Sociálne dávky pre deti žijúce v zahraničí: Sprievodca pre rodičov

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa otvorili nové možnosti pre občanov SR v oblasti pracovného trhu a sociálneho zabezpečenia. Mnoho slovenských rodín sa rozhodlo odísť za prácou do iných členských štátov EÚ s cieľom zvýšiť svoju životnú úroveň. Táto migrácia prináša otázky týkajúce sa nárokov na sociálnu podporu pre deti žijúce v zahraničí. Článok sa zameriava na túto problematiku, pričom zohľadňuje legislatívu EÚ a jednotlivých členských štátov, a poskytuje praktické informácie pre slovenské rodiny žijúce v zahraničí.

Zamestnávate zamestnancov z iných štátov EÚ? Vedeli ste, že zamestnanci z iných štátov EÚ, pracujúci vo vašej firme, majú nárok na rodinné dávky na Slovensku z dôvodu výkonu zárobkovej činnosti na Slovensku, nakoľko sa na nich vzťahuje slovenská legislatíva aj legislatíva EÚ. Pozor!!! Rodinné dávky sa nemôžu vyplácať za rovnaké obdobie v dvoch štátoch súčasne. Pri posudzovaní nároku na rodinné dávky sa posudzuje sociálne postavenie oboch biologických rodičov a bydlisko dieťaťa/detí.

V situácii, že rodič v inom štáte EÚ bude vykonávať zamestnanie, príp. Jeden rodič dieťaťa je zamestnaný na Slovensku, druhý rodič žije s dieťaťom v Rakúsku, je nezamestnaný. Jeden rodič dieťaťa je zamestnaný v Maďarsku, kde žije aj s dieťaťom. Druhý rodič je zamestnaný na Slovensku.

Na základe písomného splnomocnenia môže iná fyzická osoba vybaviť rodinné dávky na úrade na oddelení služieb pre občana (OSO). Plnomocenstvo musí obsahovať rozsah zástupcovho oprávnenia. Zástupca koná v rozsahu plnomocenstva za splnomocniteľa a jeho úkony sa považujú za úkony splnomocniteľa.

Po podaní žiadosti úrad písomne kontaktuje štát druhého rodiča za účelom zistenia nároku na rodinné dávky. Na tento účel sa používajú E - formuláre, ktoré slúžia na výmenu informácií medzi jednotlivými štátmi.

Rodinné dávky v EÚ a ich koordinácia

V rámci Európskej únie platia koordinačné predpisy, ktorých cieľom je zabezpečiť spravodlivé poberanie dávok pre oprávnené osoby. Tieto predpisy majú predchádzať duplicite vyplácania dávok a zároveň zaručiť, aby sa orgány štátu nevyhýbali svojej povinnosti odkazovaním na iný štát.

Pre matky s deťmi žijúcimi v EÚ sú dôležité najmä tieto nariadenia:

• Nariadenie Rady (EHS) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup pri vykonávaní nariadenia (ES) č. 883/2004.

Tieto nariadenia sa vzťahujú na zamestnané osoby, samostatne zárobkovo činné osoby, štátnych zamestnancov, študentov, dôchodcov, pozostalých, utečencov, osoby bez štátneho občianstva a ich rodinných príslušníkov. Aplikujú sa v prípadoch nároku na rôzne dávky, vrátane rodinných dávok, ako sú prídavky na dieťa a rodičovský príspevok.

Určenie príslušného štátu pre výplatu rodinných dávok

Podľa koordinačných predpisov EÚ, nárok na rodinné dávky nezávisí od štátnej príslušnosti, ale od toho, kde osoba pracuje alebo žije. Vo všeobecnosti platí, že dávky vypláca krajina, kde aspoň jeden z rodičov pracuje. Ak rodičia pracujú v rôznych krajinách, môže nastať situácia, že rodina má nárok na prídavky vo viacerých štátoch.

Príklady:

• Ak otec dieťaťa pracuje na Slovensku a matka v Česku, kde rodina aj žije, primárne kompetentnou krajinou na vyplácanie rodinného prídavku je Česká republika. Ak je však výška prídavku na dieťa na Slovensku vyššia, môže vzniknúť nárok na dorovnanie rozdielu.
• Ak je matka zamestnaná v Rakúsku a otec na Slovensku, pričom rodina žije na Slovensku, rodičovský príspevok bude vyplácať Slovenská republika, nakoľko otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny.

