Komplexný prehľad príspevkov a financovania predškolského vzdelávania na Slovensku

Nástup dieťaťa do školy, či už ide o materskú alebo základnú školu, predstavuje pre rodinu nemalú finančnú záťaž. Okrem nákupu školských potrieb a učebníc je potrebné počítať s úhradou rôznych príspevkov na aktivity organizované školou. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch pre deti, nielen na predškolákov, s dôrazom na rôzne formy finančnej podpory, ktoré sú dostupné pre rodičov.

Príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v materskej škole

V roku 2025 rezort školstva pridelil zriaďovateľom materských škôl príspevok na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v MŠ v sume 150 eur na dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné alebo ktoré je členom domácnosti, ktorej členovi sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Tento príspevok sa poskytuje zriaďovateľovi MŠ podľa § 4ag zákona č. 597/2003 Z. z. a finančné prostriedky boli vypočítané podľa počtu detí uvedených v Eduzbere k 15. septembru 2024. V septembri 2025 bude príspevok prepočítaný na obdobie september až december 2025 podľa stavu k 15. 9. 2025.

Z prideleného príspevku môže materská škola organizovať rôzne aktivity v súlade so školským vzdelávacím programom, ako sú:

• pobyty detí v škole v prírode,
• výlety a exkurzie,
• saunovanie,
• plavecký a lyžiarsky kurz,
• iný športový výcvik.

Tento príspevok je určený na financovanie týchto aktivít v zmysle § 28 ods. 17 zákona č. 245/2008 Z. z.

Pridelené finančné prostriedky z príspevku nie sú určené na konkrétne dieťa, avšak je ich možné použiť len pre deti v povinnom predprimárnom vzdelávaní (PPV) a v hmotnej núdzi (HN). MŠ ich môže v celej pridelenej sume použiť na rôzne aktivity. Ak by pridelená suma finančných prostriedkov nepostačovala, je potrebné dofinancovanie aktivít inými zdrojmi, napr. z príspevku od zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu nákladov na výchovu a vzdelávanie v MŠ v súlade s § 2 ods. 5 a 6 zákona č. 597/2003 Z. z.

Príklady použitia príspevku:

• Lyžiarsky výcvik: Ak MŠ už v januári 2025 absolvovala lyžiarsky výcvik, ktorého cena bola 100 € na dieťa, a dostala príspevok vo výške 150 € na dieťa v PPV, môže z týchto prostriedkov uhradiť náklady na lyžiarsky výcvik.
• Plavecký kurz: Finančné prostriedky možno použiť na plavecký kurz pre deti v PPV aj v MŠ bez právnej subjektivity.
• Výlety a exkurzie: Je možné použiť príspevok na organizovanie výletov a exkurzií. V prípade celodenného výletu však nie je možné uhradiť stravné z poskytnutého príspevku, nakoľko stravné v MŠ vrátane režijných nákladov hradí dieťaťu rodič.
• Kultúrne predstavenia: Pokiaľ sú kultúrne predstavenia v súlade so školským vzdelávacím programom, môžete pridelené finančné prostriedky na tieto aktivity použiť, avšak len pre deti v PPV a v HN, bez ohľadu na to, či sú organizované priamo v MŠ alebo mimo objektu.
• Výchovno-vzdelávacie koncerty a kino: Podobne ako pri kultúrnych predstaveniach, ak sú v súlade so školským vzdelávacím programom, je možné ich financovať z príspevku, vrátane nákladov na vstupenky a dopravu.

Čo nie je možné financovať z príspevku:

• Nákup učebných pomôcok: Príspevok nie je určený na nákup učebných pomôcok.
• Vonkajšie herné prvky: Tento príspevok nie je možné použiť na nákup vonkajších herných prvkov.
• Stravné: Stravné, vrátane režijných nákladov, hradí dieťaťu rodič.
• Psychologické služby (depistáž): Príspevok nie je možné použiť na depistáž detí v PPV a v HN, nakoľko ide o výkony poradenského zariadenia hradené zo štátneho rozpočtu.
• Osobné výdavky učiteľov ZŠ: Príspevok nemožno použiť na úhradu osobných výdavkov (odmena, príplatok, odvody) učiteľke ZŠ, ktorá v MŠ učí predškolákov anglický jazyk.

Finančné prostriedky pridelené prostredníctvom príspevku na súčasti výchovno-vzdelávacieho procesu v MŠ na dieťa MŠVVaM SR rozpísalo v januári 2025. Finančné prostriedky dostane zriaďovateľ prostredníctvom regionálneho úradu školskej správy (RÚŠS).

