Asociácie dôchodcov vo výslužbe na Slovensku hrajú kľúčovú úlohu pri obhajobe práv a sociálnych istôt svojich členov, ako aj všetkých poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia. Tieto združenia sa zameriavajú na zlepšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít, podporu výmeny profesionálnych skúseností a spoluprácu s orgánmi štátnej správy pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem.
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislým občianskym združením, založeným podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov. Zaregistrovaná bola Ministerstvom vnútra SR 6. marca 2006 a združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku.
APVV rozvíja činnosť na celom území Slovenskej republiky prostredníctvom svojich 47 miestnych organizácií. Svojím hlavným zameraním sa profiluje ako organizácia s profesijným vzťahom k Policajnému zboru Slovenskej republiky, pričom sa riadi heslom "slúžili sme, chránili sme a teraz chceme pomáhať."
Ciele činnosti APVV:
- Združovanie bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb bez rozdielu hodnosti a služobného zaradenia s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť s aktívnymi príslušníkmi.
- Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít, podpora výmeny profesionálnych skúseností a osobné stretnutia s funkcionármi a príslušníkmi policajno-bezpečnostných služieb.
- Zvyšovanie prestíže Policajného zboru a zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom, podpora úcty k zákonom a verejnému poriadku.
- Zjednocovanie a obhajoba záujmov svojich členov, spolupráca pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem a ďalších predpisov týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia príslušníkov Policajného zboru a ostatných policajno-bezpečnostných služieb.
- Zastupovanie členov vo vzťahoch k štátnym orgánom SR a v zahraničí.
- Spolupráca a združovanie občianskych združení v SR, ktorých členmi sú príslušníci Policajného zboru a ostatných policajno-bezpečnostných služieb na výsluhovom dôchodku.
K 31. marcu 2026 bol celkový počet členov Asociácie policajtov vo výslužbe 5570.
Asociácia hasičov na dôchodku (AHD)
Asociácia hasičov na dôchodku je ďalším významným združením, ktoré obhajuje záujmy svojich členov. Koncom septembra 2022 sa na Fakulte bezpečnostného inžinierstva Žilinskej univerzity konalo Valné zhromaždenie Asociácie hasičov na dôchodku, ktoré sa uskutočnilo po dvojročnej prestávke spôsobenej pandemickými opatreniami v súvislosti s Covid-19.
Počas pandemického obdobia boli aktivity asociácie obmedzené na minimum. V roku 2020 a 2021 boli zrušené plánované stretnutia členov na úrovni miestnych organizácií. Napriek tomu sa od apríla darilo predsedníctvu AHD rokovať raz mesačne pomocou videokonferencií, čo umožnilo rýchlejšie reagovať na uvoľnenie karanténnych opatrení.
V súčasnosti sa AHD darí pokračovať v nastolenom trende a má zriadené krajské výbory vo všetkých krajoch s výnimkou Nitrianskeho kraja. Členská základňa sa postupne rozširuje a k dnešnému dňu má asociácia založených 16 miestnych organizácií AHD s 232 členmi.
Štruktúra AHD:
Štruktúra asociácie zobrazuje jej súčasné potreby a pozostáva z dvoch úrovní s právnou subjektivitou:
- Predsedníctvo AHD ako zastrešujúci orgán.
- Miestne organizácie pracujúce samostatne, spravidla na úrovni okresov.
Veľmi dôležitým medzičlánkom oboch úrovní sú krajské výbory. Predseda miestnej organizácie je členom krajského výboru a predseda krajského výboru je členom predsedníctva.
Dňa 19. apríla 2023 sa v priestoroch Prezídia Hasičského a záchranného zboru uskutočnilo podpísanie Dohody o spolupráci medzi Hasičským a záchranným zborom a občianskym združením Asociácia hasičov na dôchodku. Dohodu podpísali prezident HaZZ plk. Ing. Pavol Mikulášek a predseda asociácie Ing. Milan Konárik.