Špecifické situácie

• Nezamestnaná osoba: Ak osoba dostáva dávky v nezamestnanosti z poistenia pre prípad nezamestnanosti, má nárok na rodinné dávky od toho štátu, ktorý jej vypláca dávky v nezamestnanosti.
• Vyslaný pracovník: Ak je osoba vyslaná pracovať do iného členského štátu len dočasne, zostáva začlenená do systému sociálneho zabezpečenia štátu, kde bežne pracuje. Príslušným štátom na poskytovanie rodinných dávok je štát, v ktorom je obvykle zamestnaná.

Rodinné dávky v jednotlivých štátoch EÚ

Každý členský štát EÚ má vlastnú legislatívu týkajúcu sa rodinných dávok. Najčastejšie ide o prídavok na dieťa. Niektoré štáty majú aj dávku podobnú slovenskému rodičovskému príspevku. Rodičovský príspevok sa nevypláca v Taliansku, Veľkej Británii, Holandsku, Portugalsku a Španielsku. V takom prípade majú slovenské matky nárok na slovenské rodičovské príspevky za splnenia ostatných zákonných podmienok.

Rodinné prídavky v Nemecku (Kindergeld)

Nemecko patrí medzi krajiny s najštedrejším systémom rodinných dávok v Európe. Slováci pracujúci v Nemecku môžu za istých podmienok získať tamojšie prídavky na deti, známe ako Kindergeld. Ich výška je v súčasnosti 250 € mesačne na jedno dieťa, čo predstavuje značnú pomoc pre rodinný rozpočet.

Podmienky nároku na Kindergeld

Základnou podmienkou pre získanie Kindergeld je, že aspoň jeden z rodičov detí pracuje v Nemecku ako zamestnanec nemeckej firmy a zároveň je tam povinne sociálne poistený. Dôležité je, že ak pani Izabela pracuje v Nemecku ako vyslaná zamestnankyňa slovenskej firmy, s ktorou má podpísanú pracovnú zmluvu, nárok na Kindergeld jej nevznikne. Naopak, pán Martin, ktorý pracuje v Nemecku ako zamestnanec nemeckej stavebnej firmy s riadne podpísanou pracovnou zmluvou, potenciálne môže mať nárok na Kindergeld.

Kindergeld je možné poberať na všetky deti do 18 rokov, resp. až do 25 rokov, ak študujú na vysokej škole - bez ohľadu na to, či je vysoká škola na Slovensku alebo v inej krajine.

Ako žiadať o Kindergeld

Žiadosť o prídavky na deti z Nemecka je potrebné doručiť na úrad Familienkasse, ktorý patrí pod Spolkový úrad práce (Bundesagentur für Arbeit). Žiadosť je možné podať aj spätne, a to až šesť mesiacov dozadu. V prípade, že vám nemecký úrad Familienkasse pošle list, je dôležité túto korešpondenciu neignorovať a v prípade nejasností využiť sociálne a ekonomické poradenstvo.

Dôležité aspekty Kindergeld

• Legálna práca a odvádzanie daní: Nárok na rodinné prídavky majú v Nemecku všetci, ktorí legálne pracujú, odvádzajú dane a majú trvalý alebo prechodný pobyt v krajine.
• Dieťa v EÚ: Ak ste zamestnaní v Nemecku, platíte tam dane a vaše dieťa žije v jednej z krajín EÚ, môžete mať nárok na Kindergeld.
• Vyživovacia povinnosť: Je dôležité mať prehľad o tom, ktorý štát má tzv. vyživovaciu povinnosť - či už ide o Nemecko alebo Slovensko.
• Administratívna náročnosť: Proces žiadania o prídavky môže byť administratívne náročný, no určite stojí za námahu.
• Odborná pomoc: Mnoho ľudí využíva odborné služby, ktoré im pomôžu vybaviť Kindergeld bez chýb.
• Mesačná výplata: Po schválení žiadosti sú prídavky vyplácané mesačne na bankový účet.
• Odvolanie: Ak vašu žiadosť zamietnu, máte právo na odvolanie.
• Zmeny: Ak sa zmení vaša situácia - napríklad sa presťahujete, zmeníte zamestnanie alebo sa narodí ďalšie dieťa - musíte to oznámiť príslušnému úradu.
• Významná pomoc: Mesačná podpora 250 € na každé dieťa predstavuje značnú pomoc, ktorú netreba podceňovať.

Rodinné prídavky v Rakúsku (Familienbeihilfe)

Práca v Rakúsku prináša pre mnohých Slovákov atraktívne finančné benefity, medzi ktoré patria aj rodinné prídavky na deti (Familienbeihilfe). Tento príspevok má za cieľ podporiť rodiny a zabezpečiť im lepšiu životnú úroveň.

