Európsky sociálny fond (ESF) je dôležitý nástroj Európskej únie (EÚ) na podporu zamestnanosti, sociálneho začlenenia a vyrovnávania rozdielov medzi regiónmi. Maďarsko, ako členský štát EÚ, je jedným z príjemcov finančných prostriedkov z tohto fondu. ESF je hlavným finančným nástrojom Európskej únie na podporu zamestnanosti v členských štátoch a na propagáciu hospodárskej a sociálnej súdržnosti. Je jedným zo štrukturálnych fondov EÚ, ktoré sú určené na zvyšovanie sociálnej súdržnosti a hospodárskeho blahobytu vo všetkých regiónoch únie.
Štrukturálne fondy patria medzi redistribučné finančné nástroje, ktoré sústreďujú výdavky do menej rozvinutých regiónov v rámci Európy a podporujú tak jej súdržnosť. Hlavným cieľom ESF je podporiť vytváranie nových a lepších pracovných miest v rámci EÚ.
História a ciele Európskeho sociálneho fondu
Európsky sociálny fond bol zriadený zakladajúcou Rímskou zmluvou v roku 1957 a je najstarším štrukturálnym fondom. Cieľom ESF vždy bolo zvýšenie zamestnanosti a postupne sa začal zameriavať na riešenie aktuálnych problémov. V povojnových rokoch sa venoval riadeniu migrácie pracovníkov po Európe; neskôr sa zameral na riešenie problému nezamestnanosti medzi mladými ľuďmi a ľuďmi s nižším vzdelaním. V aktuálnom období financovania 2007 - 2013 sa ESF nielen snaží pomôcť ľuďom, ktorí majú problémy pri hľadaní zamestnania, napr. ženy, mladí ľudia, starší pracovníci, migrujúci pracovníci a zdravotne postihnuté osoby, ale pomáha tiež podnikom a pracovníkom prispôsobiť sa zmenám.
Stratégia a implementácia ESF
Celková stratégia Európskej únie sa opiera o lisabonskú stratégiu, ktorej cieľom je, aby sa do roku 2010 európske hospodárstvo stalo najdynamickejším na svete, budovalo na znalostiach, dokázalo dosiahnuť trvalo udržateľný hospodársky rast s väčším množstvom kvalitnejších pracovných miest a lepšou súdržnosťou a aby pritom rešpektovalo životné prostredie. Mnohé finančné a politické nástroje EÚ sa snažia svojou činnosťou podporiť lisabonskú stratégiu. Politika súdržnosti sa usiluje o zníženie hospodárskych a sociálnych nerovností medzi krajinami a regiónmi EÚ.
V dôsledku potreby zvýšiť súťaživosť a mieru zamestnanosti na pozadí globalizácie a starnúceho obyvateľstva poskytuje európska stratégia zamestnanosti koordinačný rámec pre politiky členských štátov EÚ, aby prijali spoločné priority a ciele v oblasti zamestnania. Tieto spoločné priority sa potom zohľadňujú v usmernení pre zamestnanosť a stávajú sa súčasťou národných reformných programov, ktoré pripravujú jednotlivo členské štáty. Štáty využívajú finančnú pomoc ESF na podporu národných reformných programov a strategických národných referenčných rámcov, ktoré stanovujú primárne ciele členského štátu pri investovaní získaných štrukturálnych fondov EÚ.
Európsky sociálny program takisto zohráva úlohu pri určovaní prioritných investícií ESF. Sociálny program sa snaží zmodernizovať európsky sociálny model prostredníctvom modernizácie trhov práce a systémov sociálnej ochrany, aby mohli pracovníci a podniky využívať príležitosti vytvárané v rámci medzinárodnej súťaže, technologického pokroku a meniaceho sa rozloženia obyvateľstva, pričom ten najzraniteľnejší sociálny prvok zostane chránený. K aktuálnym iniciatívam ESF sa okrem toho pridáva koncept flexiistoty. Flexiistotu môžeme definovať ako politickú stratégiu na zvýšenie na jednej strane efektivity trhov práce, pracovných organizácií a vzťahov a na druhej strane istotu zamestnania a istotu príjmu. Súčasťou flexiistoty je aj nový prístup k zamestnaniu, ktorý využíva model „jedna práca na celý život“ a nie jeho zastaranú verziu „jedno zamestnanie na celý život“.
