Premýšľate nad tým, aký plat by ste mali ako zamestnanec štátu alebo školy? Práca vo verejnom sektore môže na prvý pohľad pôsobiť ako menej atraktívna než v súkromnej sfére - najmä ak sledujete platové ponuky v komerčných firmách. Práca v štátnej sfére možno neponúka „raketový rast“ platov ako niektoré súkromné firmy, ale zato poskytuje stabilitu, jasné pravidlá a férový systém odmeňovania.
Tento článok poskytuje komplexný prehľad o platových triedach v slovenskej verejnej správe, so zameraním aj na Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na systém odmeňovania zamestnancov vo verejnom záujme, s ohľadom na legislatívne zmeny a aktuálne platné predpisy.
Legislatívny rámec odmeňovania vo verejnej správe
Základným právnym predpisom upravujúcim odmeňovanie niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme je zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon definuje systém platových tried a platových taríf, ktoré sú záväzné pre štátne orgány a iné inštitúcie verejnej správy. Dôležitú úlohu zohrávajú aj nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktoré ustanovujú zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Aktuálne je to napríklad nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 296/2022 Z. z.
Zákon č. 553/2003 Z. z. bol novelizovaný viackrát, pričom zmeny nadobúdali účinnosť k 1. septembru 2019 a 1. januáru. Tieto zmeny sa týkali predovšetkým výšky platových taríf a spôsobu ich určovania.
Platové triedy a tarify
V štátnych orgánoch, ktoré vykonávajú štátne záležitosti, sa uplatňuje deväťtriedny platový systém. Zaradenie zamestnanca do platovej triedy závisí od náročnosti činností, ktoré vykonáva. Najnáročnejšia činnosť z opisu štátnozamestnaneckého miesta je rozhodujúca pre zaradenie do funkcie, ktorej je priradená aj platová trieda. Tarifný plat štátneho zamestnanca tvorí súčet platovej tarify a zvýšenia platovej tarify za služobnú prax.
Zamestnanci odmeňovaní podľa zákona č. 553/2003 Z. z. sa zaraďujú do platových tried podľa najnáročnejšej pracovnej činnosti z hľadiska jej zložitosti, zodpovednosti, fyzickej záťaže a psychickej záťaže, ktorú majú vykonávať podľa druhu práce dohodnutého v pracovnej zmluve, a podľa splnenia kvalifikačných predpokladov, ktoré sú potrebné na jej vykonávanie. Platová trieda môže byť napríklad 6 pre učiteľa alebo 7 pre úradníka s vysokoškolským vzdelaním.
Existujú dva základné typy zamestnancov vo verejnej správe:
- Pracujú v tzv. služobnom pomere. Sú to úradníci a špecialisti, ktorí plnia moc štátu. Ich platy sa riadia zákonom č. 55/2017 Z. z.
- Sú v bežnom pracovnom pomere, ale ich platy sa určujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. - čiže tiež tabuľkovo.
Ako sa určuje platová trieda?
Určenie platovej tarify súvisí s náročnosťou činností, ktoré štátny zamestnanec vykonáva. Najnáročnejšia činnosť z opisu štátnozamestnaneckého miesta je kritériom pre zaradenie do funkcie, ktorej je zároveň priradená aj platová trieda. (§ 29 ods. 1 a ods. Platové tarify štátnych zamestnancov sú uvedené v prílohe č. 3 zákona o štátnej službe.
Jednotlivé pracovné činnosti vykonávané administratívnymi zamestnancami školy sú uvedené v častiach 01. Spoločné pracovné činnosti prílohy č. 1 nariadenia vlády SR č. 341/2004 Z. z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme a o ich zmenách a dopĺňaní v znení neskorších predpisov.
Príklad: Zamestnankyňa na pozícii účtovníčka na základnej škole má vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore sociálna práca. Je zaradená do 8. platovej triedy s tým, že má v pracovnej náplni uvedené „komplexné zabezpečovanie prác na úseku rozpočtovania a financovania“. Nová riaditeľka ju chce preradiť do 7. platovej triedy.
Prílohy k zákonu č. 553/2003 Z. z. a nariadenia vlády
Zákon č. 553/2003 Z. z. obsahuje viacero príloh, ktoré upravujú platové tarify pre rôzne kategórie zamestnancov. Okrem zákona č. 553/2003 Z. z., odmeňovanie zamestnancov vo verejnej správe upravujú aj nariadenia vlády SR. Tieto prílohy obsahujú konkrétne stupnice platových taríf pre rôzne kategórie zamestnancov a časové obdobia. Je dôležité sledovať aktuálne znenie týchto predpisov, pretože sa pravidelne menia v závislosti od ekonomickej situácie a politických rozhodnutí.
Príklady relevantných príloh a nariadení:
- Príloha č. 3 k zákonu č. 553/2003 Z. z.
- Príloha č. 3a k zákonu č. 553/2003 Z. z. s účinnosťou od 1. 9. a od 1. 1.
- Príloha č. 4 k zákonu č. 553/2003 Z. z. s účinnosťou od 1. 9. a od 1. 1.