Kto má nárok na prídavok na dieťa v Rakúsku?

Nárok na rakúske rodinné prídavky má každý občan EÚ, ktorý legálne pracuje a odvádza dane v Rakúsku. Dôležitou podmienkou je, aby mal deti vo svojej starostlivosti, bez ohľadu na to, či s nimi žije priamo v Rakúsku. To znamená, že aj keď máte trvalý pobyt na Slovensku a vaše deti tam žijú, môžete mať nárok na rodinné prídavky z Rakúska, ak v Rakúsku pracujete ako zamestnanec alebo živnostník a ste tam sociálne poistení. Stačí, ak v Rakúsku pracuje jeden z rodičov. O prídavky je možné žiadať až 5 rokov spätne.

V prípade nezosobášených rodičov alebo zosobášených rodičov, ktorí nemajú rovnaký trvalý pobyt, je povinný sa zaregistrovať ten rodič, s ktorým má dieťa zhodný trvalý pobyt - bez ohľadu na to, ktorý z rodičov pracuje v Rakúsku. Tento rodič zároveň vystupuje ako žiadateľ o prídavky na dieťa z Rakúska. Pri posúdení nároku sa zohľadňuje, či je žiadateľ v manželstve alebo ide o slobodného rodiča (samoživiteľa).

Dĺžka poberania prídavkov

Rakúske rodinné prídavky je možné poberať na dieťa až do 18. roka života. Nárok môže pokračovať až do 24.

Podmienky pre študujúce deti

Príspevok na dieťa sa poskytuje deťom od 18 rokov veku a viac, iba v takom prípade, ak ukončia odborné vzdelávanie. Napríklad učňovská škola, stredná škola alebo univerzita. Prídavok na dieťa sa vypláca až do dosiahnutia 24. roku veku dieťaťa. U plnoletých detí, ktoré navštevujú niektorú z druhov škôl uvedených v §3 zákona na podporu vzdelania - Studienförderungsgesetz 305/1992, sa jedna o štúdium na prípravu povolania len v tom prípade, ak určená doba štúdia nebude prekročená za jeden rok štúdia o nie viac ako jeden semester a celková doba štúdia o nie viac ako jeden rok. Predlženie štúdia je možné v prípade choroby príp. za účelom štúdia v zahraničí.

Plnoleté detí, ktoré študujú na Slovensku, a ktorých rodičia pracujú v Rakúsku, sú posudzované podľa rovnakých študijných kritérií ako deti občanov Rakúskej Rep.

Výška rodinných prídavkov v Rakúsku

Výška rodinných prídavkov z Rakúska je závislá od veku dieťaťa:

V septembri môžete navyše získať aj štartovné do školy (116,10 €), bonus na ZŤP dieťa (do 180,90 €) a súrodenecký bonus (od 8,20 € do 60,30 €, v závislosti od počtu detí).

Ďalšie formy podpory

Okrem prídavkov existujú aj iné formy podpory - ako bonus pri narodení dieťaťa, príspevky na školské potreby alebo príspevky na starostlivosť. Spolu s rodinnými prídavkami je vyplácaný aj daňový bonus. O daňový bonus nie je potrebné žiadať, je vyplácaný automaticky spolu s rodinnými prídavkami.

Príplatok pre viacdetné rodiny (Mehrkindzuschlag)

Nárok na výplatu tohto príplatku (Mehrkindzuschlag) je podmienený výplatou rodinných prídavkov a na základe výšky príjmu. Spoločný príjem rodičov nesmie presiahnuť sumu 55.000,- Eur ročne. O tento príplatok pre viacdetné rodiny sa žiada v rámci daňového priznania podaného v Rakúsku za predchádzajúci kalendárny rok. Výška príplatku je 21,20 Eur mesačne za každé tretie a ďalšie dieťa, na ktoré sú priznané rodinné prídavky za príslušný rok. Ak ste o tento príplatok nepožiadali, môžete o neho požiadať spätne v daňovom priznaní za 5 rokov dozadu.

Príplatok pre ŤZP dieťa

Príplatok pre značne zdravotne postihnuté dieťa sa poskytuje, ak je stupeň postihnutia minimálne 50% a dieťa nie je schopné sa samo uživiť.

Ako požiadať o rodinné prídavky?

