Systém sociálneho kreditu (SSK) je iniciatíva Čínskej komunistickej strany (ČKS) s cieľom spravovať ekonomiku, spoločnosť, firmy, vládne úrady a jednotlivcov prostredníctvom zozbieraných dát celej populácie a pridelených kreditov. Tento rozsiahly informačný systém na kontrolu obyvateľstva sa stretol s veľkou zahraničnou kritikou. Čína zavádza rozsiahly systém, ktorý bude sledovať správanie sa obrovského počtu obyvateľov. O hodnotení sa oficiálne hovorilo už v roku 2014. Cieľom je posilniť myšlienku, že "udržanie si dôvery je pochvalné a strata dôvery je hanebná", uviedol vládny dokument.
Program by mal byť plne funkčný, dnes je vo fáze testovania nasadený na milióny ľudí. Niektoré údaje sú riadené mestskými radami, iné sú zaznamenávané súkromnými technickými platformami, ktoré majú prístup k osobným údajom. Rovnako ako súkromné kreditné skóre, sociálne skóre človeka sa môže pohybovať hore a dole v závislosti od jeho správania. Ľudia však budú súdom oboznámení, že sa dostali na čierny zoznam a môžu sa odvolať proti tomuto rozhodnutiu do desiatich dní od doručenia oznámenia.
Vzhľadom na to, že má v úmysle okrem finančnej oblasti riadiť aj sociálnu oblasť ľudského života, existujú obavy o jeho dopadoch na ľudské práva či slobodu vyznania. Štúdie potvrdzujú, že nejde iba o spôsob kontroly ľudí, ale aj o zabezpečenie súladu občanov s propagandou vlády. Podľa Nira Kshetriho z Univerzity v Severnej Karolíne odráža systém sociálnych kreditov záujmy vedúcich predstaviteľov ČKS.
Vznik a vývoj systému sociálneho kreditu
Príprava projektu siaha do konca deväťdesiatych rokov, kedy pracovná skupina Inštitútu svetovej ekonómie a politiky pri Čínskej akadémii vied vytvorila Teóriu systému sociálneho kreditu. Na to nadviazali pilotné projekty v prvej dekáde 21. storočia. V roku 2014 publikovala vláda Plán vytvorenia systému sociálneho kreditu, ktorý stanovil, že systém má plne fungovať do roku 2020. Tento rozsiahly projekt sa pripravuje už viac ako 10 rokov a podľa ČKS „umožní dôveryhodným voľne sa pohybovať pod nebom, zatiaľ čo zdiskreditovaným sťaží urobiť jediný krok“.
Projekt je pod priamou kontrolou Si Ťin-pchinga a implementáciu má na starosti Národný výbor pred rozvoj a reformu v spolupráci s Čínskou ľudovou banku. Informácie sa zbierajú na Národnej platforme zdieľania informácií o kredite, ktorá od spustenia v októbri 2015 integruje databázy ministerstiev a provinčných vlád. Z celkového množstva dát je 80% o firmách, zvyšné dáta sú o fyzických osobách a inštitúciách. Tri štvrtiny informácií sú verejne dostupné.
V porovnaní s kreditovými systémami v iných krajinách, ako sú napríklad Spojené štáty americké (USA), čínsky systém ide nad rámec finančného úverového ratingu, pretože má zahŕňať nielen hodnotenie finančných a obchodných činností, ale aj hodnotenie sociálneho správania. Preto sa tento systém považuje za rozsiahly systém sociálnych kreditov. Kritikou sa stretlo hlavne negatívne dopad na občiansku spoločnosť, ľudské práva alebo vyznávanie náboženstva. Medzi mnohými, ktorí ostro nesúhlasia s existenciou systému, sú napríklad dosluhujúci viceprezident USA Mike Pence, ktorý ho označil za orwellovský systém, ktorý má kontrolovať prakticky všetky aspekty ľudského života.
