategórie s termínom 31. decembra 2023. Od konca roka 2015 došlo k ďalšej zmene, a tak dnes platí už len veta uvedená v úvode.
Vplyv zrušenia pracovných kategórií na skorší odchod do dôchodku
Existujú desaťtisíce zamestnancov, ktorí si tieto nároky uplatnili v podobe skoršieho odchodu do starobného dôchodku. Konkrétne, dosiahnutím fyzického veku 55 rokov za podmienky, že boli zamestnaní najmenej 25 rokov a z toho odpracovali celých 10, 15 alebo 20 rokov vo vybratých zamestnaniach (obecne platný vek bol 60 rokov).
Zrušením pracovných kategórií od 1. januára 2000 však ostala ešte veľká skupina zamestnancov, ktorí nedosiahli plný počet vyššie stanovených rokov, a tak nemohli odísť do dôchodku v 55. roku svojho života. Pre nich poslanci Federálneho zhromaždenia v roku 1992 do zákona 100/1988 Zb. vložili nový § 174, ktorý zohľadnil chýbajúce odpracované doby tak, že úmerne predlžuje vek 55 rokov na odchod do dôchodku až do veku 59 rokov, čím svojim spôsobom zmiernili tvrdosť zákona.
Podmienky pre uplatnenie nárokov podľa § 174 zákona č. 100/1988 Zb.
Na základe § 274 zákona o sociálnom poistení sa zachovávajú nároky občanov vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie, resp. služieb do I. a II. kategórie funkcií. To znamená, že občania, ktorí spĺňajú podmienky dané podľa § 21 ods. 1 a podľa § 174 zákona č. 100/1988 Zb., majú osobitne (výhodnejšie) stanovený dôchodkový vek pri posudzovaní nároku na starobný dôchodok.
Je dôležité poznamenať, že podľa vyjadrenia Sociálnej poisťovne sa pri posudzovaní nároku na predčasný starobný dôchodok nároky občanov vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie nezohľadňujú, pretože predčasný starobný dôchodok je relatívne nová dôchodková dávka, ktorá je vyplácaná až podľa zákona č. 461/2003 Z. z.
Prehľad dôchodkového veku v závislosti od odpracovaných rokov v I. a II. pracovnej kategórii alebo kategórii funkcií:
Nasledujúca tabuľka sumarizuje podmienky skoršieho odchodu do dôchodku podľa § 174 ods. 1 zákona č. 100/1988 Zb.:
| Dôchodkový vek | Podmienky odpracovaných rokov (pred 1. januárom 2000) |
|---|---|
| 56 rokov |
|
| 57 rokov |
|
| 58 rokov |
|
| 59 rokov |
|
Poslanci pre túto skupinu zamestnancov určili zásadnú podmienku, ktorá spočíva v tom, že zamestnanie I. pracovnej kategórie alebo služba I. alebo II. kategórie funkcií museli trvať k 31. decembru toho roku, kedy ešte platili pracovné kategórie (1992 až 1999).
Aktuálne platná úprava nárokov
Teraz platná úprava nárokov z I. a II. pracovnej kategórie a z I. a II. kategórie funkcií vyžaduje, aby zamestnanie trvalo k 31. decembru 1999. Táto požiadavka je vysvetlená v Dôvodovej správe doslovne takto: „Ustanovení zabezpečuje snížení věkové hranice pro odchod do starobního důchodu občanům, kterým k datu účinnosti chybí ke vzniku nároku na důchod z I. pracovní kategorie (I. nebo II. kategorie funkcí) krátká doba s tím, že podmínkou tohoto nároku je, že uvedené zaměstnání (služba) trvalo k datu 31. prosince 1992,) byly zmírněny negativní dopady nové právní úpravy na ty pracovníky, kterým přijetí zákona zabrání získávat další "preferované" doby zaměstnán.“
Právo v praxi - DOPLNKOVÉ DÔCHODKOVÉ SPORENIE, časť 2
Uplatňovanie nárokov v praxi
Mnohí zamestnanci, ktorí nároky z pracovných kategórií získali zamestnaním v silových rezortoch, sa dnes tento svoj nárok snažia uplatniť v Sociálnej poisťovni pri podávaní žiadosti o priznanie starobného dôchodku. Niekedy úspešne, inokedy bez úspechu. Pritom si ale neuvedomujú, že zákonodarcovia z vyššie uvedených podmienok, najmä k podmienke trvania zamestnania k 31. decembru, nedali žiadnu výnimku.