Žiadosti o prídavky na deti spracúva v Rakúsku daňový úrad, teda Finanzamt. Na začiatku je potrebné vyplniť formuláre Finanzamtu - rakúskeho daňového úradu. Nárok na prídavky vzniká v tom mesiaci, kedy je rodič sociálne poistený v Rakúsku od prvého dňa v mesiaci.

Potrebné dokumenty

V prvom rade potrebujete rodné listy detí, resp. dieťaťa, na ktoré žiadate o prídavky. Okrem toho je nutné doložiť aj pracovnú zmluvu rodiča, ktorý pracuje, prípadne za posledných 5 rokov pracoval v Rakúsku. Potrebné sú aj ďalšie dokumenty, v závislosti od reálnej životnej situácie žiadateľa. Všetky z týchto podkladov postačí poskytnúť formou kópie, teda napríklad skenu.

Zoznam potrebných príloh k žiadosti sa môže líšiť od žiadateľa k žiadateľovi, ako sme už uviedli, jeho presný zoznam závisí od reálnej životnej situácie toho-ktorého rodiča zo Slovenska pracujúceho v Rakúsku.

Formuláre E401 a E411

Správny postup pri používaní E formulárov je nasledovný: na základe predloženia žiadosti o rakúske rodinné dávky vyplní rakúska inštitúcia v časti A5 formulár E401 a E411 a pošle ich poštou na styčný orgán SR pre rodinné dávky (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny), ktorý ich čo najskôr odstúpi na priame vybavenie vecne príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa (úrad). Tento úrad záležitosť prešetrí na základe čoho vyplní a potvrdí formuláre, ktoré následne zašle rakúskej inštitúcii. Formuláre majú slúžiť na výmenu informácií medzi inštitúciami a klient by nemal byť vôbec zainteresovaný do tejto výmeny.

Doba spracovania žiadosti

Získanie rakúskych prídavkov na deti trvá priemerne 6 mesiacov. Nemôžeme však povedať, že táto lehota je univerzálne platná a záväzná, keďže na ňu vplýva viacero ďalších faktorov. Môže sa napríklad predĺžiť vtedy, ak je rakúsky daňový úrad Finanzamt mimoriadne zaneprázdnený.

Korešpondencia od Finanzamtu

List od rakúskeho daňového úradu Finanzamt môžete dostať nielen vtedy, keď zašlete žiadosť o prídavky na deti bez všetkých potrebných príloh, alebo ak je vaša rodinná a pracovná situácia menej štandardná. Môže sa stať, že korešpondenciu prijme aj človek už poberajúci tieto prídavky. V takomto prípade je potrebné list neignorovať a dôkladne si ho preštudovať. Môže sa totiž stať, že ak naň patrične nezareagujete - napríklad nedoložíte, čo je potrebné - môže vám byť vyplácanie rakúskych prídavkov na deti pozastavené. V najhoršom prípade dokonca môžete byť vyzvaní, aby ste už prijaté prídavky vrátili.

Povinnosti žiadateľa

Je nevyhnutné získať potvrdenie zo Slovenska, že na Slovensku nepoberáte rodinné prídavky, a tiež preukázať, že deti žijú s vami alebo ich vyživujete. Aj po schválení žiadosti máte povinnosť oznamovať zmeny - napríklad zmenu zamestnania, rozvod, narodenie ďalšieho dieťaťa či ukončenie štúdia dieťaťa.

Ak opatrovateľ/ka pozastaví alebo zruší živnosť - má povinnosť oznámiť túto skutočnosť Finančnému úradu, aby zastavili vyplácanie rodinných prídavkov.

Ak žiadateľ mení miesto výkonu svojej činnosti, čiže mení rodinu a tým pádom aj prechodný pobyt - je potrebné túto skutočnosť oznámiť aj finančnému úradu a požiadať o preloženie vyplácania rodinných prídavkov na nový, miestne príslušný finančný úrad. Nový finančný úrad si následne vyžiada všetky podklady k rodinným prídavkom od pôvodného finančného úradu, prípadne ak tak neurobí - je potrebné požiadať o preloženie všetkých podkladov k rodinným prídavkom na nový finančný úrad.

V prípade, že končí vyplácanie rodinných prídavkov, Finančný úrad môže vyzvať žiadateľa o doloženie dokladov a potvrdenie formulárov. Finančný úrad zašle cca 1 mesiac pred ukončením vyplácania rodinných prídavkov list žiadateľovi s údajmi o deťoch a žiadateľovi so zoznamom dokladov, ktoré treba doložiť. Je potrebné doplniť, prípadne opraviť údaje v danom formulári a doložiť všetky potrebné doklady, ktoré finančný úrad žiada. Ak žiadateľ nereaguje na tento list a neodošle príslušné doklady, môže sa stať, že vyplácanie rodinných prídavkov bude zrušené.