Fungovanie systému sociálneho kreditu v praxi
Systém sociálneho kreditu v Číne sa zatiaľ testuje a nefunguje ešte na celonárodnej úrovni. Štát prideľuje jednotlivcom skóre od 350 do 950 bodov. Čím nižšie je skóre človeka, tým viac je znevýhodňovaný. V rokoch 2015 a 2016 Čínska centrálna banka a Komisia pre rozvoj a reformy určili 43 čínskych miest na zavedenie tohto systému. Zoznam dobrého a zlého správania nie je úplný a neexistuje centralizovaný súbor pravidiel. O podrobnostiach rozhodujú miestne orgány.
Všeobecné správanie „vzorného občana“ zahŕňa platenie účtov načas, dodržiavanie pravidiel cestnej premávky, zdieľanie obsahu chváliaceho vládu, obmedzené používanie sociálnych sietí, nadčasy v práci, dochvíľnosť v škole alebo obmedzenie alkoholu a cigariet. Kreditné skóre sa znižuje hraním videohier, konzumáciou alkoholu, meškaním splácania pôžičiek, zdieľaním zakázaných videí, nákupom zahraničného tovaru. Vplyv na skóre má aj priateľstvo s osobou s nízkym kreditným skóre.
K zníženiu sociálneho kreditu môže dôjsť takmer za čokoľvek. Celý systém sociálneho kreditu je ešte v testovacej fáze. Cieľom systému je podľa tamojších úradov vytvorenie dôveryhodného sociálneho prostredia. Dosiahnuté "skóre" ovplyvní aj napríklad výšku úveru, dostupnosť hypotéky a tiež kreditnej karty. Vysoký počet bodov môže občanovi tiež pomôcť zlepšiť dostupnosť kvalitnejších potravín, rýchlejšieho internetového pripojenia či zahraničných zájazdov.
Odmeny a tresty
Tresty zahŕňajú zníženie rýchlosti internetu, vyššie úrokové sadzby úverov, zvýšenie daní, verejnú kritiku dotyčného či zákaz cestovania alebo kúpy nehnuteľnosti. Podľa analýzy spoločnosti Comparitech sú mestá v Číne pod najväčším dohľadom kamerových systémov na svete. Okrem kamier sú občania sledovaní aj v online priestore (zber údajov občanov prostredníctvom chatovacej platformy WeChat) a monitorovaní prostredníctvom aplikácie vyvinutej spoločnosťou Zhima Credit, prideľujúcej občanom skóre na základe informácií získaných z verejných kamier, histórie nákupov, prehliadania internetu alebo zoznamiek.
V minulom roku boli milióny leteniek a lístkov na vlak zablokované ľuďom s nízkym skóre. K podobným obmedzeniam pohybu dochádzalo u Číňanov, ktorí boli na úradnej "čiernej listine", už skôr. Podľa čínskeho najvyššieho súdu si v roku 2017 z rovnakého dôvodu nemohlo kúpiť letenku viac ako 6 miliónov občanov. Krajinu minulý rok nemohlo opustiť 128 Číňanov, ktorí nezaplatili dane. Vysoký počet bodov môže občanovi tiež pomôcť zlepšiť dostupnosť kvalitnejších potravín, rýchlejšieho internetového pripojenia či zahraničných zájazdov.
Ako funguje systém sociálnych kreditov v Číne?
Pilotné systémy v čínskych mestách
Pilotné kreditové systémy vznikli počas tvorby sociálnych kreditov vo viacerých veľkých i menších mestách. Za zmienku určite stojí spomenúť systémy, ktoré spustili v Pekingu, Šanghaji, Kantone alebo v mestách Chang-čou či Su-čou. Už začiatkom roka 2018 na niektorých miestach v Pekingu zverejnili na obrazovkách pri semaforoch konkrétne informácie o ľuďoch, ktorí porušili dopravné predpisy, ako napríklad, že prešli na červenú.
V novembri toho istého roku vypracovali plán na roky 2018 - 2020, ktorý okrem iného obsahoval čierne zoznamy ľudí, ktorí majú zakázané cestovať verejnou dopravou. V Šanghaji v rámci kreditového systému môžu rodičia, ktorí už majú dospelé deti a vstúpili do dôchodkového veku, zažalovať na súde svoje deti, že sa o nich nestarajú. Súd im môže prikázať, aby sa začali starať o svojich rodičov, v opačnom prípade ich zapíšu do čierneho zoznamu. V roku 2019 taktiež Šanghaj implementoval kreditový systém pre majiteľov psov.
