Dobrovoľné príspevky na kultúrne podujatia a súvisiace informácie

Dobrovoľné príspevky na kultúrne podujatia predstavujú významný zdroj financovania pre oblasť kultúry a umenia. Tento článok sa zameriava na podmienky a legislatívny rámec dobrovoľných príspevkov, najmä v kontexte verejných zbierok a ich využitia na kultúrne účely, ako aj na daňové aspekty príspevkov na rekreáciu a športovú činnosť zamestnancov. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o pravidlách a povinnostiach spojených s organizovaním a prijímaním týchto príspevkov.

Legislatíva upravujúca verejné zbierky

Základným právnym predpisom, ktorý upravuje podmienky vykonávania verejných zbierok na Slovensku, je zákon NR SR č. 162/2014 Z. z. o verejných zbierkach. Tento zákon, ktorý nadobudol účinnosť 1. júla 2014, nahradil starší zákon č. 63/1973 Zb. Cieľom novej legislatívy je predovšetkým zvýšenie transparentnosti pri vykonávaní verejných zbierok a pri využití čistého výnosu na určený všeobecne prospešný účel.

Základné ustanovenia zákona o verejných zbierkach

• Doba trvania zbierky: Zbierku možno vykonávať najdlhšie jeden rok, s výnimkou zbierky do prenosných pokladničiek, ktorú možno vykonávať najdlhšie 14 po sebe nasledujúcich dní v kalendárnom roku.
• Miesto vykonávania zbierky: Zbierku formou výberu do pokladničiek, predajom predmetov a vstupeniek je možné vykonávať na verejných priestranstvách a v priestoroch právnických osôb prístupných verejnosti, ak s tým vlastník, nájomca alebo správca nehnuteľnosti písomne súhlasí.
• Oznámenie telefónneho čísla: Ak sa zbierka vykonáva zasielaním darcovských správ SMS alebo volaním na skrátené číslo, právnická osoba bezodkladne oznámi správnemu orgánu telefónne číslo na zasielanie darcovských správ SMS alebo pre volanie na skrátené číslo na účely zápisu do registra zbierok.

Povinnosti právnickej osoby vykonávajúcej zbierku

Právnická osoba, ktorá vykonáva verejnú zbierku, má niekoľko povinností, ktoré zabezpečujú transparentnosť a správne nakladanie s vyzbieranými prostriedkami:

• Zabezpečenie a označenie pokladničiek: Pokladničky musia byť označené názvom právnickej osoby, nápisom "Verejná zbierka", registrovým číslom zbierky a názvom správneho orgánu, ktorý zbierku zapísal do registra. Ak je viac pokladničiek, uvedie sa aj evidenčné číslo pokladničky. Právnická osoba je povinná zabezpečiť pokladničky proti násilnému otvoreniu a proti odcudzeniu vložených príspevkov.
• Otvorenie pokladničiek a zápisnica: Pokladničky sa otvárajú do 15 dní odo dňa ukončenia zbierky. O otvorení sa vyhotoví zápisnica, ktorá obsahuje všetky relevantné údaje o zbierke a celkovú sumu získaných príspevkov. Zápisnicu podpisujú najmenej dve poverené osoby, ktoré dovŕšili osemnásť rokov a majú spôsobilosť na právne úkony.
• Predaj predmetov: Ak sa zbierka vykonáva predajom predmetov, v cene ktorých je započítaný príspevok, musí byť zreteľne vyznačená výška príspevku. Ak to nie je možné, výška príspevku sa oznámi na viditeľnom mieste, kde sa predmety predávajú. Právnická osoba vedie evidenciu o predmetoch určených na predaj.
• Predaj vstupeniek na kultúrne podujatia: V prípade získavania príspevkov usporadúvaním kultúrneho, športového alebo iného verejného podujatia sa na vstupenkách uvedie výška príspevku a číslo vstupenky. Právnická osoba vedie evidenciu o vstupenkách určených na predaj.
• Ukladanie príspevkov na osobitný účet: Získané príspevky sa vkladajú na osobitný účet do 15. dňa nasledujúceho mesiaca za každý kalendárny mesiac trvania zbierky.

Register zbierok a kontrola

Register zbierok je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je ministerstvo. Register je verejný zoznam, ktorý obsahuje všetky potrebné informácie o verejných zbierkach. Správny orgán vyhodnotí predbežnú a záverečnú správu zbierky do 30 dní od ich doručenia. Na kontrolu nad vykonávaním zbierok je príslušný správny orgán, ktorý preveruje, či sa zbierka vykonáva alebo bola vykonaná v súlade s údajmi uvedenými v registri zbierok a s týmto zákonom. Správny orgán môže vykonať kontrolu dokladov záverečnej správy zbierky v sídle právnickej osoby.