Kombinovaný príspevok na predprimárne vzdelávanie

Príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa kombinuje súčasný príspevok na starostlivosť pre deti do troch rokov veku a podporu detí od troch rokov, ktoré už spravidla navštevujú materské školy, až do ukončenia ich predprimárneho vzdelávania. Rodičia by mohli dostávať príspevok na starostlivosť, a to až do veku, keď deti nastupujú na povinnú školskú dochádzku, vo výške maximálne 450 eur. Využívať by ho mohli aj osoby, ktorým bolo poskytnuté dočasné útočisko.

Povinné predprimárne vzdelávanie a jeho dôsledky

Minister školstva Tomáš Drucker presadzuje povinné škôlky pre deti od 3 rokov. Od septembra 2027 má byť predprimárne vzdelávanie povinné pre všetky štvorročné deti a od septembra 2028 aj pre všetky trojročné deti. Dlhodobým cieľom reformy podľa ministerstva je, aby Slovensko od roku 2033 garantovalo právo na prijatie do materskej školy už pre dvojročné deti. Pomáha si príkladmi viacerých krajín EÚ, konkrétne Francúzska.

Kým v minulom desaťročí bola zaškolenosť detí vo veku 3 až 5 rokov 75 %, minulý rok podľa údajov ministerstva školstva stúpla na 86 %. Podľa ministerstva to však stále nestačí a Slovensko za najlepšími krajinami v EÚ zaostáva. Cieľom povinného predprimárneho vzdelávania z roku 2020 bolo zvýšiť zaškolenosť detí, najmä z marginalizovaných komunít, a zlepšiť ich pripravenosť na základnú školu.

Tvrdí, že pre väčšinu rodín sa nič zásadné nezmení. Už dnes viac ako tri štvrtiny 3-ročných detí navštevuje materskú školu. Už dekádu majú povinnú škôlku trojročné deti v Maďarsku, vo Francúzsku od roku 2018. Viaceré štáty však namiesto určenej fixnej hranice povinnej dochádzky pre škôlkarov poskytujú skôr garantovaný prístup k predškolským zariadeniam.

Na Slovensku v súčasnosti stále zápasíme s tým, že škôlky nemajú kapacity prijať všetky deti. Dokonca v niektorých obciach a mestských častiach nemajú miesto ani pre deti, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné. Od tohto roka pritom majú právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie už trojročné deti. Ak nie je dostatočný počet miest pre všetky deti, na ktoré sa právny nárok vzťahuje, nie je toto právo realizovateľné.

Riešenia pre nedostatok kapacít v materských školách

Ministerstvo školstva tvrdí, že posilňuje kapacity materských škôl. „Financovanie prebral štát od roku 2024 a investície z Plánu obnovy a odolnosti SR dosiahnu takmer 180 miliónov eur s DPH. Doteraz bolo podporených viac ako 8 100 nových miest v materských školách. Štát sa s víziou povinných škôlok viaže budovať infraštruktúru, ktorá na Slovensku chýba posledných dvadsať rokov.“

Ako príklad nesystematického prístupu uvádza tzv. predĺžený rodičovský príspevok pre rodiča, ktorého dieťa neprijali do škôlky. Určený je však len pre vyvolených, ktorých deťom „dobre“ vychádzajú roky. Vôbec nereflektuje na to, kedy má dieťa tretie narodeniny (vtedy „klasický“ rodičovský príspevok zo zákona zaniká), odvíja sa od začiatku školského roka, teda až od septembra. Predĺžený rodičovský príspevok je len chabou náplasťou - zaťažuje štátny rozpočet, ale pritom nestačí vykryť skutočné náklady na súkromnú škôlku konkrétnej rodiny.

Celá situácia podčiarkuje známy fakt, že ak štát investuje do predprimárneho vzdelávania a vytvára miesta v škôlkach, vracia sa mu to v podobe nižších výdavkov na sociálny systém (nemusí platiť matkám sociálne dávky) a lepšej ekonomickej produktivity (ženy môžu pracovať). Dostupné miesta v škôlkach uľahčujú pracovný život rodičom, najmä matkám, ktoré by inak zostávali doma. O škôlky majú záujem aj mamy, ktoré sú na rodičovskej dovolenke s mladším súrodencom, pretože chcú, aby sa ich staršie dieťa mohlo socializovať s rovesníkmi.