Podobný systém pre psičkárov zaviedli aj v meste Ťi-nan, kde majiteľ psa stratí body napríklad, ak nemá psa na vôdzke, pes obťažuje ostatných ľudí alebo si majiteľ neodprace po psovi exkrementy. V juhočínskom Kantone sa okrem iného zamerali na hodnotenie a tresty pre podvody. Každý, kto bude podvádzať v národných, provinčných alebo lokálnych skúškach dostane negatívny záznam (zníži sa mu počet kreditov) v jeho profile. Taktiež tí, ktorí zneužijú predplatné karty iných osôb na verejnú dopravu alebo použijú falošné preukazy, získajú negatívne ohodnotenie v systéme.
Od roku 2016 v Su-čou evidujú tresty v kreditovom systéme pre tie osoby, ktoré podvádzajú v online počítačových hrách, vybavia si rezerváciu v hoteli alebo reštaurácii a neprídu, nezaplatia včas účty za mobilné telefóny alebo si napríklad neprídu vyzdvihnúť objednané jedlo. Zaujímavý prípad fungovania kreditové systému používajú v dedine Ťia-kchuang-ma-ťia v provincii Šan-tung. Každé mesto má iný systém sociálnych kreditov, rozličný spôsob hodnotenia alebo zberu dát.
V niektorých pilotných systémoch ani hodnotenie nepoužívajú. V dedine Ťia-kchuang-ma-ťia nepoužívajú žiadny systém umelej inteligencie, žiadne algoritmy alebo iné vyspelé technológie na zaznamenávanie kreditov. Celú prácu vykonávajú manuálne pomocou informátorov. V dedine dostanú obyvatelia známky od najvyššej AAA po najnižšiu D. Hodnotenie závisí od počtu získaných kreditov. Existuje viac ako 200 spôsobov, ako kredity získať alebo stratiť.
Najvyššie hodnotenie AAA dáva občanovi benefity, ako napríklad bezplatné lekárske prehliadky, zadarmo tridsať kubických metrov vody na rok, 300-jüanovú zľavu na kúrenie a výhody pri žiadosti o bankové úvery. Pozitívne body dostanú obyvatelia za činnosti, ktoré prispievajú k rozvoju komunity, ako napríklad vybudovanie nového basketbalového koša, kúpa nového televízora a jeho venovanie do dedinskej zasadacej miestnosti alebo taktiež môžu ľudia získať kredity za to, že ich syn slúži v armáde, a tak pracuje pre krajinu. Medzi ďalšie aktivity, za ktoré môžu obyvatelia získať body, patria dobrovoľnícka práca, darovanie krvi, nahlásenie falzifikátov alebo pritiahnutie investícií do dediny, resp. mesta. Body sú následne zozbierané od informátora každý mesiac a pridané do osobného kreditového ohodnotenia obyvateľa.
Vysoké kreditové skóre umožní obyvateľom dostať viac ryže, olej na varenie, peňažné odmeny, ale takisto uverejnia ich mená na verejnú tabuľu, aby predstavovali vzor pre ostatných dedinčanov.
Systém sociálneho kreditu z pohľadu teórie moci
Pokiaľ tvrdíme, že Čína buduje orwellovský superštát, musíme si to myslieť. Mocenská skutočnosť súčasnej Číny je oveľa komplikovanejšia a prozaickejšia. Aby sme ju pochopili, obrátime sa na francúzskeho mysliteľa, ktorý skúmaniu „prózy moci“ venoval celý život. Moc si väčšinou predstavujeme v podobe pompéznej koruny na hlave monarchu, oválnej pracovne v Bielom dome alebo ničivej sily Napoleonovej artilérie či severokórejských jadrových hlavíc. Za moc považuje „súbor pôsobení na iné možné pôsobenia“. Je to konanie, ktoré ovplyvňuje iné konanie. Nie všetko je moc, ale všade nejakým spôsobom pôsobí (nie je to jediný faktor, ale ani nie je zanedbateľný). Moc v tomto chápaní nie je nevyhnutne zlá, je to neutrálny prostriedok a jeho kvalita závisí od spôsobu, akým ho človek používa.