Sankcie

Zákon o verejných zbierkach stanovuje sankcie za porušenie povinností, napríklad ak právnická osoba vykonáva zbierku bez zápisu do registra, nezabezpečí a neoznačí pokladničky, nepredloží správu o zbierke alebo nepoužije výnos zbierky na určený účel.

Príklady verejných zbierok

Nadácia DAR Trnavského samosprávneho kraja je oprávnená vykonávať verejné zbierky. Okresný úrad Trnava zaregistroval ďalšie verejné zbierky Nadácie DAR do registra verejných zbierok pod registrovými číslami 205-2023-076754, 205-2022-050027 a OU-TT-OVVS1-2022/013718. Tieto zbierky boli vykonávané v rôznych obdobiach a na základe právoplatných rozhodnutí Okresného úradu Trnava.

Dotácie z Ministerstva kultúry SR na sprístupňovanie kultúrnych hodnôt

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky (ďalej len „MK SR“) môže v príslušnom rozpočtovom roku poskytnúť dotáciu zo štátneho rozpočtu na účel sprístupňovania kultúrnych hodnôt žiakom základných škôl, žiakom stredných škôl a pedagogickým zamestnancom základných škôl a stredných škôl. Dotáciu z rozpočtovej kapitoly MK SR na príslušný rozpočtový rok možno poskytnúť na základe žiadosti o poskytnutie dotácie.

Kultúrne poukazy

Kultúrny poukaz dostane konkrétny žiak alebo pedagóg základnej a strednej školy na svoje meno a tým sa stáva jeho majiteľom. Každý kultúrny poukaz obsahuje identifikačné údaje žiaka alebo pedagóga a má jedinečný kód, na základe ktorého je identifikovateľný. Kultúrny poukaz je neprenosný.

Zapojenie kultúrnych inštitúcií

Kultúrna inštitúcia prihlásená a zaregistrovaná do programu Kultúrne poukazy umožní zaplatiť prostredníctvom kultúrneho poukazu napr. vstupné alebo jeho časť v divadlách, múzeách, galériách, kultúrnych strediskách, filmových kluboch, zápisné (napr. do knižnice) alebo iné účastnícke poplatky. Ak je cena za poskytnutú službu nižšia ako cena kultúrneho poukazu, nevydáva sa z neho žiadna suma.

Kultúrna inštitúcia, ktorá má zámer prijímať kultúrne poukazy, uvádza popisy podujatí a aktivít už pri elektronickej registrácii svojej žiadosti. MK SR vyhodnocuje vhodnosť podujatí na prijímanie kultúrnych poukazov. Ak MK SR plánované podujatia akceptuje, vytvorí zmluvu o poskytnutí dotácie a zašle ju kultúrnej inštitúcii na podpis.

Účelové viazanie dotácie

Dotácia je účelovo viazaná a určená na úhradu bežných výdavkov súvisiacich s účelom zmluvy na sprístupnenie kultúrnych hodnôt žiakom základných škôl, stredných škôl a pedagogickým zamestnancom základných škôl a stredných škôl, a to na úhradu mzdových výdavkov a výdavkov na tovary a služby. Kultúrna inštitúcia získa z MK SR dotáciu vo výške celkovej hodnoty všetkých nahlásených kultúrnych poukazov.

Daňové hľadisko dotácie

Výnos z prijatej dotácie zo štátneho rozpočtu (od MK SR) na účel sprístupňovania kultúrnych hodnôt žiakom základných škôl, žiakom stredných škôl a pedagogickým zamestnancom základných škôl a stredných škôl je u právnickej osoby, ktorá je obchodnou spoločnosťou alebo družstvom, súčasťou zdaniteľných príjmov. Príjmy (výnosy) právnickej osoby považované za oslobodené od dane z príjmov sú taxatívne vymenované v § 13 zákona o dani z príjmov, medzi nimi sa nenachádza príjem (výnos), ktorý plynie právnickej osobe - obchodnej spoločnosti z prijatej dotácie zo štátneho rozpočtu. Výnos z dotácie je u právnickej osoby - obchodnej spoločnosti súčasťou základu dane vo výške, v ktorej ovplyvňuje výsledok hospodárenia.