Argumenty pre a proti povinným škôlkam

Argumenty pre:

• Predškolské zariadenia predstavujú rovnosť šancí, sú prevenciou vylúčenia.
• Sú miestom sociálneho rozvoja a možnosti včasnej intervencie pri možných problémoch učenia.
• Podporujú zamestnanosť rodičov.

Argumenty proti:

• Štát si berie na seba príliš, ak si nárokuje určiť povinnú hranicu, odkedy musí dieťa do škôlky.
• Niektorí rodičia by určite radšej uprednostnili výchovu v prirodzenom domácom prostredí, individuálnu starostlivosť, blízkosť rodinného prostredia.
• Štát povinnými škôlkami zasahuje do práv rodiča, zužuje jeho možnosti výberu a rozhodovania.
• Povinné škôlky nemusia reflektovať na rôzne potreby detí a ich rodín a nemusia byť ani rovnako kvalitné.
• Nie všetky deti sú vo veku troch rokov zrelé na nástup do kolektívu, niektoré sú viac citlivé, introvertné a môžu zažiť zbytočný stres a úzkosť.
• Detstvo a voľná hra končí, väčší priestor dostávajú organizované aktivity a formálne vzdelávanie.

Príspevok pre prváčika od štátu

Jeden príspevok viete dostať automaticky, od štátu. Výška príspevku je 110 eur v roku 2025 (o túto sumu sa v podstate zvýši suma vyplateného prídavku na dieťa za mesiac september). Ide iba o jednorazový príspevok, iba jedenkrát dostanete príspevok k prídavku vo výške 110 eur na prváka. Nie je potrebné podávať osobitnú žiadosť. Základné školy postupujú informáciu o prváčikoch do centrálneho registra žiakov. Následne ÚPSVAR si tieto informácie zaznamenajú a podľa toho vyplatia príspevok. Cieľom tohto príspevku k prídavku na dieťa je dosiahnuť to, aby každé dieťa, ktoré začne plniť povinnú školskú dochádzku, malo zabezpečené základné školské potreby.

Príspevky pre prváčikov od miest a obcí

Začiatok školského roka pre rodičov školákov znamená zvýšené finančné náklady. Je potrebné dieťaťu kúpiť pomôcky na písanie, školskú tašku, peračník, zošity, električenku a mnoho ďalšieho. Obce majú spravidla svoje vlastné predpisy alebo tzv. Zásady pre poskytovanie príspevku pri nástupe dieťaťa na povinnú školskú dochádzku (názov môže byť rôzny). V týchto dokumentoch nájdete potrebné informácie. Je dôležité si uvedomiť, že obce (mestské časti) nemajú povinnosť Vás samé iniciatívne informovať o tomto príspevku. Informujte sa na svojom obecnom (miestnom, mestskom) úrade, či Vaša obec takýto príspevok poskytuje a čo musíte urobiť pre jeho získanie.

Príklady príspevkov v Bratislave a okolí:

• Bratislava-Nové Mesto: Rodičia prvákov môžu získať príspevok vo výške 30 eur na nákup školských potrieb.
• Bratislava-Staré Mesto: Mestská časť prispieva 50 eurami na pokrytie výdavkov súvisiacich s nástupom na povinnú školskú dochádzku.
• Bratislava-Karlova Ves: Výška príspevku je 30 eur.
• Senica: Mesto preplatí rodičom prvákov kúpu školských pomôcok až do výšky 100 eur.

Príklady príspevkov v iných mestách:

• Dolný Kubín: Mesto poskytuje jednorazový finančný príspevok rodičom detí s trvalým pobytom v meste, ktoré nastupujú do prvého ročníka ZŠ na území mesta. Výška príspevku je 50 eur pri prvom a druhom narodenom dieťati a 100 eur pri treťom a ďalšom narodenom dieťati.
• Turčianske Teplice: Mesto prispieva sumou 300 eur viacdetným rodinám (na tretie a každé ďalšie dieťa, ktoré nastupuje na povinnú školskú dochádzku).

