Náhradná starostlivosť o dieťa je oblasť, ktorá si vyžaduje osobitnú pozornosť a podporu. Štát sa snaží motivovať a podporovať náhradné rodiny prostredníctvom rôznych príspevkov. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o príspevku na náhradnú starostlivosť, jeho podmienkach a súvisiacich aspektoch.
Internetový denník Peniaze.sk momentálne patrí medzi najnavštevovanejšie ekonomické weby a prináša aktuálne informácie aj v tejto dôležitej oblasti. Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa sa zvyknú zvyšovať s účinnosťou od 1. júla, nakoľko sú naviazané na životné minimum.
Čo je náhradná starostlivosť a kto je náhradný rodič?
Náhradná starostlivosť predstavuje viacero dočasných opatrení, ktoré nahrádzajú osobnú starostlivosť rodičov o maloleté dieťa v prípadoch, ak sa oň nechcú alebo nedokážu postarať. Môže vzniknúť len rozhodnutím súdu a jej obsah tvoria práva a povinnosti vymedzené zákonom alebo súdnym rozhodnutím.
Náhradnou starostlivosťou je:
- zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča,
- pestúnska starostlivosť,
- poručníctvo, ak sa poručník osobne stará o dieťa; to neplatí, ak sa poručník osobne stará o dieťa, ktorého rodičia nie sú plnoletí,
- zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti tejto fyzickej osobe podľa písmena a), b) alebo c),
- zverenie dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti, alebo
- zverenie dieťaťa do starostlivosti fyzickej osoby rozhodnutím súdu o nariadení neodkladného opatrenia, ak súd koná o zverení dieťaťa do predosvojiteľskej starostlivosti.
Náhradný rodič je fyzická osoba, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti podľa zákona č. 627/2005 Z. z.
Druhy príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti
Štát podporuje náhradnú starostlivosť a deťom poskytuje rôzne príspevky. Na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa sa od 1. júla 2022 poskytujú príspevky, ktorými štát podporuje náhradnú starostlivosť o dieťa ako sociálnych dávok, ak náhradnú starostlivosť o dieťa vykonáva osobne na základe rozhodnutia súdu iná fyzická osoba ako rodič.
Druhy príspevkov sú:
- jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti,
- jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti,
- opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti,
- príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov,
- opakovaný príspevok náhradnému rodičovi,
- osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi,
- príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča.
Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti
Jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti je určený na podporu zabezpečenia základného osobného vybavenia dieťaťa, najmä na zabezpečenie jeho ošatenia, obuvi, hygienických potrieb, nevyhnutného nábytku a iných vecí na uspokojenie potrieb dieťaťa.
Od 1. augusta 2021 sa jednorazový príspevok pri zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti zvýšil z 550,60 eura na 829,86 eura.
Kto má nárok na príspevok?
Nárok na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti má dieťa:
- ktoré je na základe rozhodnutia súdu zverené do náhradnej osobnej a pestúnskej starostlivosti alebo poručníctva,
- náhradný rodič začal vykonávať osobnú starostlivosť o toto dieťa,
- pred zverením do náhradnej starostlivosti malo dieťa nariadenú ústavnú starostlivosť alebo uloženú ochrannú výchovu,
- ktoré je zverené do náhradnej starostlivosti predbežným opatrením súdu alebo je zverené do predosvojiteľskej starostlivosti v čase podania návrhu na zverenie do náhradnej starostlivosti je mladšie ako šesť mesiacov,
- na ktoré nebol poskytnutý príspevok pri narodení podľa osobitného predpisu,
- ktorého náhradný rodič sa oň začal osobne starať,
- príspevok dostane aj dieťaťa, ktorému nebola pred zverením do náhradnej starostlivosti nariadená ústavná starostlivosť alebo uložená ochranná výchova, ak nemá zabezpečené základné osobné vybavenie.
Pre zaujímavosť: Nárok na príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti na to isté dieťa a tej istej oprávnenej osobe vzniká iba raz.
Opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
Opakovaný príspevok dieťaťu je určený na podporu uspokojovania potrieb dieťaťa, najmä na úhradu nákladov na výživu, výchovu, vzdelávanie a bývanie dieťaťa. Je určený pre nezaopatrené deti zverené do náhradnej starostlivosti rozhodnutím súdu. Príspevok patrí dieťaťu aj v prípade, že výživné je nižšie ako tento príspevok - vtedy sa dieťaťu poukazuje rozdiel.
Výška opakovaného príspevku dieťaťu (od 1.7.2022)
- do 10 rokov veku vo výške dvojnásobku sumy životného minima mesačne - 214,10 eur
- nad 10 rokov veku do 15 rokov veku vo výške 2,3-násobku sumy životného minima mesačne - 246,20 eur
- nad 15 rokov veku vo výške 2,5-násobku sumy životného minima mesačne - 267,60 eur
Ak má nezaopatrené dieťa príjem, napríklad súdom určené výživné, sirotský dôchodok a pod., opakovaný príspevok je vo výške rozdielu medzi týmito sumami a príjmom dieťaťa.
Príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov (max. 500 eur)
Novela zákona priniesla nové ustanovenie § 5a, ktoré zavádza príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov. Tento príspevok je určený na pokrytie výdavkov spojených so:
- Zdravotným stavom alebo špeciálnymi potrebami dieťaťa: lieky, zdravotnícke pomôcky, špeciálne edukačné pomôcky.