Podpora kultúrnych a komunitných podujatí

Bratislavské kultúrne a informačné stredisko (BKIS) zaviedlo v roku 2021 mechanizmus podpory pre organizátorov kultúrnych a komunitných podujatí, pôvodne pod názvom Open Call. Program podpory BKIS ponúka možnosť získať nefinančnú podporu prostredníctvom výzvy „Podpora a spolupráca“ vo forme technického vybavenia, priestorov a súvisiacich služieb. O podporu sa môžu uchádzať fyzické a právnické osoby prostredníctvom transparentného výberového procesu, ktorý sa koná trikrát ročne. Každá žiadosť je posudzovaná na základe vopred stanovených kritérií, ktoré zabezpečujú spravodlivé a objektívne hodnotenie projektov.

Program Kultúra znevýhodnených skupín

Tento program je zameraný na podporu kultúrnych aktivít osôb so zdravotným postihnutím (telesným, mentálnym, zrakovým a sluchovým), osôb so psychickými ochoreniami, ako aj osôb so špecifickými potrebami. Podporuje aktivity zamerané na ochranu duševného zdravia, podporu seniorov (aktívne starnutie, medzigeneračná solidarita) a detí a mládeže ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením (napr. rómske komunity).

Cieľom programu je tiež podpora kultúrnych aktivít zameraných na posilnenie rodinnej súdržnosti (napr. podpora mnohodetných rodín i rodín s jedným rodičom), kultúrnej integrácie migrantov a kultúry dospelých osôb ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením (napr. klientov centier s resocializačným programom, odchovancov detských domovov, ľudí vracajúcich sa z výkonu trestu odňatia slobody). Program sa zameriava aj na prevenciu a elimináciu domáceho násilia, podporu rodovej rovnosti (rovnosti príležitostí žien a mužov), prevenciu a elimináciu všetkých foriem násilia, diskriminácie, rasizmu, xenofóbie a extrémizmu, prevenciu obchodovania s ľuďmi, výchovu k tolerancii a rozvoj medzikultúrneho dialógu. Podpora je zameraná na kultúrne aktivity osôb so zdravotným postihnutím a inak znevýhodnených skupín obyvateľstva vrátane vydávania neperiodických publikácií v oblasti literatúry, multimediálnych nosičov, tvorby mobilných aplikácií a publikovania webových sídiel, ktoré rozvíjajú kultúrne aktivity osôb so zdravotným postihnutím alebo inak znevýhodnených skupín.

Podpora významných kultúrnych podujatí

Podprogram 7.1 - Významné kultúrne podujatia regionálneho, nadregionálneho a celoslovenského významu je zameraný na podujatia v konkrétnych regiónoch, ktoré prezentujú kultúru, históriu, tradície alebo lokálnych umelcov. Nadregionálna podpora posilňuje vzťahy a prepája kultúru medzi jednotlivými regiónmi. Celoslovenská podpora je určená pre reprezentatívne podujatia národného významu.

Odporúčania pre žiadateľov o dotáciu

Odborná komisia odporúča žiadateľom, aby nielen formálne uvádzali cieľovú skupinu, ale je potrebné, aby projekt mal jasný dopad na cieľovú skupinu na základe jeho výstupov, ktoré je potrebné presnejšie definovať. Keď ide o súťaže a prehliadky, odporúča pripájať do príloh propozície súťaží, prehliadok, festivalov, ako aj zoznam členov odborných porôt. Rovnako odporúča uvádzať odborných garantov z určitých oblastí kultúry, ktorí daný projekt posúdia aj z umeleckej stránky. Taktiež odporúča uvádzať v žiadostiach o dotáciu komentáre k rozpočtu, resp. bližšiu špecifikáciu jednotlivých rozpočtových položiek, kvôli lepšej identifikácii účelu dotácie.

Dôležitou prílohou je informácia o počte návštevníkov/divákov z predchádzajúceho ročníka, vrátane celkovej kapacity daného priestoru, pričom žiadateľ/-ka je povinný/-á uviesť aj metodiku merania návštevnosti podľa prílohy zverejnenej na webovom sídle fondu - v inej podobe a formáte nebude dokument akceptovaný. Nepovinnou prílohou je ďalšia dokumentácia, či informácie, ktoré môžu objasniť projekt. V prípade potreby žiadateľ priloží aj doklad o vysporiadaní autorského práva v súlade so zákonom.

