Výška opatrovateľského príspevku a súvisiace dávky na Slovensku

Vláda Slovenskej republiky prostredníctvom Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) aktívne pracuje na zlepšovaní podmienok pre opatrovateľov a osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tieto snahy sa prejavujú v úpravách výšky peňažných príspevkov na opatrovanie a hodinovej sadzby osobnej asistencie. Cieľom týchto zmien je predovšetkým zlepšiť životnú úroveň a zabezpečiť udržateľnosť sociálnych služieb.

Vývoj opatrovateľského príspevku v rokoch 2020-2025

Od 1. júla 2020 nadobudlo účinnosť Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 174/2020 Z.z. a Nariadenie vlády SR č. Sumy opakovaných peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia boli upravené nasledovne:

• Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: 4,18 eur
• Peňažný príspevok na prepravu: 109,61 eur
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov:
• Na diétne stravovanie: od 11,97 eur do 39,88 eur v závislosti od skupiny chorôb
• Súvisiace s hygienou alebo opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: 19,94 eur
• Súvisiace so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla: 35,88 eur
• Súvisiace so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom: 47,85 eur
• Peňažný príspevok na opatrovanie - základné výšky:
• FO v produktívnom veku:
• Opatruje 1 ŤZP osobu: 476,74 eur
• Opatruje 2 alebo viaceré ŤZP osoby: 634,06 eur

Od 1. júla 2020 sa peňažný príspevok na opatrovanie poskytoval fyzickej osobe v produktívnom veku vo výške 476,74 eura, resp. 634,06 eura bez ohľadu na to, či sa opatrovanej osobe poskytovala alebo neposkytovala ambulantná forma sociálnej služby napr. v dennom stacionári.

V roku 2023 boli prijaté opatrenia na zvýšenie podpory pre opatrovateľov. Od 1. júla 2023 sa opatrovateľovi v produktívnom veku, ktorý opatruje jednu fyzickú osobu s ŤZP, príspevok zvýšil o 43,35 eur (z pôvodných 525, 65 eur) a dosiahol sumu čistej minimálnej mzdy pre tento rok, t. j. 569 eur mesačne. Ak opatroval dve a viac osôb, dostal viac o 57,65 eur, t. j. 756,80 eur mesačne (z pôvodných 699,15 eur).

Ak opatrovanie vykonával opatrovateľ poberajúci niektorú z dôchodkových dávok, dostal príspevok vo výške najmenej 75% peňažného príspevku poskytovaného opatrovateľovi v produktívnom veku, v závislosti od počtu opatrovaných osôb.

Od 1. júla 2025 dochádza k navýšeniu peňažného príspevku na opatrovanie. Pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP sa príspevok zvyšuje na 663,50 eur mesačne. Hodinová sadzba osobnej asistencie sa taktiež zvyšuje, a to zo súčasných 5,83 eur na 6,22 eur. Tieto úpravy sa pozitívne dotknú viac ako 75-tisíc poberateľov príspevku na opatrovanie a približne 14 550 ľudí, ktorí poberajú príspevok na osobnú asistenciu.

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš zdôraznil, že príspevok na opatrovanie sa už nekráti na základe príjmu odkázanej osoby, čo znamená, že títo ľudia dostávajú príspevky v plnej výške. V prípade starostlivosti o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov platí k príspevku na opatrovanie ešte aj príplatok vo výške 200 eur.

Zmeny v roku 2026 a budúcnosť

Od januára 2026 sa poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach môžu tešiť na vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 mil. eur, čo predstavuje celkovú sumu takmer 300 miliónov eur.

Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok (816 eur v roku 2025). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie.

Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie. Finančný príspevok sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár) na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby (pobytová a ambulantná sociálna služba) a tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby. Ide pritom o obecné aj neverejné zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú podmienené odkázanosťou. Podporené sú aj vybrané zariadenia krízovej intervencie (obecné - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania) a nocľaháreň, kde sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ. Tu výška príspevku v budúcom roku predstavuje 408 eur/ mesiac/ miesto, čo je nárast o 33 eur.