Naviac, až do 1. mája 1998, kedy nadobudol platnosť zákon 114/1998 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov, boli ich starobné dôchodky vypočítavané najmä s využitím zákona 100/1988 Zb. a to buď podľa jeho Piatej časti (do 1. mája 1998), a po tomto termíne aj podľa § 21 a § 174. Je vždy potrebné vychádzať aj z právneho stavu, ktorý platil v dobe skončenia služby vojaka z povolania a ešte neboli uplatnené nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie.
Základné práva a povinnosti v pracovnoprávnych vzťahoch
V kontexte pracovnoprávnych vzťahov je dôležité zdôrazniť základné práva a povinnosti, ktoré sú upravené právnymi predpismi, vrátane zákona o sociálnom poistení a zákonníka práce:
- Fyzické osoby majú právo na prácu a na slobodnú voľbu zamestnania, na spravodlivé, uspokojivé, transparentné a predvídateľné pracovné podmienky a na ochranu proti svojvoľnému prepusteniu zo zamestnania v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania.
- Pracovnoprávne vzťahy môžu vznikať len so súhlasom fyzickej osoby a zamestnávateľa. Zamestnávateľ má právo na slobodný výber zamestnancov a určovať podmienky a spôsob uplatnenia tohto práva.
- Zamestnanci majú právo na mzdu za vykonanú prácu, na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, na odpočinok a zotavenie po práci.
- Ženy a muži majú právo na rovnaké zaobchádzanie, ak ide o prístup k zamestnaniu, odmeňovanie a pracovný postup, odborné vzdelávanie a o pracovné podmienky.
- Zamestnávatelia sú povinní robiť opatrenia v záujme ochrany života a zdravia zamestnancov pri práci a zodpovedajú za škody spôsobené zamestnancom pracovným úrazom alebo chorobou z povolania.
- Zamestnanci majú právo na hmotné zabezpečenie pri neschopnosti na prácu, v starobe a v súvislosti s tehotenstvom a rodičovstvom na základe predpisov o sociálnom zabezpečení.
- Zamestnanci so zdravotným postihnutím majú zabezpečené pracovné podmienky umožňujúce im uplatniť a rozvíjať ich schopnosti na prácu s ohľadom na ich zdravotný stav.
- Zamestnanci a zamestnávatelia majú právo na kolektívne vyjednávanie; v prípade rozporu ich záujmov zamestnanci majú právo na štrajk a zamestnávatelia majú právo na výluku.
- Práca fyzickej osoby vo veku do 15 rokov alebo práca fyzickej osoby staršej ako 15 rokov do ukončenia obdobia školského vyučovania posledného školského roka povinnej školskej dochádzky je zakázaná.
Doručovanie písomností a informačné povinnosti
Písomnosti zamestnávateľa týkajúce sa vzniku, zmeny a skončenia pracovného pomeru alebo vzniku, zmeny a zániku povinností zamestnanca vyplývajúcich z pracovnej zmluvy musia byť doručené zamestnancovi do vlastných rúk. Písomnosti doručuje zamestnávateľ zamestnancovi na pracovisku, v jeho byte alebo kdekoľvek bude zastihnutý.
Zamestnávateľ poskytne zamestnancovi informáciu, ktorá sa podľa tohto zákona alebo iného pracovnoprávneho predpisu poskytuje v písomnej forme, v listinnej podobe; zamestnávateľ môže túto informáciu poskytnúť v elektronickej podobe, ak zamestnanec má k elektronickej podobe informácie prístup, môže si ju uložiť a vytlačiť a zamestnávateľ uchová doklad o jej odoslaní alebo o jej prijatí, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.