Príspevok za prácu v obecnej polícii je dôležitou peňažnou dávkou, ktorá je kľúčová pre sociálne zabezpečenie bývalých príslušníkov obecnej polície na Slovensku. Od 1. januára 2024 nadobúdajú účinnosť ustanovenia zákona o obecnej polícii, ktorými sa tento príspevok upravuje. Výkonom agendy výplaty príspevku za prácu v obecnej polícii je od tohto dátumu poverená Sociálna poisťovňa, ústredie.
Príspevok sa každoročne valorizuje rovnako ako úrazová renta, čo zabezpečuje jeho aktuálnu hodnotu v čase. Žiadosť o príspevok je potrebné vyplniť a odoslať na adresu príslušnej pobočky Sociálnej poisťovne. Nárok na túto dávku má žiadateľ, ak dosiahol vek minimálne 56 rokov, jeho pracovný pomer v obecnej polícii trval najmenej 25 rokov a v čase podania žiadosti už nie je príslušníkom obecnej polície. Pri určovaní výšky príspevku sa do úvahy berie obdobie desiatich kalendárnych rokov predchádzajúcich kalendárnemu roku, v ktorom bol naposledy skončený pracovný pomer v obecnej polícii. Vzhľadom na to, že poistné na platenie príspevku za prácu v obecnej polícií sa do osobitného fondu odvádza od 1. apríla 2020, úhrn vymeriavacích základov sa bude posudzovať od tohto obdobia.
Nový zákon o obecnej a mestskej polícii a jeho vplyv na sociálne zabezpečenie
Pracovná skupina Ministerstva vnútra SR, zložená zo zástupcov Policajného zboru, SK8, Združenia miest a obcí, Únie miest a Generálnej prokuratúry SR, intenzívne pracuje na príprave nového zákona o obecnej a mestskej polícii. Cieľom je modernizovať a zefektívniť fungovanie týchto zložiek, posilniť ich právomoci a zlepšiť ich sociálne zabezpečenie. Prezident Združenia náčelníkov obecných a mestských polícií Ján Andrejko aktívne prispieva k tvorbe tohto zákona a presadzuje zmeny, ktoré by obecným policajtom uľahčili prácu a zvýšili ich vymožiteľnosť práva.
Andrejko MSP príspevok pre obecných policajtov je v kontexte nového zákona o obecnej a mestskej polícii vnímaný ako dôležitý nástroj na zlepšenie ich pracovných a sociálnych podmienok. Programové vyhlásenie vlády hovorí aj o zlepšení sociálnych podmienok pre príslušníkov mestských a obecných polícií.
Kľúčové zmeny v kompetenciách a právomociach
Pripravovaný zákon má priniesť niekoľko zásadných zmien v kompetenciách mestských a obecných policajtov. Medzi navrhované zmeny patria:
- Výkon služby v civilnom oblečení: Jednou z navrhovaných zmien je možnosť vykonávať službu aj v civilnom oblečení, čo by mohlo byť efektívne najmä pri odhaľovaní priestupkov a trestných činov, kde je uniforma prekážkou.
- Meranie rýchlosti statickými radarmi: Mestská polícia či samosprávy by tiež mohli v obciach merať rýchlosť statickými radarmi. Toto opatrenie by malo prispieť k zvýšeniu bezpečnosti na cestách, najmä v rizikových lokalitách, ako sú oblasti v blízkosti škôl a materských škôl. Ján Andrejko zdôrazňuje, že prioritou je ochrana školákov a škôlkarov.
- Rozšírenie právomocí pri zaisťovaní a zadržiavaní osôb: Mestskí policajti by mali mať možnosť zaistiť osobu nielen pri podozrení zo spáchania trestného činu, ale aj pri priestupku.
- Povinnosť zakročiť mimo pracovnej doby: Zaviesť by sa mohla rovnako povinnosť v odôvodnených prípadoch zakročiť aj mimo pracovnej doby.
