Založenie a prevádzkovanie zariadenia opatrovateľskej služby pre seniorov v Košickom kraji

Sociálne služby pre seniorov sú na Slovensku čoraz nedostupnejšie. Príčinou je rapídne starnutie populácie a nedostačujúca kapacita zariadení pre ľudí v dôchodkovom veku. Zriadenie a prevádzkovanie zariadenia pre seniorov je preto veľkou službou spoločnosti. S pribúdajúcim vekom strácame samostatnosť a náš zdravotný stav sa zhoršuje, preto to bez pomocnej ruky nášho okolia jednoducho nejde.

Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné, ktorých zriaďovateľom sú obce a vyššie územné celky (VÚC), alebo neverejné, ktorým zriaďovateľom sú fyzické alebo právnické osoby. Poskytovanie sociálnych služieb pre seniorov definuje zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o sociálnych službách). V ňom je presne vymedzené, aké podmienky treba splniť pre otvorenie a ďalšie fungovanie takéhoto typu zariadenia.

Úloha Košického samosprávneho kraja v sociálnej politike

Košický samosprávny kraj (KSK) zohráva kľúčovú úlohu v sociálnej politike, predovšetkým v oblasti poskytovania sociálnych služieb a ochrany práv občanov, ktorí sa ocitli v ťažkých životných situáciách. Cieľom je pomôcť obyvateľom kraja, ktorí potrebujú podporu z dôvodu veku, zdravotného stavu, postihnutia alebo krízových situácií.

KSK poskytuje a zabezpečuje sociálne služby prostredníctvom vlastných zariadení sociálnych služieb alebo prostredníctvom neverejných poskytovateľov. Medzi zariadenia KSK patria napríklad:

• ANIMA - Domov sociálnych služieb
• HARMONIA - Domov sociálnych služieb a zariadenie pre seniorov
• LIDWINA - Domov sociálnych služieb

Kompletný zoznam poskytovateľov sociálnych služieb je dostupný v Informačnom systéme sociálnych služieb. KSK vedie evidenciu žiadostí o zabezpečenie sociálnej služby v jednotlivých zariadeniach, vrátane žiadostí o bezodkladné zabezpečenie sociálnej služby.

Ako založiť zariadenie pre seniorov

Ak chcete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte sa najskôr zaregistrovať do Registra poskytovateľov sociálnych služieb (ďalej register), ktorý vedie príslušný vyšší územný celok. Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode chcete zriadiť domov dôchodcov. Do uvedeného registra treba tiež hlásiť každú dôležitú zmenu v poskytovaní sociálnych služieb, čiže ak plánujete rozšíriť kapacitu zariadenia, treba podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná vyšší územný celok najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v § 64 ods.

Medzi významné zdroje financovania rozbehu a prevádzkovania takéhoto typu prevádzok patria dotácie a granty či finančné príspevky poskytované štátom alebo samosprávami. Tie však zväčša nekryjú 100 percent výdavkov potrebných na prevádzku takého zariadenia. Spomínaný zákon umožňuje vyberať potrebné financie aj od prijímateľa sociálnej služby, no len do výšky nevyhnutných nákladov na jej poskytovanie, a takisto prijímať dary.

Postup pri získaní sociálnej služby

I. Poraďte sa s nami

Predtým ako sa pustíte do podávania žiadosti, poraďte sa s nami a zistite aké služby sú pre Vás vhodné a či na ne máte nárok. Zvolajte nám na obecný úrad alebo nás navštívte osobne. Telefonický kontakt: 055/464 92 01.

II. Požiadajte o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu

Keď ste si vybrali službu, o ktorú máte záujem a aspoň predbežne ste si overili, že na ňu máte nárok, požiadajte o oficiálne posúdenie nároku.

1. Vyplňte žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu.
2. Navštívte Vášho obvodného lekára a nechajte si vyplniť lekársky nález. Doneste aj fotokópie posledných absolvovaných odborných vyšetrení, ktoré nie sú staršie ako 6 mesiacov. Ak ich nemáte v zdravotnej karte, tlačivo je dole na stránke. Poplatok za vystavenie posudku je obvykle 10 EUR.
3. Podajte žiadosť na obecnom úrade a priložte aj lekársky nález.
4. Vašu žiadosť preveríme s naším posudkovým lekárom a vypracujeme rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu, ktoré Vám vydáme osobne alebo pošleme poštou do vlastných rúk na adresu trvalého bydliska, alebo na adresu, ktorú ste uviedli v žiadosti. Posudok je právoplatný po 15 dňoch od doručenia. Ak chcete nadobudnutie právoplatnosti urýchliť, môžete sa vzdať odvolania. V takom prípade nadobudne posudok právoplatnosť ihneď.