Indexácia prídavkov

Od roku 2019 Rakúsko zaviedlo tzv. indexáciu prídavkov, čo znamená, že výška prídavkov pre deti žijúce mimo Rakúska je upravovaná podľa životných nákladov v danom štáte. Pre Slovensko to znamenalo mierne zníženie pôvodnej výšky prídavkov. V roku 2022 bolo indexovanie zrušené a za roky 2019-2022 boli doplatené všetky rodinné prídavky automaticky.

Rodičovský príspevok v Rakúsku

Rakúsko používa pre rodičovský príspevok tieto 2 systémy:

• Paušálny rodičovský príspevok - Konto
• Rodičovský príspevok závislý od príjmu

Paušálny rodičovský príspevok - Konto

Najdôležitejšie podmienky nároku na poberanie paušálneho rodičovského príspevku - Konto sú nasledovné:

• Poberanie prídavku na dieťa (Familienbeihilfe).
• Centrum životných záujmov žiadateľa - rodiča dieťaťa v Rakúsku.
• Spoločná domácnosť rodičov a dieťaťa definovaná zákonom, v trvaní najmenej 91 dní.
• Existencia spoločnej domácnosti, ktorá musí byť stálym spoločenstvom bývajúcich a hospodáriacich osôb, prihlásených na adrese bydliska, a na ktorej musia mať rodičia a deti prihlásený trvalý pobyt - bydlisko.
• Predloženie preukazu o absolvovaní prehliadok tehotnej ženy a dieťaťa - materská knižka (Mutter-Kind-Pass).
• Legálny pobyt v Rakúsku.
• Dodržanie hranice príjmu.
• Pri oddelene žijúcich rodičoch je potrebné predložiť rozhodnutie o zverení do starostlivosti jednému z rodičov.
• Minimálna dĺžka poberania dávky je 61 dní.

Dĺžka poberania rodičovského príspevku je voliteľná:

• 365 dní až 851 dní (cca. 12 až 28 mesiacov) od narodenia dieťaťa,
• 456 až 1063 dní (cca. 15 až 35 mesiacov) od narodenia dieťaťa, ak poberajú rodičovský príspevok obidvaja rodičia.

Od dĺžky poberania rodičovského príspevku závisí aj výška dennej dávky (čím dlhšia dĺžka poberania, tým nižšia denná suma dávky), pričom najvyššia denná výška dávky je 37,80 Eur a najnižšia suma dávky je 14,53 Eur.

Rodičovský príspevok závislý od príjmu

Rodičovský príspevok závislý od príjmu - považuje sa za náhradu príjmu. Na jeho poberanie musia byť splnené všetky podmienky ako pri rodičovskom príspevku - Konto, plus musí byť splnená ďalšia podmienka: rodič dieťaťa musí 182 dní pred narodením dieťaťa vykonávať prácu, počas ktorej bol povinne dôchodkovo a nemocensky poistený. Výška predstavuje 80 % posledného príjmu (80 % dávky v materstve - materské), maximálne 66 Euro na deň. Doba poberania je 365 dní od narodenia dieťaťa, pre oboch rodičov je doba poberania dávky 426 dní od narodenia dieťaťa.

Rodičia sa môžu rozhodnúť medzi jedným z týchto dvoch systémov rodičovského príspevku. Po rozhodnutí, ale už nemôžu tieto dva systémy kombinovať. Rodičovský príspevok sa nevypláca súčasne s materským.

Prípady slovenských občanov žiadajúcich o rodičovský príspevok v Rakúsku

Rakúska strana uviedla, že pripravuje zmenu formulára národnej žiadosti o rodičovskom príspevku tak, aby samotný žiadateľ o rodičovský príspevok prevzal zodpovednosť za údaje uvedené v žiadosti. Nárok na rodičovský príspevok v Rakúsku vzniká, ak je Rakúsko prioritne príslušné podľa nariadenia 883/2004 na výplatu rodinných dávok, matka dieťaťa (žiadateľka o rodičovský príspevok) býva s dieťaťom na tej istej adrese, matka a dieťa sú na tejto adrese bydliska prihlásené, matka má výhradnú starostlivosť/opateru o dieťa a všetky ostatné podmienky nároku sú splnené.