ESF je spravovaný v programových cykloch s dĺžkou sedem rokov. Stratégiu a rozpočet ESF stanovujú po vzájomnej dohode členské štáty EÚ, Európsky parlament a Komisia EÚ. V stratégii sú stanovené ciele finančnej pomoci ESF, na ktoré sa čiastočne alebo plne vzťahuje aj pomoc z iných štrukturálnych fondov. Súdržnosť: stimulovať rast a zamestnanosť v menej rozvinutých regiónoch. Stratégia tiež určuje širokú os priorít - potrebných akcií na dosiahnutie cieľov a na ktoré z nich sa vzťahuje finančná pomoc. Miera výšky príspevkov z ESF je pre každý región iná a závisí od jeho relatívneho bohatstva. V konvergentných regiónoch môže podiel ESF na financovaní projektov dosiahnuť až 85 % celkových nákladov. Čo sa týka regionálnej súťaživosti a zamestnania, výška investícií zvyčajne predstavuje 50 % nákladov. V bohatších členských štátoch dopĺňajú finančnú pomoc ESF národné iniciatívy v oblasti zamestnanosti; v chudobnejších štátoch môže byť ESF hlavným zdrojom finančných prostriedkov pre iniciatívy súvisiace so zamestnaním.
Kým stratégia ESF sa plánuje na úrovni EÚ, implementácia prostriedkov ESF je v rukách členských štátov EÚ a ich regiónov. Po schválení stratégií a príspevkov z rozpočtu nastupuje jednotný prístup k programovaniu. Členské štáty a ich regióny v spolupráci s Európskou komisiou naplánujú sedemročné operačné programy. Členské štáty menujú národné orgány pre riadenie ESF, ktoré majú na starosti výber projektov, rozdeľovanie financií a hodnotenie napredovania a výsledkov projektov. ESF sa v praxi uplatňuje prostredníctvom projektov, ktoré využívajú a uplatňujú mnohé organizácie vo verejnom i súkromnom sektore. Týka sa to národných, regionálnych a miestnych orgánov, výchovných a vzdelávacích inštitúcií, mimovládnych organizácií (MVO) a dobrovoľníckeho sektora, no tiež sociálnych partnerov, napr. odborov a zamestnaneckých rád, priemyselných a odborných združení a jednotlivých spoločností.
Škála osôb a organizácií, ktoré môžu využívať projekty ESF, je široká, napr. jednotliví pracovníci, skupiny ľudí, priemyselné odvetvia, odbory, verejná správa či jednotlivé firmy. Osobitnú cieľovú skupinu predstavujú zraniteľné skupiny ľudí, ktorí majú obzvlášť veľké problémy pri hľadaní práce alebo pokračovaní v jej výkone, napr. trvalo nezamestnané osoby a ženy. Odhaduje sa, že prostredníctvom projektov ESF sa ročne pomôže viac ako 9 miliónom ľudí z týchto skupín. Aktuálny programový cyklus ESF je platný od roku 2007 do roku 2013 a jeho témou je investícia do ľudí. V tomto období ide o investíciu vo výške zhruba 75 miliárd € - teda takmer 10 % rozpočtu EÚ - na projekty pre zlepšenie zamestnanosti. Samotné rozdelenie zdrojov v každom regióne sa líši v závislosti od miestnych a regionálnych priorít. Redistribučný charakter ESF sa prejavuje v schéme prideľovania podielov z ESF v jednotlivých členských štátoch.
Európsky sociálny fond plus (ESF+)
Európsky sociálny fond plus (ESF+) je hlavným nástrojom Európskej únie (EÚ) na investovanie do ľudí a na podporu vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv. Vďaka rozpočtu vo výške 142,7 miliardy eur na obdobie 2021 až 2027 bude ESF+ naďalej významne prispievať k politikám EÚ v oblasti zamestnanosti, sociálnych vecí, vzdelávania a zručností vrátane štrukturálnych reforiem v týchto oblastiach.
Fond bude zároveň jedným zo základných kameňov sociálno-ekonomického zotavenia EÚ po pandémii COVID-19. Pandémia znemožnila nárast zamestnanosti, pripravila nové výzvy pre systémy vzdelávania a zdravotnej starostlivosti a prehĺbila rozdiely. ESF+ bude jedným z kľúčových nástrojov EÚ na pomoc členským štátom pri riešení týchto výziev. ESF+ bude v rámci politiky súdržnosti pokračovať aj vo svojom poslaní podporovať hospodársku, územnú a sociálnu súdržnosť v EÚ a znižovať rozdiely medzi členskými štátmi a regiónmi.