Zariadenia pre seniorov sú určené len pre osoby, ktoré už dovŕšili dôchodkový vek a sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby s tým, že stupeň ich odkázanosti je najmenej IV. (môže byť teda aj V. a VI. - bližšie príloha č. 3 zákona č.)

Posúdenie odkázanosti vášho rodiča či prarodiča na sociálnu službu sa vykonáva v réžii obce (resp. mesta). Senior sa skúma z dvoch hľadísk:

• V rámci zdravotnej posudkovej činnosti kvalifikovaný zdravotnícky pracovník zhodnotí, nakoľko je senior odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby. Posúdenie sa spravidla vykonáva len na základe obsahu zdravotnej dokumentácie a v neprítomnosti žiadateľa. To neplatí, ak žiadateľ písomne požiada o osobnú prítomnosť pri posudzovaní.
• Sociálna posudková činnosť sa zameriava najmä na vyhodnocovanie osobnostných predpokladov seniora a prostredia, v ktorom žije (jeho domácnosti). Jej výsledkom sú zoznamy úkonov a sociálnych aktivít, pri ktorých senior na rozdiel od jeho rovesníkov rovnakého pohlavia potrebuje pomoc. Posúdenie vykonáva sociálny pracovník.

Zdravotnícky pracovník a sociálny pracovník pri posudzovaní spolupracujú tak, aby si ich závery vzájomne neodporovali. Na základe zdravotného a sociálneho posudku sa vyhotovuje finálny posudok o odkázanosti na sociálnu službu. Na základe posudku o odkázanosti vydá obec/mesto rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Spolu s rozhodnutím doručí žiadateľovi aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom pre jeho vydanie.

Ak vám rozhodnutie vyhovuje, môžete sa vzdať práva na odvolanie, vďaka čomu rýchlejšie nadobudne právoplatnosť. Ak rozhodnutie naopak považujete za nesprávne, môžete sa proti nemu odvolať. Pokiaľ vám nevyhovie ani odvolací orgán, máte ešte možnosť podať tzv. správnu žalobu.

III. Vyberte si zariadenie sociálnych služieb a podajte žiadosť

Ak ste obdržali rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu, požiadajte o poskytnutie sociálnej služby vo vami vybranom zariadení.

Rozhodnutie o odkázanosti seniora na sociálnu službu priložíte k žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, v ktorej si už musíte vybrať konkrétny domov dôchodcov. Ak nemáte na základe dobrých referencií vytypované konkrétne zariadenie, môžete si domovy dôchodcov vo vašom regióne vyhľadať na webe. Nájdete ich vo verejnej časti Informačného systému sociálnych služieb, ktorá je prevádzkovaná na stránkach pod záštitou ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

V časti „druh sociálnej služby“ zvolíte „zariadenie pre seniorov“ a v časti „miesto poskytovania“ si vyberiete kraj, v ktorom sa má nachádzať. Seniorov spĺňajúcich podmienky pre zaradenie do domova dôchodcov je pomerne veľa. Jednotlivé zariadenia preto prijímajú spôsobilých žiadateľov podľa poradovníka, ktorý je usporiadaný podľa termínu podania žiadosti. Určitú úlohu ale hrá aj pohlavie žiadateľa. V zariadeniach pre seniorov totiž klienti bývajú ubytovaní tak, aby ženy bývali na izbách so ženami a muži naopak s mužmi.

Keď sa vo vami vybranom zariadení uvoľní miesto pre nového prijímateľa sociálnej služby a váš príbuzný je prvý v poradovníku, uzatvorí so zariadením pre seniorov písomnú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby. Domov dôchodcov nesmie podmieňovať uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby peňažným či nepeňažným plnením.