Keď miestom výkonu práce otca (žiadateľa o rodičovský príspevok) je Rakúsko, ale oficiálne v Slovenskej republike býva na inej adrese ako matka a dieťa (hlásenie trvalého pobytu na inej adrese), nevzniká mu nárok na rodičovský príspevok, z toho dôvodu, že nespĺňa podmienky spoločnej domácnosti s dieťaťom. To isté platí, aj keď rodina žije v Rakúsku.

Pri osamelých rodičoch musia byť splnené (okrem všetkých iných podmienok nároku) dve podmienky: žiadateľ a dieťa žijú na tej istej adrese, vrátane nahlásenia na rovnakej adrese bydliska - v spoločnej domácnosti a žiadateľ má výhradnú starostlivosť/opateru o dieťa.

V prípade poskytnutia nepravdivých informácií hrozí povinnosť vrátenia rodičovského príspevku a peňažná pokuta.

Ak už bolo právoplatne rozhodnuté v Rakúsku o nepriznaní rodičovského príspevku, nie je možnosť si opätovne uplatniť nárok na rodičovský príspevok, nakoľko v danej veci už bolo raz rozhodnuté. V prípade, že prebieha súdne konanie o rodičovskom príspevku, konečné rozhodnutie u...

Sociálna podpora na Slovensku

Slovenská republika poskytuje rôzne formy sociálnej podpory pre rodiny s deťmi. Medzi najvýznamnejšie patria:

• Príspevok pri narodení dieťaťa: Ide o jednorazovú sociálnu dávku od štátu, ktorá pomáha pokryť výdavky súvisiace s narodením dieťaťa. Výška príspevku pri narodení dieťaťa v roku 2025 je 829,86 eur pri narodení prvého až tretieho dieťaťa, ktoré sa dožije aspoň 28 dní.
• Prídavok na dieťa: Je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. V roku 2025 je mesačná výška rodinných prídavkov na dieťa 60 eur. V mesiaci, v ktorom dieťa prvýkrát nastúpilo do 1. ročníka základnej školy, sa k tejto sume jednorazovo pripočítava príspevok vo výške 110 eur.
• Rodičovský príspevok: Je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva rodičovi na zabezpečovanie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku dieťaťa, prípadne do 6 rokov, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
• Materské: Je dávka počas materskej dovolenky, na ktorú má nárok rodič, ktorý bol pred pôrodom nemocensky poistený aspoň 270 dní počas posledných 2 rokov. Výška materskej dávky predstavuje približne 75 % denného vymeriavacieho základu.
• Tehotenské: Je dávka počas tehotenstva, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa, ak má poistenka nárok. Túto finančnú podporu môžu získať tehotné študentky, ktoré nespĺňajú podmienky na tehotenské dávky zo Sociálnej poisťovne.

V prípade prvých troch vyššie uvedených štátnych sociálnych dávok určených pre rodiny je nárok na ne viazaný na trvalý alebo prechodný pobyt ich poberateľa na území Slovenskej republiky.

Právna úprava trvalého alebo prechodného pobytu je obsiahnutá v zákone č. 253/1998 Z.z. V zmysle § 3 ods. 7 prvá veta zákona o hlásení pobytu občanov, trvalý pobyt je povinný hlásiť každý občan, ak sa trvalo nezdržiava v zahraničí.” V zmysle § 6 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov, občan, ktorý sa pripravuje na vycestovanie do zahraničia s cieľom trvalo žiť v zahraničí, je povinný pred vycestovaním ohlásiť skončenie trvalého pobytu ohlasovni, ktorá vedie údaje o jeho trvalom pobyte; v ohlásení uvedie štát a miesto pobytu, kam hodlá vycestovať, a deň začiatku pobytu v zahraničí, ktorý je zároveň dňom skončenia trvalého pobytu. V zmysle § 8 ods.

Z vyššie citovaných zákonných ustanovení vyplýva, že pri určení trvalého pobytu je podstatnou otázka trvalosti zdržiavania sa v zahraničí. Veľa obyvateľov žijúcich v zahraničných obciach blízko hraníc Slovenskej republiky si ponecháva trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. Je ťažko určiť v prípade, ak dennodenne dochádzajú za prácou na Slovensko, ktoré miesto sa považuje za ich bydlisko. Predovšetkým, ak sú zamestnaní na území Slovenska, majú tu hradené povinné zdravotné poistenie, prípadne ďalšie odvody do systému sociálneho zabezpečenia. Z tohto dôvodu a z dôvodu trvalého pobytu na území Slovenskej republiky sú oprávnenými osobami (po splnení ďalších zákonných podmienok) pre poberanie vyššie uvedených štátnych sociálnych dávok a taktiež ich aj poberajú.