ESF+ spája štyri nástroje financovania, ktoré boli v programovom období 2014 - 2020 samostatné: Európsky sociálny fond (ESF), Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD), iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí a program Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI). Podporu v rámci ESF+ riadia najmä členské štáty, pričom Komisia bude plniť úlohu dohľadu. Financovanie sa preto uskutočňuje prostredníctvom zložky zdieľaného riadenia - vykonávanej členskými štátmi v partnerstve s Komisiou.
Súčasná situácia Maďarska a eurofondy
Maďarsko sa v súčasnosti nachádza v zložitej situácii, keďže má zablokované všetky eurofondy aj peniaze z plánu obnovy. Európska komisia navrhla, aby Maďarsko prišlo o 65 percent prostriedkov z troch operačných programov kvôli pochybeniam v oblasti spravodlivosti a základných hodnôt demokracie. Už v roku 2018 bol proti krajine spustený takzvaný článok 7 Zmluvy o Európskej únii, ktorý je však podľa odborníkov neúčinný v otázke vynútenia nápravy. Podľa serveru Politico.eu sa Maďarsko dostalo o krok bližšie k prostriedkom z fondov obnovy aj tým, že zahnalo EÚ do kúta vetovaním európskych iniciatív.
Mechanizmus podmienenosti eurofondov, ktorý podmieňuje čerpanie zo štrukturálnych fondov dodržiavaním zásad právneho štátu, sa už chýli ku koncu. O prípadnom odobraní peňazí zo štrukturálnych fondov majú v decembri rozhodnúť ministri financií na Rade EÚ. Mnohým štátom dochádza v prípade Maďarska trpezlivosť, a to aj v kontexte ich vlastných ekonomických ťažkostí a vystupovaniu Viktora Orbána v téme ruskej vojny na Ukrajine. Realizácia nápravných opatrení tak bude musieť byť skutočne presvedčivá. Súbor 17 opatrení, s ktorými Maďarsko prišlo, sa zatiaľ dočkal vcelku pozitívneho hodnotenia, ale v konečnom dôsledku bude záležať na ich uvedení do praxe.
Alternatívne zdroje financovania Maďarska
Maďarský minister eurofondy nazval „ľahko nahraditeľným zdrojom“. Priame zahraničné investície sú podľa neho lepšie, lebo ich smerovanie neurčuje vláda. Podľa City Index je Maďarsko krajinou s najväčším nárastom zahraničných investícií. Medzi rokmi 2013 - 2017 a 2018 - 2022 mali narásť takmer o osem percent. Podľa maďarského ministra hospodárskeho rozvoja Mártona Nagya sú z hľadiska vplyvu priame zahraničné investície lepšie, pretože kapitál neurčuje vláda, ale trh, takže presne vie, čo má robiť.
Príspevok ESF+ v Maďarsku na obdobie 2021-2027
EÚ investuje 5,3 miliardy EUR z ESF+ v Maďarsku na podporu prístupu na trh práce, kvalitného vzdelávania a integrácie znevýhodnených skupín vrátane Rómov. Osobitná pozornosť sa bude venovať rozvoju zručností potrebných pre úspech v zelenej a digitálnej transformácii. Významné investície budú alokované na zabezpečenie lepšieho prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu v celej krajine, poskytujúc kľúčové financovanie na zvýšenie atraktívnosti učiteľskej profesie. ESF+ v Maďarsku taktiež pomôže znížiť materiálnu a sociálnu depriváciu a poskytne lepšie príležitosti znevýhodneným deťom, okrem iného prostredníctvom programov celoživotného vzdelávania už od najútlejšieho veku. Finančné prostriedky tiež zlepšia životné a zdravotné podmienky v segregovaných oblastiach.
Investície prostredníctvom ESF+ umožnia Maďarsku dosiahnuť jeho sociálne ciele do roku 2030 podľa Európskeho piliera sociálnych práv, a to zvýšením miery zamestnanosti na 85%, účasti dospelých na vzdelávaní a odbornej príprave na 60% a znížením počtu ľudí ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením o takmer 292 000. ESF+ v Maďarsku sa realizuje prostredníctvom štyroch programov: Operačný program rozvoja ľudských zdrojov Plus, Operačný program hospodárskeho rozvoja a inovácií Plus, Operačný program digitálnej obnovy Plus a Operačný program územného a sídelného rozvoja Plus, z ktorých všetky zahŕňajú aj financovanie z Európskeho fondu regionálneho rozvoja.
Hľadanie práce a ubytovania v Maďarsku
Hľadanie práce
Zodpovednými orgánmi sprostredkovania práce sú úrady pre pracovnú mobilitu patriace k Národným službám zamestnanosti (Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat - ’NFSZ’) v spolupráci so súkromnými pracovnými agentúrami. Ktokoľvek môže úrady pre pracovnú mobilitu alebo pracovné agentúry kontaktovať v prípade potreby asistencie pri hľadaní práce (nie len evidovaní uchádzači o zamestnanie). Tieto služby sú bezplatné pre zamestnancov.