Materské školy: Predprimárne vzdelávanie

Materská škola je prvým významným míľnikom v živote dieťaťa, vďaka ktorému sa učí väčšej samostatnosti, spoznáva nových kamarátov a pripravuje sa na vzdelávanie v základnej škole. Predprimárne vzdelávanie je na Slovensku od septembra 2021 povinné pre deti, ktoré dosiahli päť rokov do 31. augusta. Poskytuje sa v materských školách, ktoré spájajú starostlivosť, výchovu a vzdelávanie. Materské školy podporujú osobnostný rozvoj detí v sociálno-emocionálnej, intelektuálnej, telesnej, morálnej a estetickej oblasti. Rozvíjajú schopnosti, zručnosti a utvárajú predpoklady na ďalšie vzdelávanie. Deti pripravujú na život v spoločnosti v súlade s individuálnymi a vekovými špecifikami. Po absolvovaní posledného roku vzdelávacieho programu odboru vzdelávania v materskej škole získavajú predprimárne vzdelanie. Materské školy sa zriaďujú samostatne alebo ako organizačná zložka spojenej školy.

Prijímanie detí do materskej školy

Prijímanie detí na predprimárne vzdelávanie v materských školách upravuje školský zákon. Materská škola väčšinou prijíma deti od 3 do 6 rokov. Ak to kapacity materskej školy dovoľujú, výnimočne prijíma deti po dovŕšení 2 rokov. Podmienky prijímania určuje okrem školského zákona aj riaditeľ materskej školy po dohode so zriaďovateľom a zverejňuje ich na viditeľnom mieste. O prijatí detí rozhoduje riaditeľ v súlade so Správnym poriadkom. Materská škola prijíma dieťa na základe písomnej žiadosti o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie.

Prihláška na vzdelávanie v materskej škole sa podáva od 1. apríla do 31. mája. Pre školský rok 2026/2027 sa prihláška podáva v doterajších termínoch, t. j. od 1. mája do 31. mája. Prihlášku na materskú školu môžete podať elektronicky pohodlne z domu a sledovať jej priebeh online. Ak je uchádzač v zozname prijatý, táto informácia sa považuje za rozhodnutie o prijatí. Deň zverejnenia zoznamu sa zároveň považuje za deň doručenia rozhodnutia o prijatí. Ak potrebujete písomné rozhodnutie o prijatí, môžete oň požiadať materskú školu. Ak vaše dieťa prijme viac škôl, musíte do 3 pracovných dní od doručenia rozhodnutia vybranej škole potvrdiť, že do nej dieťa nastúpi. Poradie škôl uvediete priamo v prihláške.

Deti so zdravotným znevýhodnením sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi alebo do samostatných tried pre deti so zdravotným znevýhodnením; deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, ktoré nie sú deťmi so zdravotným znevýhodnením, sa zaraďujú do tried spolu s ostatnými deťmi. Do samostatnej triedy pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami nemožno zaradiť dieťa výlučne z dôvodu, že pochádza zo sociálne znevýhodneného prostredia; ak samostatnú triedu tvoria len deti zo sociálne znevýhodneného prostredia, v triede môže byť najviac 16 detí. Počet detí v triede môže byť znížený najviac o dve za každé dieťa so zdravotným znevýhodnením a dieťa s nadaním.

Materské školy poskytujú predprimárne vzdelávanie formou celodennej alebo poldennej výchovy a vzdelávania. Členia sa na triedy. Deti môžu navštevovať materskú školu jeden až štyri roky po sebe. V materských školách nie je zavedený hodinový ani predmetový systém. Vzdelávanie v materských školách sa uskutočňuje za čiastočnú úhradu okrem materských škôl pri zdravotníckych zariadeniach (napríklad pri detských nemocniciach, liečebniach).

Financovanie vzdelávacích inštitúcií

Finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu na náklady spojené s prevádzkou škôl a školských zariadení prideľuje jednotlivým zriaďovateľom ministerstvo školstva a možno ich použiť len na účely ustanovené Zákonom 597/2003 Z.z. Finančné prostriedky pre zriaďovateľa na kalendárny rok sa určia ako súčin počtu žiakov v školách v zriaďovateľskej pôsobnosti a sumy zodpovedajúcej nákladom na jedného žiaka. Rozpis finančných prostriedkov z kapitoly ministerstva zriaďovateľom verejných škôl na kalendárny rok vychádza z normatívne určených objemov finančných prostriedkov pre jednotlivé školy v pôsobnosti zriaďovateľa.

Normatívny príspevok je určený počtom žiakov a normatívnym objemom finančných prostriedkov prislúchajúcich na jedného žiaka pre bežný kalendárny rok. Mzdový normatív vyjadruje normované ročné náklady na mzdy a platy, poistné a povinné príspevky zamestnávateľa zamestnancov (osobné náklady) zabezpečujúcich výchovno-vzdelávací proces a prevádzku školy, pripadajúce na jedného žiaka. Prevádzkový normatív vyjadruje normované ročné náklady na výchovno-vzdelávací proces a prevádzku školy bez osobných nákladov pripadajúce na jedného žiaka.