Moc sa kedysi vykonávala silou: Neposlúcha? Zotnite mu hlavu! Foucault si všimol, že v modernej spoločnosti už silu na ovládanie netreba. Aby zistil prečo, v knihe Dozerať a trestať vypracoval vysvetlenie - je ním disciplinačná moc.
Disciplinačná moc
Tá sa namiesto obmedzovania a utláčania snaží vycvičiť, formovať podľa normy. Z nevzdelanca a grázla vytvoriť disciplinovaného žiaka, z nebezpečného asociála spoločensky užitočného občana. Disciplína rozdeľuje motanicu spoločenských vzťahov na základné singularity, indivíduá. Človeka potrebuje poznať ako jednotlivca, s jeho silnými a slabými stránkami. Tie urobí merateľnými a kvantifikovateľnými. Všetko ľudské správanie sa nachádza na palete medzi pólmi „dobré“ a „zlé“.
Alipay dokázal pod jednu strechu zhromaždiť mnoho služieb, každú so zameraním na inú stránku spoločenského života. Takáto aplikácia je križovatkou podstatného spoločenského diania na linke jedinec-spoločnosť. K človeku steká rozsiahla šírka sociálneho diania cez úzke hrdlo univerzálneho lievika - aplikáciu. Keď chce on sám niečo vyslať do sveta, urobí tak skrz ten istý nástroj a z lievika sa stáva hlásna trúba. Pre disciplinačnú moc predstavuje táto centralizácia komunikácie do jediného kanála veľkú výhodu. Kontrola nad informačným prostriedkom človeka z neho spraví dokonale pozorovateľnú a kvantifikovateľnú jednotku spoločnosti. Potom stačí už len motivovať človeka k tomu, aby hral podľa predostretých pravidiel, napríklad mu za vysoký kredit poskytnúť pohodlné výhody a aplikácia si tak vycvičí vzorového, normalizovaného používateľa.
Governmentalita
Dávny vladár mal za cieľ mať moc, vládnuť teritóriu, udržať sa v tróne, udržať monarchiu - pre poddaných je „dobrom poslúchať zákon, no dobrom pre vladárstvo je, že ho budú poslúchať ľudia“. Jej cieľom je „správny spôsob narábania s vecami tak, aby to viedlo […] k záveru, ktorý bude ‚vyhovujúci‘ pre každú z vecí, ktorým sa vládne“. Občianstvo treba dobre poznať a na základe týchto znalostí každého jedinca vychovávať, viesť a formovať tak, aby sa populácia dostala ku konečnému cieľu - šťastiu a prosperite. Vláda musí človeka disciplinovať, normalizovať tak, aby svojím životom pomáhal napĺňať tento ultimátny zámer.
Mení sa tým aj prístup k legislatíve. Kedysi vladárstvu stačil zákon, aby dosiahlo svoj cieľ, ktorým bola poslušnosť zákonu. Ako governmentalita „funguje“, môžeme dobre pozorovať na boji proti vírusu. Zvládnutie pandémie sa stalo najnovším cieľom vlády; je to nevyhnutnosť pre šťastie a prosperitu populácie. A ako vhodný prostriedok tejto premeny, to jest disciplinácie, sa ukázal systém sociálneho kreditu. Ale governmentalitou je nasiaknutý celý SSK; je to jej nástroj.
Súčasný stav a budúci vývoj
Celoštátny systém? Štátny systém sociálneho kreditu sa testuje v tzv. pilotných mestách. Lokálne vlády v nich majú vlastný systém, niektoré získavali dáta v spolupráci so súkromnými Big Data spoločnosťami (ako je napríklad Alipay). V každom meste sa systém líši od prípadu k prípadu, cieľom je preskúmať, čo funguje najlepšie. Väčšina z nich nepoužíva masové sledovanie, ani nie sú „natlakované“ umelou inteligenciou. V pilotnom meste Suzhou dáta o jednotlivcovi pochádzali z oblastí verejnej bezpečnosti, občianskych vecí, plánovania rodiny a iných vládnych úradov, ale aj z oblasti biznisu. Ak sa niekto objaví na niektorom z verejne dostupných blacklistov (napr. za neplatenie poplatkov), znížia sa jeho body. Naopak, narastú v prípade darcovstva krvi, dobrovoľníctva, získania ocenenia atď.