Druhou skupinou poberateľov týchto dávok sú tí, ktorí vycestujú dlhodobejšie do zahraničia (otázka niekoľkých rokov), avšak si ponechávajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. De facto ide o porušenie § 6 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov postihnutelné ako priestupok v zmysle § 46 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v platnom znení.

Inak ako v prípade prvých troch uvedených štátnych dávok sú stanovené podmienky pre nárok na príspevok pri narodení dieťaťa. Suma tohto príspevku je veľmi atraktívna. Nakoľko dochádzalo k prípadom, že nárok na neho spĺňali práve osoby s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ale reálne žijúce dlhodobo v zahraničí, zaviedla sa ako podmienka pre nárok na tento príspevok podmienka bydliska. V zmysle § 2 ods. 4 zákona č. 383/2013 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov je bydliskom miesto, kde má oprávnená osoba a dieťa sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií, ktorými sú najmä dĺžka pobytu, výkon zárobkovej činnosti, povinné verejné zdravotné poistenie, poskytovanie zdravotnej starostlivosti, bývanie s rodinou, návšteva predškolského zariadenia, plnenie povinnej školskej dochádzky.

Z vyššie uvedeného vyplýva, že štátne sociálne dávky určené pre rodiny sú viazané vo väčšine prípadov na trvalý pobyt ich poberateľov na území Slovenskej republiky. Otázne však zostáva, do akej miery je zo strany príslušných orgánov kontrolované, či je trvalý pobyt prípadne dlhodobé zdržiavanie sa v zahraničí v súlade s právnou úpravou a tým pádom i poberanie štátnych dávok viazaných na trvalý (prechodný) pobyt oprávnené.

Vzdelávanie detí žijúcich v zahraničí

Vaše dieťa žije v zahraničí. Do konca augusta má 6 rokov, takže by malo od septembra začať s povinnou školskou dochádzkou. Prípadne, máte školáka a odchádzate na dlho do zahraničia. Na Slovensku platí, že na dieťa, ktoré dovŕši do 31.augusta /vrátane/ 6 rokov a dosiahlo školskú spôsobilosť, sa vzťahuje povinná školská dochádzka k nasledujúcemu septembru. AK má dieťa trvalý pobyt na Slovensku, tak sa na neho vyššie uvedené vzťahuje. To, či je alebo nie je štátnym občanom SR je irelevantné.

Školský zákon v § 23 upravuje tzv. Formy osobitného spôsobu plnenia školskej dochádzky a povinného predprimárneho vzdelávania. Po tom ako dostanete rozhodnutie o prijatí dieťaťa do 1.ročníka na danej základnej škole, musíte požiadať riaditeľa kmeňovej základnej školy /škola, ktorej riaditeľ školy vydal rozhodnutie o prijatí, je kmeňová škola žiaka// o povolenie vzdelávania v škole mimo územia SR podľa § 23 písm. b) školského zákona. Rovnako postupujete napríklad i vtedy, ak dieťa chodí na základnú školu na Slovensku a plánujete dlhodobý pobyt v zahraničí.

Riaditeľ základnej školy vydá rozhodnutie o povolení plniť školskú dochádzku mimo územia SR. Rodič do 30 dní po príchode žiaka do krajiny pobytu predloží riaditeľovi kmeňovej školy doklad s uvedením názvu a adresy školy, ktorý potvrdzuje, že žiak navštevuje príslušnú školu. Súčasne predloží tento doklad vždy k 15.

Kmeňová škola poskytuje žiakovi na základe žiadosti zákonného zástupcu alebo plnoletého žiaka edukačné publikácie - učebnice a pracovné zošity.

Žiak, ktorý vykonáva osobitný spôsob plnenia školskej dochádzky podľa § 23 písm. b) môže /NIE že MUSÍ/ na základe žiadosti rodiča vykonať komisionálne skúšky. V žiadosti rodič uvedie ročníky, za ktoré sa majú komisionálne skúšky vykonať.

Žiak, ktorý vykonáva osobitný spôsob plnenia školskej dochádzky podľa § 23 písm. b) a nepožiada o vykonanie komisionálnych skúšok , vykoná komisionálne skúšky po ukončení osobitného spôsobu plnenia školskej dochádzky. Po ukončení osobitného spôsobu plnenia školskej dochádzky podľa § 23 písm. b) zaradí riaditeľ školy žiaka do ročníka, do ktorého podľa veku patrí. Žiak vykoná komisionálnu skúšku. Ak sa na základe komisionálnej skúšky preukáže, že žiak nedostatočne ovláda vyučovací jazyk, môže byť zaradený do jazykového kurzu.