Sociálny fond a jeho využitie na kultúrne účely

Sociálny fond predstavuje dôležitý nástroj pre realizáciu podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Je povinný tvoriť každý zamestnávateľ - právnická osoba so sídlom na území SR, alebo fyzická osoba s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území SR, ktorá zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu.

Tvorba sociálneho fondu

• Povinná tvorba vo výške 0,6% až 1% z úhrnu hrubých miezd alebo platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za príslušný kalendárny mesiac.
• Ďalší prídel, najviac do výšky 0,5%, ak je to dohodnuté v kolektívnej zmluve alebo vo vnútornom predpise u zamestnávateľa, kde zo zákona nemôže pôsobiť odborový orgán.
• Dobrovoľný prídel, napr. vo forme darov či prídelu zo zisku po zdanení.

Čerpanie sociálneho fondu

Sociálny fond sa môže čerpať na rôzne účely, vrátane podpory kultúrnych aktivít:

• Príspevok na stravovanie zamestnancov nad rozsah stanovený zákonníkom práce.
• Príspevok na rekreácie a služby, ktoré zamestnanec využíva na regeneráciu pracovnej sily, napr. rekreačné pobyty, vstupenky a permanentky do športových zariadení.
• Príspevok na sociálnu výpomoc a pôžičky, v peňažnej či nepeňažnej forme.
• Ďalšie príspevky na realizáciu podnikovej sociálnej politiky, napr. príspevky a dary k pracovným a životným jubileám, príspevky pri narodení dieťaťa.

Príspevok zo sociálneho fondu je možné poskytnúť aj rodinnému príslušníkovi zamestnanca a taktiež bývalému zamestnancovi, ktorého zamestnávateľ zamestnával ku dňu odchodu do dôchodku.

Daňové hľadisko sociálneho fondu

Príjmy zo sociálneho fondu sú obvykle predmetom dane. Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov upravuje, ktoré príjmy sú od dane oslobodené. Medzi ne patria napríklad:

• Nenárokové nepeňažné plnenia (benefity) u zamestnancov, ak ich hodnota nepresiahne 500 eur za zdaňovacie obdobie.
• Hodnota vstupeniek na kultúrne podujatia, ak sú poskytnuté zamestnancom od zamestnávateľa a ak ich hodnota nepresiahne 500 eur za zdaňovacie obdobie.
• Príspevky na rekreáciu a šport, ak sú poskytnuté zamestnancom od zamestnávateľa a ak ich hodnota nepresiahne 500 eur za zdaňovacie obdobie.

Príspevky zamestnávateľa na rekreáciu a športovú činnosť

Príspevok na rekreáciu

Od 1.1.2019 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa aj príspevky na rekreáciu zamestnancov poskytnuté podľa §152a Zákonníka práce. Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 49 zamestnancov, má povinnosť poskytnúť zamestnancovi, ktorého pracovný pomer trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov, na jeho žiadosť príspevok na rekreáciu v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok. Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva menej ako 50 zamestnancov, môže za rovnakých podmienok a v rovnakom rozsahu poskytnúť zamestnancovi príspevok na rekreáciu.

Od 1.1.2025 sa rozšíril rozsah oprávnených výdavkov na rekreáciu aj na rodiča zamestnanca alebo jeho manžela. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku zníži v pomere zodpovedajúcom kratšiemu pracovnému času. Splnenie podmienok na poskytnutie príspevku sa posudzuje ku dňu začatia rekreácie.

Preukazovanie výdavkov

Zamestnanec preukáže zamestnávateľovi oprávnené výdavky na rekreáciu najneskôr do 30 dní odo dňa skončenia rekreácie predložením účtovných dokladov, ktorých súčasťou musí byť označenie zamestnanca. Pre daňové účely zmeškanie tejto lehoty nemožno považovať za porušenie podmienok. Za účtovný doklad od zamestnanca je možné považovať aj Zmluvu o ubytovaní uzatvorenú v zmysle §754 a nasl. z. č. 40/1964 Zb. Ak zo zmluvy alebo dokladu o zaplatení nevyplýva, že ubytovanie bolo poskytnuté, je potrebné doložiť túto zmluvu aj potvrdením ubytovacieho zariadenia, že ubytovanie bolo poskytnuté.

Prioritne úhrada oprávnených výdavkov na rekreáciu má byť zaplatená z účtu zamestnanca. Jediný prípad, kedy možno akceptovať úhradu z iného účtu je v prípade manželov, ktorí majú bezpodielové spoluvlastníctvo manželov. Ak na účtovnom doklade je uvedené meno a priezvisko zamestnanca, je to na účely §152a ZP postačujúce.