Žiadateľ by mal vždy so životopisom poslať aj dokumenty potvrdzujúce kvalifikáciu potrebnú pre prácu a kópie jazykových osvedčení. Životopis by nemal byť dlhší ako dve strany a mal by obsahovať:
- Osobné údaje
- Vzdelanie (zoradené chronologicky počnúc tým najaktuálnejším)
- Školenia (zoradené chronologicky počnúc tým najaktuálnejším)
- Doterajšie zamestnania (hlavne posledné roky, keďže zamestnávatelia preferujú ľudí s pracovnými skúsenosťami)
- Počítačové znalosti
- Znalosť jazykov, vodičský preukaz
- Záľuby, koníčky
Motivačný list adresovaný organizácii, ktorá uverejnila pracovnú pozíciu alebo potencionálnemu zamestnávateľovi, obsahuje dôležité informácie nespomenuté v životopise. Tie by mali zahrňovať, kde ste počuli o pracovnej ponuke, pozíciu, o ktorú sa uchádzate, dôležité schopnosti a prednosti súvisiace s pracovnou ponukou, prečo si myslíte, že ste správny kandidát, vaše ciele, plány atď. Motivačný list by nemal byť dlhší ako jedna strana a mal by byť podpísaný rukou.
Hľadanie ubytovania
Realitné kancelárie, inzertné noviny a internetové stránky poskytujú pomoc pri hľadaní ubytovania na prenájom či kúpu. Ceny nových aj starších bytov sa na trhu s nehnuteľnosťami zvyšujú. V hlavnom meste je priemerná cena nových bytov 904 000 HUF/m². Vo vidieckych mestách a dedinách sú ale rodinné murované domy ponúkané od 631 000 HUF/m². Mesačný nájom za menší byt (50 - 70 m²) sa pohybuje okolo 215 000 HUF, nezahrnujúc režijné náklady.
Tabuľka: Priemerné ceny nehnuteľností v Maďarsku
| Typ nehnuteľnosti | Lokalita | Priemerná cena (HUF/m²) | Mesačný nájom (HUF) |
|---|---|---|---|
| Nový byt | Budapešť | 904 000 | - |
| Rodinný murovaný dom | Vidiecke mestá/dediny | 631 000 | - |
| Menší byt (50-70 m²) | Rôzne | - | 215 000 (bez režijných nákladov) |
Hľadanie školy v Maďarsku
Predtým, ako sa presťahujete do Maďarska, je lepšie, ak si zistíte dopredu informácie o typoch školských zariadení vo vašom budúcom mieste pobytu alebo v okolí, a či disponujú voľnými miestami. Je veľmi dôležité, aby rodičia nezabudli svoje deti odhlásiť z ich predošlej školy, a aby zabezpečili všetky dokumenty a osvedčenia, ktoré budú potrebovať v novej škole pri zápise.
Nasledovné školské a vzdelávacie inštitúcie v Maďarsku pôsobia: materské školy, základné školy, stredné školy (ponúkajú 4-, 6- alebo 8-ročný program), nadstavbové štúdium a vysoké školy. Občania štátov Európskej únie majú rovnaký prístup k systému vzdelania a rovnocenné zaobchádzanie s týmito študentmi.
Vodičský preukaz a registrácia vozidla v Maďarsku
V súčasnosti neexistuje oficiálny európsky vodičský preukaz, ale členské štáty EÚ predstavili vodičský preukaz podľa „Modelu spoločenstva“. Tento model spoločenstva zabezpečuje, aby bol vodičský preukaz vydaný iným štátom EÚ uznaný aj v ostatných členských štátoch a štátoch EHP. Ak žijete v inom členskom štáte a na vašom aute tam jazdíte viac ako 6 mesiacov, ste povinný vaše auto zaregistrovať na miestnom úrade a hostiteľskej krajine zaplatiť registračnú daň.
Postupy registrácie a povolenie na pobyt v Maďarsku
Maďarsko je členom Schengenského priestoru. Občania EHP a Švajčiarska (občania Európskej únie) môžu cestovať do Maďarska len s platným cestovným pasom alebo občianskym preukazom. Občania EÚ a ich rodinní príslušníci majú právo ostať v Maďarsku tri mesiace bez toho, aby museli splniť akékoľvek osobitné podmienky a iné formálne požiadavky.