SSK sa však od Sesame Creditu a dystopických vízií značne líši. Systém sociálneho kreditu funguje z veľkej časti na báze národných blacklistov a redlistov. Na blacklistoch sa nachádzajú najväčší previnilci a spoločnosti, ktorých navrhli vládne regulačné úrady. Na redlistoch sa nachádzajú firmy a jedinci, ktorí sa správajú zvlášť vzorovo. Niektoré z regulačných úradov sa dohodli, že budú trestať subjekty z navzájom zdieľaných blacklistov. Zatiaľ nie sú dôkazy, že by informácie získavali aj odinakiaľ - napríklad zo sociálnych sietí. Jeden z blacklistov vytvára Najvyšší ľudový súd.
V niektorých častiach Číny lokálne vlády požiadali súkromné spoločnosti prevádzkujúce sociálne siete, aby im pomohli verejne zahanbiť previnilcov. Do kreditu sa zamiešala aj korona. V meste Hangzhou, ktoré má jeden z najprepracovanejších SSK, sú deviati ľudia, ktorí zatajili svoju cestovateľskú anamnézu, na verejnom blackliste na stránke Credit Hangzhou vystavení po celý rok. Keď sa lehota skončí, previnilci musia podpísať prehlásenie, že zostanú čestní a zúčastnia sa na dobrovoľníctve. V Rongchengu zase skóre zvyšuje darovanie peňazí či potrebného materiálu, v malom meste Zhucheng si polepší zdravotnícky personál v prvej línii. Ťažko „nedôveryhodné“ správanie tu vedie rovno k ohodnoteniu osobného kreditu známkou C, ktoré trvá tri roky.
Pokiaľ čítame pozorne, pomaly nám vysvitne, že hlavnou funkciou systému sociálneho kreditu je administratívna regulácia založená na špecifických blacklistoch. Toto je súčasný stav, ťažko odhadnúť vývoj v budúcnosti. No ten hrozný rok 2020, keď mal byť celý vševidiaci systém funkčný a spustený, Čínu akosi obišiel. Tiež vôbec nie je isté, že konečný systém bude ohodnocovať kredit jedným, číselne či slovne vyjadreným skóre. Možno bude viacero rôznych hodnotení pre rôzne oblasti, možno nebude žiadne.
Toto smerovanie potvrdzuje aj dôležitý draft vládneho dokumentu, ktorý vyšiel v júli tohto roku. Objasňuje koncepty týkajúce sa SSK a upresňuje vzťah medzi zákonom a sociálnym kreditom. Nové pravidlá sa snažia regulovať, ktoré informácie sa budú zbierať a používať ako „kreditové“. Podľa dokumentu sa sociálny kredit týka zaznamenávania a uverejňovania porušenia zákona. Na zbieranie dát, ktoré nie je kryté zákonom, musí byť podľa dokumentu udelený osobný súhlas. Pokiaľ sa niekto má dostať na blacklist, musí byť upovedomený o dôvode a zákonnej báze a mať možnosť vzniesť námietku. Keď sa na ňom už ocitne, musí prijať informácie, ako sa z neho dostane. „Kreditné“ tresty musia byť vypísané v národnom zozname. Navyše, výkon trestu nemôže požadovať od tretích strán, napríklad od spoločností a bánk, aby podnikli kroky proti ľuďom zo zoznamu. Pravidlá sociálneho kreditu a blacklistov sa týmto pripomienkam musia prispôsobiť do konca roku 2021, inak stratia platnosť. No tento draft je stále celkom vágny a necháva niektoré otázky okolo budúcnosti nezodpovedané. Oficiálny zoznam trestov a oblastí zberu kreditových informácií ešte neexistuje.