Diskusia o zmenách v zákone o mestských a obecných políciách
Vymožiteľnosť práva a verejnoprospešné práce
Ján Andrejko považuje za prioritu vymožiteľnosť práva. Navrhuje, aby páchatelia priestupkov, ktorí odmietnu zaplatiť pokutu, mali možnosť si ju odpracovať formou verejnoprospešných prác. Tento systém by mohol byť efektívny najmä v prípadoch, kedy sú páchatelia bezmajetní a pokutu nie je možné vymôcť exekúciou. V súčasnosti existuje problém s občanmi, ktorí majú v databáze priestupkov desiatky zápisov alebo nezaplatených pokút. Títo ľudia často pochádzajú zo sociálne slabších vrstiev a pokuty uložené za priestupky je od nich možné vymôcť len veľmi ťažko. Mesto pritom musí exekútorovi zaplatiť trovy konania, čo predstavuje ďalšie finančné zaťaženie.
Tabuľka 1: Porovnanie vymáhania pokút
| Spôsob riešenia | Výhody | Nevýhody |
|---|---|---|
| Zapatenie pokuty | Rýchle riešenie, príjem pre samosprávu | Problém s bezmajetnými páchateľmi |
| Verejnoprospešné práce | Zlepšenie vymožiteľnosti práva, prospech pre komunitu | Potreba organizácie a dohľadu |
| Exekúcia | Záväzný proces | Vysoké náklady pre samosprávu, často neefektívne |
Riešenie problémov s opitými a agresívnymi osobami
Problémom, s ktorým sa mestskí policajti často stretávajú, je nedostatok miest na umiestnenie opitých a agresívnych ľudí. Títo ľudia často ležia na lavičkách v parkoch alebo na zemi a narúšajú verejný poriadok. Mestská polícia nemá v súčasnosti k dispozícii adekvátne priestory, kde by ich mohla umiestniť, čo vedie k improvizovaným riešeniam a zaťažuje aj rýchlu zdravotnú službu. Zriadenie záchytiek by preto výrazne uľahčilo prácu mestskej polície a zlepšilo verejný poriadok.
Sociálne zabezpečenie príslušníkov mestskej polície
Sociálne zabezpečenie príslušníkov mestskej polície je jednou z kľúčových tém nového zákona. Ján Andrejko zdôrazňuje, že ak chceme mať v uliciach šikovných, efektívnych a kvalitných policajtov, je potrebné im zabezpečiť adekvátne sociálne podmienky. V opačnom prípade bude záujem o túto službu nízky a bude ťažké nájsť kvalifikovaných ľudí.
Jedným z navrhovaných opatrení je umožniť mestským policajtom odchod do dôchodku po 25 rokoch služby s rentou za prácu vo verejnom záujme. V súčasnosti sa totiž bežne stáva, že 60-roční policajti musia chodiť po ulici a riešiť prípady, čo je náročné najmä pri zvládaní technicko-taktických zákrokov v nočných zmenách. Na to si na osobitnom účte príslušníci prispievajú navyše tromi percentami z platu, rovnako ako v policajnom zbore.
Diskusia o zmenách v zákone o mestských a obecných políciách
Prerozdelenie kompetencií medzi štátnou a mestskou políciou
Prezident Združenia náčelníkov obecných a mestských polícií Ján Andrejko požaduje aj úpravu prerozdelenia kompetencií medzi štátnou a mestskou políciou. V súčasnosti je na Slovensku približne 25 000 štátnych policajtov a len 2 500 mestských policajtov. Hoci mestskí policajti zohrávajú dôležitú úlohu pri riešení verejného poriadku v uliciach miest, ich kompetencie a legislatívny rozmer by mali byť primerane preklopené a vyjasnené. Andrejko zdôrazňuje, že požiadavky od ľudí sa prakticky preklopili viac na mestských policajtov ako na štátnych príslušníkov, čo si vyžaduje adekvátne legislatívne zmeny.
Očakávania od nového zákona
Ján Andrejko sa pravidelne zúčastňuje na stretnutiach náčelníkov mestských a obecných polícií so štátom. Vyjadruje nádej, že programové vyhlásenie vlády o zlepšení sociálnych podmienok pre príslušníkov mestských a obecných polícií sa pretaví do konkrétnych opatrení v novom zákone. Očakáva, že zákon by mohol byť prijatý už v polovici júla 2022 na spoločnom stretnutí aj s policajným zborom a že by mohol vstúpiť do platnosti od 1. augusta 2022.