Financovanie pobytu v domove pre seniorov

Senior platí za pobyt v domove pre seniorov zo svojho príjmu, teda z dôchodku. Ak dôchodok nestačí na zaplatenie úhrady, deti sú povinné doplácať na rodiča v zmysle zákona o rodine. Okrem toho môže prispievať aj magistrát hlavného mesta, ak je zariadenie rozpočtovou organizáciou. Ceny za ubytovanie v domove pre dôchodcov závisia od typu zariadenia. U neverejného poskytovateľa sociálnej služby sú ceny vyššie, okolo 1 000 až 1 500 eur, zatiaľ čo u verejného poskytovateľa sa cena pohybuje okolo 500 eur. Klient platí úhradu podľa jeho príjmu a majetku, pričom mu po zaplatení musí zostať príjem stanovený zákonom na úhradu iných výdavkov.

Prijímateľ sociálnej služby uvedenej v § 31 a 34 až 41 je povinný platiť úhradu za poskytovanú sociálnu službu ku dňu jej splatnosti podľa svojho príjmu a majetku. Príjem na účely platenia úhrady za sociálnu službu sa posudzuje a zisťuje podľa osobitného predpisu, ak § 72 ods.18 a § 72a neustanovujú inak.

Stupne odkázanosti a podmienky pre vstup do zariadenia

Zariadení pre odkázané osoby je viacero a podmienky pre vstup sa líšia:

• Podmienkou pre vstup je III. stupeň odkázanosti.
• Podmienkou pre vstup je II. stupeň odkázanosti.
• Podmienkou pre vstup je dôchodkový vek a IV. stupeň odkázanosti.
• Podmienkou pre vstup je vek do dovŕšenia dôchodkového veku a V. stupeň odkázanosti alebo III. stupeň odkázanosti.
• Podmienkou pre vstup je V. stupeň odkázanosti a špecifické ochorenie, na ktoré sa zariadenie zameriava.

Novelou zákona o sociálnych službách sa nezrušila možnosť poskytovať sociálnu službu v zariadení pre seniorov aj z iných vážnych dôvodov, ak osoba dovŕšila dôchodkový vek. V praxi sa môžu vyskytnúť prípady, keď klient prijatý do zariadenia pre seniorov z vážnych dôvodov nebude odkázaný na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy a nebude mať stupeň odkázanosti najmenej IV.

Sociálnu službu v zariadení pre seniorov možno poskytovať, len ak má občan vydané právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov. Klient môže požiadať o posúdenie odkázanosti na viacero druhov sociálnych služieb súčasne alebo uplynutím času. Ak už o odkázanosti občana na sociálnu službu v domove sociálnych služieb rozhodoval príslušný vyšší územný celok, obec môže použiť v konaní o odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov ako podklad pre vydanie svojho rozhodnutia aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu v domove sociálnych služieb vydaný vyšším územným celkom na účel posúdenia stupňa odkázanosti tejto osoby na pomoc inej osobe.

Zmeny v posudzovaní odkázanosti od roku 2025

Od 1. septembra 2025 bude posudzovanie odkázanosti a rozhodovanie vykonávať príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR). V prechodnom období roku 2025 a pri žiadostiach poskytovateľov na rok 2026 bude Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) premietať nové stupne I.-V. do starého označenia II.-VI.

Občan, ktorý má záujem o sociálnu službu poskytovanú v zariadení opatrovateľskej služby si podá písomnú žiadosť o integrovaný posudok na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny Košice, Staničné námestie č. 9, 040 01 Staré Mesto (ÚPSVaR) na tlačive spolu s prílohami, lekársky nález na účely integrovanej posudkovej činnosti alebo odborný lekársky nález lekára so špecializáciou v príslušnom odbore nie starší ako šesť mesiacov a sebahodnotiaci dotazník. ÚPSVaR Košice vykonáva integrovanú posudkovú činnosť, ktorá zahŕňa sociálnu posudkovú činnosť a lekársku posudkovú činnosť. ÚPSVaR Košice vydá občanovi Integrovaný posudok s navrhnutým druhom, formou a rozsahom sociálnej služby a informuje ho o spôsobe uplatnenia jeho nároku v sociálnych službách.

Typy zariadení opatrovateľskej služby

Špecializované zariadenia

Do špecializovaného zariadenia sú prijímaní iba ľudia s V. stupňom odkázanosti. Ak potrebujete pomoc takého zariadenia, najlepšie je nájsť si špecializované zariadenie vo vašom okolí, ktoré sa zameriava presne na vašu diagnózu. Personál je školený a vie vám čo najefektívnejšie pomôcť. Ak máte záujem o tieto služby, kontaktujte VÚC v mieste trvalého bydliska, ktoré vám môže pomôcť - poskytne zoznam zariadení. Ceny ubytovania a služieb sa budú líšiť od zariadenia k zariadeniu.