Riešenie problémov pri uplatňovaní nárokov

Ak krajina, v ktorej rodina žije, neuzná nárok na prídavok na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa alebo na príplatok k príspevku pri narodení dieťaťa, je možné si ich uplatniť v SR. Ak dávka nie je priznaná napriek tomu, že na ňu rodina zjavne má nárok, je možné situáciu riešiť súdnou cestou.

Príklady riešenia problémov:

• Otázka: Presťahovala som sa do Belgicka, aby som tu študovala? ktoré pracujú alebo sú samostatne zárobkovo činné osoby. Žijem v Holandsku, ale pracujem v Nemecku. Na deti?
• Odpoveď: Máte nárok na prídavky na deti v Nemecku, pretože tam pracujete. Dávky v plnej výške nedostanete z viac ako jednej krajiny.
• Otázka: Som Slovinec a denne dochádzam do práce za hranice do Rakúska. Môžem získať rakúske rodinné dávky pre našich rodinných príslušníkov žijúcich v Slovinsku?
• Odpoveď: V zásade máte nárok na rakúske prídavky na deti. Dávky nedostanete z viac ako jednej krajiny. Ak sa vaše deti nachádzajú v Slovinsku, budete poberať dávky v krajine, v ktorej žijú vaše deti, t. j. v Slovinsku. V prípade rozdielu vo výške dávok vám môžu rakúske orgány rozdiel doplácať.
• Otázka: Som Francúz a zostanem tam ešte ďalší rok. Dieťa, ktoré sa nám narodilo pred dvomi mesiacmi a žije v Porte?
• Odpoveď: Máte právo len na portugalské rodinné dávky.
• Otázka: Z ktorej krajiny môžeme získať prídavky na deti?
• Odpoveď: Dávky nedostanete z viac ako jednej krajiny. V prípade, že máte nárok na prídavky vo viacerých krajinách, poberáte dávky z krajiny, kde sú vyššie dávky.
• Otázka: Môžem získať prídavky, ktoré dostáva, pre svoje dve deti, ktoré žijú so mnou?
• Odpoveď: Áno, ak spĺňate podmienky krajiny, kde žiadate o dávky.
• Otázka: Som nezamestnaný. Mám právo na rodinné dávky?
• Odpoveď: Ak poberáte dávky v nezamestnanosti z jednej krajiny EÚ, máte nárok na rodinné dávky z krajiny, v ktorej ste boli naposledy poistený.
• Otázka: Som dôchodca. Kto bude vyplácať moje rodinné dávky?
• Odpoveď: Dávky vypláca krajina, kde ste poberali dôchodkové poistenie najdlhšie.
• Otázka: Pracujem v krajine EÚ. Môj manžel/manželka žije s deťmi v inej krajine EÚ, v ktorej aj pracuje. Kto bude vyplácať rodinné dávky?
• Odpoveď: Rodinné dávky vypláca krajina, v ktorej žijú vaše deti.
• Otázka: Kde mám požiadať o dávky, ak členovia mojej rodiny žijú v rôznych krajinách EÚ?
• Odpoveď: Ak pracujete v jednej krajine a vaša rodina žije v inej, žiadajte o dávky v krajine, kde žije vaša rodina. V prípade potreby prostredníctvom vášho zamestnávateľa.
• Otázka: Môžem poberať dávky z oboch?
• Odpoveď: Nie, dávky sa nemôžu poberať z dvoch štátov súčasne. Pre prípad prekrývajúcich sa nárokov existujú tzv. "priority", ktoré určujú, ktorá krajina má prednosť.

Pozor!!! Nikdy nepodpisujte žiadne dokumenty sociálnemu úradu ak vám odoberú dieťa. Ak podpisujete listiny aj za prítomnosti právnika, skontrolujte či na listoch nezostáva voľné miesto, nakoľko by úrad dodatočne mohol dopísať veci, ktoré by išli proti vám. Na súdnom konaní musíte mať vždy osobne prítomného tlmočníka (nikdy nie po telefóne). Bez tlmočníka nesmie prebiehať súd! Je to vaše právo. Ak vám pridelia právneho zástupcu, ktorý je platený štátom, je veľké riziko, že tento právnik nebude seriózny. Všetky listiny si vždy dôkladne, podotýkam, dôkladne prečítajte, aby vám neunikli ani maličkosti.

tags: #deti #zijuce #v #zahranici #socialny #urad