- Príloha č. 5 k zákonu č. 553/2003 Z. z. s účinnosťou od 1. 9. a od 1. 1.
- Podľa Prílohy č. 4 k nariadeniu vlády č. 296/2022 Z. z. účinnosť od 1. 1. 2023 do 31. 8.
- Podľa Prílohy č. 1 k nariadeniu vlády č. 296/2022 Z. z. účinnosť od 1. 7. 2022 do 31. 12.
- Podľa prílohy č. 1 k nariadeniu vlády č. 220/2022 Z. z. účinnosť od 1. 9.
- Príloha č. 2 k nariadeniu vlády č. 295/2022 Z. z. s účinnosťou od 1. 1. 2023 do 31. 8.
- Príloha k nariadeniu vlády č. 221/2022 Z.
Platové triedy pedagogických a odborných zamestnancov
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky pravidelne vydáva pomôcky pre aplikačnú prax, ktoré obsahujú prehľady platových taríf pedagogických a odborných zamestnancov a zvýšenie platových taríf v závislosti od dĺžky započítanej praxe. Tieto prehľady sú aktualizované na základe platných nariadení vlády Slovenskej republiky, napríklad č. 220/2022 Z. z. a č. 296/2022 Z. z.
Aktualizácia platových taríf
Legislatívne zmeny tarifných tabuliek zamestnancov odmeňovaných podľa zákona 553/2003 a zdravotníckych zamestnancov sú realizované aktualizáciou systému. Pre tabuľky určené zamestnancom odmeňovaným podľa zákona 553/2003 platí, že pre každé obdobie platnosti nových tabuliek existuje v zozname samostatná tabuľka. Pri zvyšovaní platových taríf, t.j. pri vydaní nových tarifných tabuliek sa spúšťa funkcia Personálne údaje/ Zápis tarifných tabuliek a prepočet zložiek mzdy, ktorá u zamestnancov nahradí tarifnú tabuľku, ktorej platnosť skončila, za novú tabuľku, čím sa v PAM položke SPF10151 Platová tarifa zmení suma k dátumu aktualizácie tarifných tabuliek.
Právne vedomosti zamestnancov verejnej správy
Porovnanie platov a férové odmeňovanie
Je dôležité, aby zamestnávatelia vo verejnej správe nastavovali mzdy svojim zamestnancom férovo. Pomôcť im pri tom môže podrobný report, s ktorým budú mať relevantné údaje o mzdách vždy po ruke. Nastavte mzdy svojim zamestnancom férovo. Pomôže Vám pri tom podrobný report, s ktorým budete mať relevantné údaje o mzdách vždy po ruke. Vieme, či zarábate viac alebo menej, než je priemer vo vašom regióne. Áno, veľkosť firmy môže mať vplyv na výšku vašej mzdy. Väčšie firmy majú väčšinou stabilnejšie príjmy a môžu si dovoliť zaplatiť najlepších ľudí na trhu.
Okrem základného tarifu môžete získať aj rôzne príplatky, ktoré váš mesačný príjem výrazne navýšia. Osobný príplatok - dostanete ho napríklad za samostatnosť, spoľahlivosť alebo dlhodobý kvalitný výkon.
Príklad otázky týkajúcej sa príplatkov: Dobrý deň, od septembra som začal pracovať vo verejnej správe na pracovnej pozícii plavčík na plavárni. Nakoľko som narazil na niektoré náležitosti, ktoré mi prídu z môjho pohľadu nesprávne nastavené, rád by som sa informoval na dve veci, a to: 1. Platová trieda pre pracovnú pozíciu plavčík (samostatne vykonávaná činnosť) je aká? Som zaradený v druhej platovej triede. 2. Príplatky za sviatky sú a boli zamestnancom v minulosti vypočítavané z minimálnej hodinovej mzdy a nie z priemerného zárobku. Preto sa obraciam na Vás s prosbou o uvedenie informácie, akým spôsobom sa príplatok za prácu počas sviatku vypočítava, od akého dátumu tento výpočet trvá a či v priebehu roka prišlo k nejakej zmene pre jeho výpočet.
Podľa § 18 zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov zamestnancovi patrí za hodinu práce vo sviatok príplatok v sume 100 % hodinovej sadzby funkčného platu. Táto právna úprava je účinná od 1. 1. Ak sa zamestnávateľ so zamestnancom dohodli na čerpaní náhradného voľna za prácu vo sviatok, patrí mu za hodinu tejto práce hodina náhradného voľna; v tomto prípade uvedený príplatok zamestnancovi nepatrí. Ak zamestnávateľ neposkytne zamestnancovi náhradné voľno počas troch kalendárnych mesiacov alebo v inom dohodnutom čase po vykonaní práce vo sviatok, patrí zamestnancovi príplatok. Za čas čerpania náhradného voľna patrí zamestnancovi funkčný plat. Funkčný plat a príplatok za prácu vo sviatok nepatrí zamestnancovi, ktorý neospravedlnene zameškal zmenu, bezprostredne predchádzajúcu sviatku alebo bezprostredne po ňom nasledujúcu, alebo zmenu, nariadenú zamestnávateľom na sviatok, prípadne časť niektorej z týchto zmien.