Denné stacionáre a podporované bývanie

V dennom stacionári sa môžete socializovať s ľuďmi vo vašom veku, rozvíjať nové zručnosti a venovať sa aktivitám, ktoré vás bavia. Stacionár je určený pre dôchodcov s najmenej III. stupňom odkázanosti.

Zariadenie opatrovateľskej služby (ZOS)

Zariadenie opatrovateľskej služby je zariadenie, v ktorom dostanete 24-hodinovú opatrovateľskú starostlivosť, ubytovanie a stravovanie na určité prechodné obdobie, napríklad kým sa vyliečite z choroby alebo uzdravíte z úrazu. V ZOS sa poskytuje sociálna služba pobytovou formou na určitý čas fyzickým osobám, pre ktoré je z dôvodu nepriaznivého zdravotného stavu opatrovateľská služba v domácom prostredí už nepostačujúca. Kapacita zariadenia je zvyčajne 12 lôžok.

Zariadenie opatrovateľskej služby je určené pre ľudí po hospitalizácii či operácii a poskytuje im priestor a podmienky na čo najlepšie zotavenie.

Služby poskytované v ZOS

V ZOS sa poskytujú odborné činnosti:

• pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby
• sociálne poradenstvo
• sociálna rehabilitácia

Obslužné činnosti:

• ubytovanie
• stravovanie
• upratovanie
• pranie, žehlenie a údržba bielizne a šatstva

ZOS vytvárajú podmienky na úschovu cenných vecí. Ošetrovateľská starostlivosť o klientov v ZOS je zabezpečovaná prostredníctvom oprávnených agentúr ADOS.

Cenník úhrady v ZOS (platný od 01.07.2024)

Od 01.07.2024 je výška úhrady za poskytnutú sociálnu službu v ZOS na fyzickú osobu určená súčtom čiastkových úhrad:

Suma úhrady za stravovanie sa percentuálne znižuje, ak klient neodoberá: desiatu 9%, olovrant 9%, raňajky 12%, večeru 25%. Spolu maximálne o 43% z celkovej ceny stravy.

Domáca opatrovateľská služba

Ľudia, o ktorých sa nemá kto starať a nedostanú sa do žiadneho zariadenia, môžu požiadať o zabezpečenie opatrovateľskej služby v domácom prostredí, službu v dennom stacionári alebo službu monitorovanie a signalizácia potreby pomoci (žiadosť sa podáva priamo na SSPmK).

Opatrovateľská služba je služba, pri ktorej vás opatrovateľka navštevuje priamo u vás doma. Hlavnou aktivitou projektu je poskytovanie opatrovateľskej služby, ktoré prebieha v zmysle zákona o sociálnych službách, v mieste pobytu prijímateľa, v jeho prirodzenom rodinnom prostredí. Prijímateľom sociálnej služby je fyzická osoba, ktorá v dôsledku pokročilého veku alebo zdravotného znevýhodnenia je na jej poskytovanie odkázaná. Sekundárne je poskytovanie opatrovateľskej služby veľkou pomocou pre príbuzných, ktorí majú možnosť ostať aktívnymi v pracovnom živote a zachovať svojho blízkeho vo vlastnej rodine, alebo aj pre tých príbuzných, ktorí sú vyčerpaní, unavení a frustrovaní z dlhodobej starostlivosti o svojho rodinného príslušníka a potrebujú si oddýchnuť.

Spišská katolícka charita sa zapojila do Výzvy OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/01 - Podpora opatrovateľskej služby II., ktorá bola vyhlásená Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Od dátumu 01.12.2021 začala realizácia hlavných aktivít: poskytovanie opatrovateľskej služby v domácom prostredí v rámci dopytovo-orientovaných projektov pod názvami Podpora opatrovateľskej služby II. v Prešovskom kraji a Podpora opatrovateľskej služby II. v Košickom kraji.

Dopytovo - orientovaný projekt „Podpora opatrovateľskej služby II. v Košickom kraji“ je realizovaný na území Košického samosprávneho kraja od 01.12.2021 do 31.08.2023 a počas realizácie hlavných aktivít bude podporených 29 opatrovateliek na plný pracovný úväzok, 10 opatrovateliek na polovičný pracovný úväzok a 3 opatrovateľky na štvrtinový pracovný úväzok.