- Umeleckou činnosťou: umelecké potreby, príprava, účasť na vystúpeniach.
- Športovou činnosťou: športové potreby, príprava, účasť na súťažiach.
Nárok na príspevok má dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ak preukáže úhradu zvýšených výdavkov. Maximálna výška príspevku je 500 eur v kalendárnom roku.
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Na opakovaný príspevok má nárok náhradný rodič. Ak je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti manželom, nárok na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi si môže uplatniť len jeden z nich. Tento príspevok je určený pre fyzickú osobu, ktorej bolo na základe rozhodnutia súdu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti.
Nárok má náhradný rodič, ak:
- mu bolo rozhodnutím súdu alebo príslušného orgánu zverené dieťa do náhradnej starostlivosti,
- sa začal osobne starať aspoň o jedno zverené dieťa,
- má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
- nevykonáva náhradnú starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti.
Aká je výška opakovaného príspevku?
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je vo výške 1,95-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne. Od 1. júla 2022 ide o sumu 208,80 eur.
Táto suma sa zvyšuje v závislosti od počtu detí, ktoré sú súrodenci:
| Počet súrodencov | Zvýšenie príspevku (od 1.7.2022) |
|---|---|
| 2 deti | + 0,975-násobok sumy životného minima (+ 104,40 eur) |
| 3 deti | + 1,95-násobok sumy životného minima (+ 208,80 eur) |
| 4 deti | + 2,925-násobok sumy životného minima (+ 313,10 eur) |
| 5 detí | + 3,9-násobok sumy životného minima (+ 417,50 eur) |
| 6 detí | + 4,875-násobok sumy životného minima (+ 521,80 eur) |
| 7 a viac detí | + 5,85-násobok sumy životného minima (+ 626,20 eur) |
Ak sa náhradný rodič stará o deti, ktoré sú súrodenci, a náhradný rodič alebo manžel náhradného rodiča má pri osobnej starostlivosti o zverené dieťa nárok na materské alebo rodičovský príspevok, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi sa upravuje. Príspevok je vo výške 0,975-násobku sumy životného minima pre dve deti, ktoré sú súrodenci (104,40 eur), 1,95-násobku pre tri deti (208,80 eur) a tak ďalej.
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je určený na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím.
Nárok na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi má náhradný rodič, ktorý sa začal osobne starať o dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím, a ktorý má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je vo výške 2,4-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne za starostlivosť o každé zverené dieťa, ktoré je občan s ťažkým zdravotným postihnutím. Od 1.7.2022 ide o sumu 259,90 eur.
Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča (max. 100 eur)
Ďalšou novinkou sú ustanovenia § 7a a § 7b, ktoré zavádzajú príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča. Príspevok na vzdelávanie je určený na podporu celoživotného vzdelávania náhradného rodiča zameraného na:
- doplnenie, obnovenie, rozšírenie alebo prehĺbenie poznatkov o potrebách dieťaťa a o právach dieťaťa,
- poznatkov alebo zručností v oblasti starostlivosti o dieťa alebo v oblasti riešenia záťažových situácií v rodine,
- ďalších poznatkov a zručností potrebných na zlepšenie kvality starostlivosti o dieťa.
Nárok na príspevok má náhradný rodič, ktorému bolo zverené dieťa do náhradnej starostlivosti a preukáže úhradu nákladov na vzdelávací program. Maximálna výška príspevku je 100 eur v kalendárnom roku.
Spôsob vyplácania a povinnosti príjemcu
Žiadosť o príspevky sa vybavuje podaním písomnej alebo elektronickej žiadosti na úrade práce. Príspevky sa vyplácajú mesačne pozadu. Platiteľom je Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Príjemca príspevku je povinný písomne oznámiť platiteľovi všetky zmeny, ktoré majú vplyv na nárok na príspevok, jeho výšku alebo výplatu, a to do ôsmich dní.
Zastavenie výplaty príspevku
Platiteľ môže zastaviť výplatu príspevku, ak má dôvodné pochybnosti o splnení podmienok nároku na príspevok. Ak dôvody na zastavenie výplaty zaniknú, platiteľ doplatí príspevok za čas, za ktorý ho nevyplácal.
Situácie, kedy nevzniká nárok na príspevky
Nárok na opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak je dieťaťu poskytovaná starostlivosť pobytovou formou v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo v špeciálnom výchovnom zariadení z dôvodu výkonu rozhodnutia súdu o uložení výchovného opatrenia alebo ochrannej výchovy alebo z dôvodu výkonu neodkladného opatrenia súdu.
Novela zákona a prechodné ustanovenia
Cieľom novely zákona č. 627/2005 Z. z. je zvýšiť záujem o náhradnú starostlivosť o súrodenecké skupiny a deti so zdravotným znevýhodnením. Starostlivosť o takéto deti je náročnejšia, a preto štát podporuje rodiny, ktoré sa o ne starajú.
Novela priniesla aj prechodné ustanovenie § 19c, ktoré upravuje prehodnotenie nároku na opakovaný príspevok dieťaťu, na ktorý trval nárok k 30. júnu 2022. Platiteľ prehodnotí nárok a rozhodne o ňom podľa nového znenia zákona najneskôr do 30. septembra 2022.