Zariadenia starostlivosti pre deti do troch rokov (detské jasle) nie sú súčasťou školského systému a nie sú financované z prostriedkov štátneho rozpočtu. Väčšinou sa jedná o súkromné zariadenia, ktorých hlavný zdroj príjmu tvoria poplatky za poskytované služby starostlivosti o deti. Financovanie verejných materských škôl, špeciálnych materských škôl, cirkevných a súkromných (neštátnych) materských škôl je podľa zákona 597/2003 o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení zabezpečené z prostriedkov štátneho rozpočtu.

Dotácie pre materské a základné školy

Dotácia sa poskytuje pre deti, ktoré navštevujú posledný ročník materskej školy alebo základnú školu. Je poskytovaná zriaďovateľovi školy, teda nie priamo rodičom.

Zákonný zástupca dieťaťa prispieva na čiastočnú úhradu výdavkov materskej školy. Vzdelávanie na základnej a strednej škole je podľa Ústavy SR bezplatné. V iných ako verejných školách sa môže poskytovať vzdelanie za úhradu. Zákonní zástupcovia žiakov sa podieľajú na čiastočnej úhrade nákladov spojených s hmotnou starostlivosťou (stravovanie v jedálňach, ubytovanie v školských internátoch, príp. iné formy).

Daňový bonus a prídavky na dieťa

Výšku a podmienky vyplácania daňového bonusu a dotácií na podporu výchovy k plneniu školských povinností upravuje Zákon č. 544/2010 Z. z. Rodič dieťaťa si môže uplatniť nárok na daňový bonus na každé vyživované a nezaopatrené dieťa, ktoré s ním žije v spoločnej domácnosti.

Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva rodičovi, či inej oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. Podmienkou je, aby dieťa i rodič mali prechodný alebo trvalý pobyt na území Slovenska. Rodič môže od štátu žiadať prídavky na dieťa, kým neskončí povinnú školskú dochádzku, ale najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov. Výška prídavku na dieťa je stanovená Zákonom č. 600/2003 Z.z. Príplatok k prídavku na dieťa sa poskytuje poberateľom dôchodku (starobného, predčasného starobného, invalidného, výsluhového) nevykonávajúcim zárobkovú činnosť a ktorým nebol priznaný daňový bonus.

Dotáciu možno poskytnúť na zabezpečenie obeda a iného jedla dieťaťu v materskej školy, základnej škole a strednej škole. Školskými potrebami sú napr. zošity, písacie potreby, učebnice. Dotácie na stravu a školské potreby sú poskytované nepriamou formou.

Štipendiá

• Mimoriadne štipendium: vyplácané za dobrý prospech. Riaditeľ školy nemôže priznať štipendium žiakovi, ktorý bol podmienečne vylúčený a žiakovi, ktorý opakuje ročník pre neprospech.
• Motivačné štipendium: môže získať žiak, ktorý sa pripravuje práve na výkon povolania, po ktorom je zvýšený dopyt na pracovnom trhu.
• Tehotenské štipendium: slúži na pokrytie zvýšených výdavkov spojených so zdravotným stavom tehotnej študentky, jej špeciálnymi materiálnymi potrebami a s prípravou na narodenie dieťaťa. Priznáva sa plnoletej tehotnej študentke strednej školy s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky od začiatku 27. týždňa tehotenstva.
• Podnikové štipendium: môže poskytovať zamestnávateľ zo svojich prostriedkov žiakovi, ktorý vykonáva praktické vyučovanie na jeho pracovisku alebo žiakovi, ktorý sa pripravuje v systéme duálneho vzdelávania. Poskytuje sa mesačne v období školského roka najviac do čiastky zodpovedajúcej štvornásobku sumy životného minima.

Legislatíva

Relevantné zákony a predpisy:

• Zákon č. 245/2008 Z.z. (školský zákon)
• Zákon č. 138/2019 Z.z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch)
• Zákon č. 596/2003 Z.z. (zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve)
• Zákon č. 597/2003 Z.z. (zákon o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení)
• Zákon č. 61/2015 Z.z. (zákon o odbornom vzdelávaní a príprave)
• Zákon č. 311/2001 Z.z. (Zákonník práce)
• Zákon č. 544/2010 Z. z. (o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR)
• Zákon č. 600/2003 Z.z. (o prídavku na dieťa)

tags: #aky #je #prispevok #na #vychovu #a