Príspevok na športovú činnosť dieťaťa

Od 1.1.2020 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa aj príspevky na športovú činnosť dieťaťa zamestnancov poskytnuté podľa §152b Zákonníka práce.

Stravovanie zamestnancov

Povinnosti zamestnávateľa

Zamestnávateľ je povinný zabezpečovať zamestnancom vo všetkých zmenách stravovanie zodpovedajúce zásadám správnej výživy priamo na pracoviskách alebo v ich blízkosti. Túto povinnosť nemá voči zamestnancom vyslaným na pracovnú cestu, s výnimkou zamestnancov vyslaných na pracovnú cestu, ktorí na svojom pravidelnom pracovisku odpracovali viac ako štyri hodiny, a voči zamestnancom, ktorým poskytuje účelovo viazaný finančný príspevok na stravovanie.

Zamestnávateľ zabezpečuje stravovanie najmä poskytovaním jedného teplého hlavného jedla vrátane vhodného nápoja zamestnancovi v priebehu pracovnej zmeny vo vlastnom stravovacom zariadení, v stravovacom zariadení iného zamestnávateľa alebo zabezpečí stravovanie pre svojich zamestnancov prostredníctvom právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby.

Nárok na zabezpečenie stravovania alebo poskytnutie finančného príspevku na stravovanie má zamestnanec, ktorý v rámci pracovnej zmeny vykonáva prácu viac ako štyri hodiny. Ak pracovná zmena trvá viac ako 11 hodín, zamestnávateľ môže zabezpečiť ďalšie stravovanie alebo poskytnúť ďalší finančný príspevok na stravovanie.

Príspevok na stravovanie

Zamestnávateľ prispieva na stravovanie najmenej 55 % ceny jedla, najviac však na každé jedlo do sumy 55 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín. Pri zabezpečovaní stravovania zamestnancov prostredníctvom právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby, sa cenou jedla rozumie hodnota stravovacej poukážky. Hodnota stravovacej poukážky musí predstavovať najmenej 75 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín.

Zamestnávateľ poskytuje stravovaciu poukážku v elektronickej forme; to neplatí, ak použitie stravovacej poukážky v elektronickej forme zamestnancom počas pracovnej zmeny na pracovisku alebo v jeho blízkosti nie je možné.

Finančný príspevok na stravovanie

Zamestnávateľ poskytne zamestnancovi finančný príspevok na stravovanie v sume podľa § 152 ods. 3 prvej vety Zákonníka práce, najmenej však 55 % minimálnej hodnoty stravovacej poukážky podľa § 152 ods. 4 Zákonníka práce. Zamestnávateľ, ktorý nezabezpečuje stravovanie vo vlastnom stravovacom zariadení alebo v stravovacom zariadení iného zamestnávateľa, je povinný umožniť zamestnancom výber medzi zabezpečením stravovania formou stravovacej poukážky alebo poskytnutím finančného príspevku na stravovanie.

Zdaňovanie príspevku na stravovanie

Pri zabezpečení stravovania na pracovisku alebo v rámci stravovania zabezpečovaného prostredníctvom iných subjektov (nepeňažná forma), hodnota stravy už nie je od 01.01.2022 pre zamestnanca v plnej sume oslobodená od dane z príjmov. Pri zabezpečení stravovania takouto formou je v § 5 ods. 7 písm. b) ZDP, pri hodnote stravy, ktorú možno oslobodiť od dane z príjmov, odkaz na hodnotu ustanovenú osobitným predpisom.

Organizovanie verejných podujatí v Bánovciach nad Bebravou

Organizovanie verejných kultúrnych podujatí upravuje zákon č. 96/1991 Zb. Usporiadateľ je povinný písomne oznámiť zámer usporiadať verejné kultúrne podujatie na území Mesta Bánovce nad Bebravou na predpísanom tlačive najneskôr 7 dní pred jeho konaním. Organizovanie verejných športových podujatí upravuje zákon č. 1/2014 Z. z. Organizátor je povinný oznámiť zámer usporiadať podujatie na predpísanom tlačive.

Voľné pouličné aktivity

Voľné pouličné aktivity na verejných priestranstvách možno vykonávať len po predchádzajúcom písomnom oznámení na predpísanom tlačive najneskôr tri dni pred konaním a po súhlasnom stanovisku mesta. Aktivity je možné vykonávať v čase od 09.00 hod. do 22.00 hod.

tags: #dobrovonly #prispevok #na #kulturne #podujatia