Zoznam niektorých zariadení v Košickom kraji

Zariadenia v pôsobnosti mesta Košice

• Zariadenie pre seniorov na Garbiarskej ulici č. 4: S kapacitou 188 miest (od 1.1. zníženou o 23 z dôvodu začatia činnosti hospicu s kapacitou 20).
• Zariadenie pre seniorov v Krásnej na ulici K majeru č. 3: S kapacitou 12 miest. Centrum komunitných sociálnych služieb Krásna poskytuje aj Zariadenie opatrovateľskej služby a Denný stacionár.
• Zariadenie opatrovateľskej služby Južná trieda 23: S kapacitou 12 miest.
• Zariadenie opatrovateľskej služby v Krásnej: S kapacitou 12 miest.

Zariadenia opatrovateľskej služby zriadené mestskými časťami

• MČ Košice Sever - ZOS Ťahanovské riadky 91: Kapacita do konca roka 2025 je 15 lôžok a od 1.1. bude kapacita 12 lôžok.
• MČ Košice Juh - ZOS Mlynárska: Kapacita 13 lôžok.
• MČ Košice Západ - ZOS Laborecká 2: Kapacita 12 lôžok.

Neverejní poskytovatelia na území Košíc

• Dom pokojnej staroby A. F. Colbrieho: Na Južnej Triede 2, Arcidiecézna charita Košice.
• LUX n.o.: Na Opatovskej 97 ponúka domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie pre seniorov.
• FAMILIA n.o.: Na Maloid...
• GeriaCentrum Szilber n.o.
• Nemocnica s poliklinikou n.o.
• PRO VITAE n. o.
• Regionálna nemocnica Sobrance, n. o.
• ReSocia, n. o.
• Seniormed n.o.
• L. SÚCIT n.
• Vysokošpecializovaný odborný ústav geriatrický sv. Lukáša v Košiciach n. o.
• ZLATÝ ŽIVOT n.o.
• ZOS Anna-Mária n.o.
• ZOS MARGERITA n.o.

Dom pokojnej staroby A. F. Colbrieho v Košiciach

Dom pokojnej staroby A. F. Colbrieho v Košiciach ponúka odbornú starostlivosť, domácu atmosféru a láskavý prístup pre prijímateľov. Zariadenie sa nachádza v blízkosti historického centra mesta a poskytuje 4 druhy sociálnych služieb pre odkázané fyzické osoby:

• Zariadenie pre seniorov
• Domov sociálnych služieb
• Špecializované zariadenie
• Zariadenie opatrovateľskej služby

História zariadenia siaha do roku 1283, kedy na mieste dnešného zariadenia stál špitál nazývaný Lazaret Ducha Svätého. V správe charity sú služby poskytované v tejto budove od roku 2004.

Kontrolné zistenia a nedostatky v zariadeniach sociálnych služieb

Kontroly v zariadeniach sociálnych služieb odhalili rôzne nedostatky, ako napríklad:

• Neplnenie personálnych normatívov.
• Nesprávne postupy pri prijímaní klientov (napr. prednostné prijímanie občanov obce Nálepkovo).
• Nevydávanie oznámení o zaradení do poradovníka čakateľov.
• Nedostatočná komunikácia s klientmi o poradovníku (napr. len cez webovú stránku).
• Nevytváranie opravných položiek na nevymožiteľné pohľadávky.
• Nesprávne zatriedenie výdavkov na položky ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie.
• Absencia systému vnútornej kontroly.
• Organizačná štruktúra nespĺňajúca požiadavky.
• Nedostatočná plocha izieb pre ubytovaných.
• Nezverejňovanie záväzného spôsobu vyhodnocovania plnenia koncepcie.
• Dokumenty zverejnené v neprístupnom formáte.
• Nefunkčná služba pripomienkovania koncepcie.
• Prekračovanie ubytovacej kapacity.
• Nedostatky v technickom vybavení (napr. chýbajúca kúpeľňa pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu).
• Neabsolvovanie akreditovaného kurzu supervízie zamestnancami.
• Nesprávne vykazovanie záväzkov.

tags: #ako #zalozit #zariadenie #opatrovtelskej #sluzby #pre