Peňažné príspevky a financovanie neštátnych zariadení: Komplexný sprievodca

V systéme sociálnej podpory a vzdelávania na Slovensku existuje množstvo peňažných príspevkov a mechanizmov financovania, ktoré sú určené na pomoc osobám so zdravotným postihnutím (ŤZP) a na podporu fungovania neštátnych zariadení v oblasti poradenstva a prevencie. Tieto príspevky a financovanie majú svoje špecifické podmienky, účely a postupy, ktoré je dôležité poznať.

Peňažné príspevky pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP)

Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP nie sú určené pre každého, ale iba pre tých, ktorých príjem neprekročí zákonom stanovenú hranicu. Pri posudzovaní príjmu sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti. Táto suma sa následne vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.

Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, ktoré je od 1.7.2025 stanovené na 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, teda 1 420,65 €. V prípade príspevkov na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa príspevky nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Príklad výpočtu príjmu

Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá s invalidným dôchodkom vo výške 350 €. Jej manžel má priemernú mesačnú mzdu 670 € v čistom. Spolu je ich príjem 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, čo je 510 €. Príjem pani Jany sa na účely posudzovania príspevkov považuje za 510 €. Ak túto sumu vydelíme životným minimom (284,13 €), dostaneme 1,8. Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný.

Typy peňažných príspevkov pre ŤZP

• Príspevok na osobnú asistenciu alebo príspevok na opatrovanie: Ak človek v dôsledku svojej choroby potrebuje pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo osoba, ktorá sa o neho stará, môže poberať príspevok na opatrovanie. Rozdiel spočíva v účele: osobný asistent má pomôcť ŤZP začleniť sa do života (študovať, pracovať, cestovať), zatiaľ čo opatrovateľ sa stará o hygienu, sebaobsluhu a domáce práce. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ. Člen rodiny ŤZP môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne.
• Príspevok na kúpu, výcvik a úpravu pomôcky: Ak je osoba s ŤZP podľa posudku odkázaná na pomôcku, môže jej byť poskytnutý príspevok na kúpu pomôcky, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňuje ŤZP vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo o svoju domácnosť. Ide o iné veci ako zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou (napr. vybavenie domácnosti, predmety na uľahčenie sebaobsluhy a hygieny).
• Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu a garáže: Tento príspevok slúži na zabezpečenie bezbariérovosti bytu, domu alebo garáže. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt a ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku je možné zabezpečiť úpravu existujúceho zariadenia, nie však vybudovanie nového objektu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry za pomoci zdravotníckych pomôcok preplácaných zdravotnou poisťovňou. S realizáciou úprav je možné začať až po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o priznaní príspevku.
• Príspevok na zdvíhacie zariadenie: Zdvíhacie zariadenie je určené pre fyzickú osobu so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér a na zvýšenie schopnosti premiestňovať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu. Umožňuje alebo uľahčuje premiestňovanie osoby s ŤZP alebo poskytovanie pomoci od inej osoby. Maximálna výška príspevku je 11 617,88 €.

Postup pri žiadosti o peňažné príspevky

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Príspevky sa poskytujú každý mesiac.

Financovanie neštátnych zariadení poradenstva a prevencie

Dňa 08.12.2023 Národná rada SR schválila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov. Táto zmena sa týka aj financovania neštátnych zariadení poradenstva a prevencie.

Nové pravidlá financovania

Cirkevné zariadenia poradenstva a prevencie a súkromné zariadenia poradenstva a prevencie (ďalej len „neštátne zariadenia“) už nebudú financované obcami alebo samosprávnymi krajmi z výnosu dane z príjmov fyzických osôb. Namiesto toho budú financované zo štátneho rozpočtu, a to nielen na základe počtu detí, pre ktoré bola vykonaná odborná činnosť, ale aj na základe počtu jednotlivých výkonov odbornej činnosti uskutočnených zariadením poradenstva a prevencie za uplynulý školský rok. Nová právna úprava určila aj zdroje a účel použitia finančných prostriedkov pre neštátne zariadenia poradenstva a prevencie.

Zdroje financovania pre neštátne zariadenia majú byť použité na financovanie nákladov na mzdy a platy vrátane poistného, prevádzku, modernizáciu učebných, špeciálnych a kompenzačných pomôcok, riešenie havarijných situácií a kapitálové výdavky na modernizáciu špeciálnych a kompenzačných pomôcok a na riešenie havarijných situácií.

Podmienky pridelenia finančných prostriedkov

Podmienkou na pridelenie finančných prostriedkov na nasledujúci kalendárny rok je vypracovanie správy o hospodárení zariadenia poradenstva a prevencie za predchádzajúci rok, ak počas neho už pôsobilo, a jej predloženie prostredníctvom zriaďovateľa príslušnému regionálnemu úradu. Zriaďovateľ je povinný použiť finančné prostriedky na úhradu osobných a prevádzkových nákladov, okrem nájomného a reklamy.

Regionálny úrad oznámi najneskôr do 30 pracovných dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte zriaďovateľovi výšku normatívneho príspevku pre zariadenia poradenstva a prevencie v ich zriaďovateľskej pôsobnosti prideleného ministerstvom. Pre výpočet normatívneho príspevku sa použijú údaje zapísané zariadením poradenstva a prevencie do Centrálneho registra detí, žiakov a poslucháčov.

Normatívy pre školy a zariadenia

Na webovom sídle ministerstva sú zverejnené normatívy na rok 2025 pre školy a zariadenia poradenstva a prevencie všetkých zriaďovateľov a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti regionálnych úradov školskej správy. Tieto boli vypočítané v súlade s nariadením vlády č. 630/2008 Z. z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti rozpisu finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu pre školy a školské zariadenia. Rozpis normatívnych príspevkov je zverejnený na troch hárkoch: zvlášť za január - august 2025, september - december 2025 a spolu za kalendárny rok 2025. Boli pridané aj samostatné hárky pre základné a stredné školy „ZŠ a SŠ“ a materské školy „MŠ“ s výslednou sumou rozpočtu pre rok 2025.

Za účelom zmiernenia prípadných negatívnych dopadov zmeny financovania bolo pre každého zriaďovateľa verejnej MŠ vyčíslené dofinancovanie do výšky garantovaného minima v súlade s §10 NV. Garantované minimum predstavuje 95% zo skutočných výdavkov obcí na predprimárne vzdelávanie vykázaných vo výkaze FIN 1-12 za rok 2023 na dieťa, do maximálnej výšky 5 000 € na dieťa. Normatívny rozpočet zriaďovateľa sa v tomto prípade skladá z normatívneho príspevku vypočítaného na úrovni MŠ a z dofinancovania do garantovaného minima na úrovni zriaďovateľa. Rozdelenie sumy doplatku do garantovaného minima podľa aktuálnych potrieb škôl v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti je v kompetencii zriaďovateľa.

tags: #akym #je #prispevok #v #nestatnych #zariadeniach