Dňa 21. januára 2026 sa v priestoroch KR HaZZ v Banskej Bystrici uskutočnilo zasadnutie predsedníctva AHD, ktoré sa zaoberalo prípravou Valného zhromaždenia, ktoré sa uskutoční 12. februára 2026.
Legislatívne iniciatívy a obhajoba práv
Profesijné stavovské organizácie, ako je APVV a AHD, sa aktívne podieľajú na legislatívnom procese s cieľom chrániť práva a sociálne istoty poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia. Medzi tieto dávky patria výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok a sirotský výsluhový dôchodok.
Podľa Zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, § 68 ods. 16 sa výsluhové dôchodky zvyšujú o percento zvýšenia dôchodkových dávok ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení. Naposledy boli tieto dávky zvýšené k 1. júlu 2022 o 1,3 %.
Výzvy na mimoriadnu valorizáciu dôchodkov
Vzhľadom na narastajúcu infláciu a zvyšovanie cien, Asociácia policajtov vo výslužbe v septembri 2022 vyzvala Ministerstvo vnútra SR, aby zvážilo mimoriadnu valorizáciu dávok z výsluhového zabezpečenia minimálne o 8 %. Táto výzva má oporu v Európskej sociálnej charte a Charte základných práv EÚ, ktoré hovoria o práve starších osôb na dôstojný a nezávislý život a účasť na spoločenskom a kultúrnom živote.
Únia výsluhových dôchodcov schválila na valnom zhromaždení bezodkladné spracovanie a zaslanie žiadosti prezidentke SR a podnet verejnému ochrancovi práv SR na podanie návrhu na začatie konania podľa čl. 125 ods. 1 Ústavy SR o súlade zákona č. 210/2023 Z. z. s čl. 12 ods. 2 Ústavy SR v spojení s čl. 39 ods. 1 na Ústavný súd SR v súvislosti s mimoriadnou valorizáciou dôchodkov.
Národná rada SR 23. mája 2023 schválila novelu zákona č. 461/2003 Z. z. o mimoriadnom valorizovaní dôchodkov s účinnosťou od 1. júla 2023, resp. od 1. januára 2024. Tým, že zákonodarca súčasne s novelizáciou zákona o sociálnom poistení nenovelizoval aj zákon o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, došlo k nezvýhodneniu časti výsluhových dôchodcov. Nečinnosť zákonodarcu tak predstavuje porušenie čl. 12 ods. 2 Ústavy SR v spojení s čl. 39 ods. 1 Ústavy SR.
Hromadné pripomienky verejnosti
Asociácie aktívne využívajú inštitút hromadných pripomienok verejnosti na ovplyvňovanie legislatívneho procesu:
- K návrhu zákona č. 328/2002 Z. z. (14. novembra 2025): Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou APVV uplatnila zásadnú hromadnú pripomienku, aby bola v zákone ustanovená mimoriadna valorizácia dávok výsluhového zabezpečenia identicky ako vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení. Žiadali tiež, aby poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas služobného pomeru, nebolo obmedzované v § 6 ods. 7 citovaného zákona (samovražda), a aby bolo ponechané poskytovanie pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru priamo v zákone.
- K návrhu zákona č. 461/2003 Z. z. (3. apríla 2025): Únia výsluhových dôchodcov s podporou APVV uplatnila hromadnú pripomienku, aby bol návrh zákona doplnený o ustanovenia na zosúladenie s judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia. Taktiež požadovali, aby bolo precizované ustanovenie § 82 ods. 2 tak, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z. z.). Rozporové konanie k tejto pripomienke sa uskutočnilo 1. apríla 2025 na MPSVaR SR za účasti štátneho tajomníka, keďže pripomienka získala podporu viac ako 1500 osôb.
Rodičovský dôchodok a 13. dôchodok
Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Nárok na rodičovský dôchodok má aj poberateľ starobného alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. považuje za výsluhový dôchodok, ako aj poberateľ výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.
Národná rada SR dňa 18. apríla 2024 schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1. júla 2024. Predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV, a preto nárok na 13. dôchodok bol rozšírený aj na výsluhových dôchodcov.