Všetky aspekty života - transakcie, vzdelávanie, zdravotníctvo, právo, voľný čas a konzum - zanechávajú digitálny odtlačok. SSK tieto dáta zbiera, aby zvýšil sociálnu a ekonomickú stabilitu. Treba si však uvedomiť, že SSK je hlavne zosilňovačom účinkov zákona. V roku 2021 stále nie je jasne definované, čo do systému sociálneho kreditu patrí a ako sa to vyhodnocuje a každá provincia to vyhodnocuje inak. Výsledok je ten, že výraz „systém sociálneho kreditu“ v skutočnosti označuje desiatky rôznych systémov naprieč celou krajinou, ktoré fungujú úplne inak a občas si dokonca protirečia a výsledkom je chaos a veľká chybovosť. Aj preto je systém sociálneho kreditu momentálne zameraný iba na firmy a súkromné inštitúcie a pri obyvateľoch sa môže používať iba na finančnú dôveryhodnosť a vymáhanie dlžôb. V ojedinelých prípadoch aj pri závažnom porušení zákona. Vďaka tomuto nástroju sa efektívne dohliadalo na dodržiavanie protiepidemických nariadení proti šíreniu Covidu.
Systém sociálneho kreditu za hranicami Číny?
Málokto by uveril, že podobný systém by sa podarilo vybudovať ľubovoľnému štátu zo Západu. Ale aj u nás nájdeme podobnú mentalitu a postupy ako v Číne. Pôžičkové spoločnosti zbierajú informácie o ľuďoch, ktorí si chcú požičať. „Dôveryhodní“ ľudia skôr dostanú pôžičku. Firma PatroScan ponúka barom a klubom skener občianskych preukazov, ktorý zistí, či zákazník nie je na zozname barových výtržníkov. Sanfranciská pôžičková spoločnosť Affirm experimentovala s dátami zo sociálnych médií, aby vyhodnotila spoľahlivosť nákupcov áut.
Kvantifikáciu, čiže prevádzanie ľudských vlastností na merateľné kategórie, vidíme aj vo sférach, ktoré sú úplne „ľudové“. Šofér či personál teda vedia, že sú pod neustálym dohľadom svojich zákazníkov a že tí o nich zbierajú informácie, ktoré odošlú do centrálnej databázy. Už len stačí zapojiť algoritmus, ktorý by informácie vyhodnotil, zobrazil silné a slabé stránky človeka, prípadne ich porovnal s ostatnými a urobil rebríček. Floridská spoločnosť Veriato na svojich stránkach ponúka firmám softvér na monitorovanie zamestnancov (vhodné predovšetkým pri práci z domu, ale funguje to i v kancelárii). Motto znie „sledujte a pochopte, čo presne vaši zamestnanci robia“. Navyše, každý zamestnanec môže mať personalizovaný spôsob sledovania ušitý presne na mieru. Veriato taktiež umožňuje porovnávanie štatistík jednotlivých zamestnancov.
„Kanadský psychológ, autor a známy anti-woke mysliteľ Jordan Peterson varoval západné krajiny, že príchod totalitného systému sociálneho kreditu je vysoko pravdepodobný. Zastaví jej len žena s ešte nižším kreditom len 1,4 (najväčší je 5,00, taký nemá nikto). Dnes ste „dezolát“ ešte bez kreditu. Môžete cestovať, nikto to o vás nevie. To skončí, keď budete pod digitálnym dozorom a všade a vo všetkom kontrolovaní. Progresívne uvedomelí vás radi budú bodovať! Nie je to scifi, testuje sa to už v dvoch štátoch Európy (už aj vo Francúzsku) a kritikov tohto systému nepúšťajú do mainstreamu tak, aby to ľudia vedeli. Zatiaľ to má mať akože len výhody - bodovanie za to, kde ste sa zúčastnili, akého kultúrneho programu, protestu, pochodu, čo ste si kúpili atď. Neskôr to bude povinné pre všetkých a prídu už nie odmeny, ale tresty za politickú neuvedomelosť - nezúčastnil si sa pochodu, protestu, nesúhlasíš, neopakuješ, nevykazuješ, tak nebudeš mať to, čo iní, nepocestuješ atď.