Najväčšou reformou v oblasti opatrovateľských služieb má byť zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti. Ten má fungovať adresnejšie a umožní prispôsobenie podľa potrieb konkrétnej osoby. Príkladom je dieťa v piatom stupni odkázanosti, ktoré bude mať nárok na 1 000 eur mesačne na opatrovanie a ďalších 200 eur na služby.

Opatrovateľský príspevok a osobná asistencia: Kto má nárok a ako požiadať?

Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Jej účelom je podporiť nielen sociálne začlenenie osoby s ŤZP, ale aj jeho nezávislosť či podporiť jeho pracovné, vzdelávacie a voľnočasové aktivity. Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít.

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá opatruje človeka s ŤZP a je jeho rodinným príslušníkom (manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec) alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva. Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony, fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.

Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima (v súčasnosti je životné minimum jednej plnoletej fyzickej osoby 210,20 € mesačne).

Žiadosť o priznanie príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Podkladom na vydanie rozhodnutia o príspevku je komplexný posudok, hodnotiaci zdravotný stav a stupeň odkázanosti opatrovaného, ako aj možnosti a schopnosti žiadateľa sa o neho postarať.

Zdravotný stav opatrovaného hodnotí posudkový lekár ÚPSVR na základe predloženej zdravotnej dokumentácie spracovanej ošetrujúcimi lekármi bez jeho prítomnosti. Posudkový lekár môže predvolať budúceho opatrovaného, ak má pochybnosti o správnosti predloženej diagnózy. Posudok by mal byť vyhotovený do 60 dní, po ktorých má úrad ešte 30 dní na vydanie rozhodnutia.

Príspevok na opatrovanie je v zákone určený pevnou sumou a nie je viac naviazaný na životné minimum. Znamená to, že aj v prípade zvýšenia sumy životného minima, opatrovateľský príspevok zostane rovnaký. Vláda SR však môže svojim nariadením zmeniť výšku opatrovateľského príspevku vždy k 1. júlu.

Výška príspevku sa znižuje o sumu, o ktorú príjem opatrovaného presahuje dvojnásobok životného minima. Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie je dôchodkovo poistená po celú dobu poberania opatrovateľského príspevku.

Opatrovateľ, ktorému bol priznaný predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok a opatrovateľ, ktorý dovŕšil dôchodkový vek, nie sú dôchodkovo poistení z titulu opatrovania. Dôchodkové poistenie vzniká odo dňa prihlásenia sa na dôchodkové poistenie, a to formou podania prihlášky (Registračný list fyzickej osoby). Prihlásiť sa možno osobne alebo poštou v pobočke Sociálnej poisťovne príslušnej podľa miesta trvalého bydliska. K prihláške priloží poberateľ príspevku na opatrovanie potvrdenie príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny o poberaní príspevku, nie staršie ako desať dní. Poistné na dôchodkové poistenie je odvádzané z polovice všeobecného vymeriavacieho základu, čo ovplyvňuje výšku budúceho dôchodku.

Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Ministerstvo navrhuje upustiť od povinnosti uplatňovať poskytnutý peňažný príspevok na kompenzáciu alebo jeho pomernú časť v konaní o dedičstve v prípade, ak ťažko zdravotne postihnutý (ŤZP) zomrie. Uplatňovanie pohľadávky v konaní o dedičstve zostane zachované len v prípade, ak ŤZP nepoužil z dôvodu úmrtia peňažný príspevok na jeho účel, teda ak bol napríklad človeku vyplatený príspevok na kúpu pomôcky, avšak si ju už nestihol zakúpiť.

"V praxi poznáme prípady, kedy to spôsobuje vážne problémy rodinám a tak sa môžu dostať do situácie, že jednorazovo musia vrátiť úradu práce niekoľko tisíc eur. Preto sme sa rozhodli, že túto povinnosť definitívne zrušíme v zákone," zdôvodnil štátny tajomník rezortu práce Branislav Ondruš.

Upraviť sa majú aj podmienky na získanie parkovacieho preukazu pre ľudí so zdravotným postihnutím. Navrhuje sa rozšíriť okruh osôb, ktorým je možné vyhotoviť tento preukaz, ako aj zjednodušiť administratívny postup pri jeho priznávaní.

Pri peňažnom príspevku na osobnú asistenciu rezort práce tiež navrhuje upraviť podmienky tak, aby tlmočenie pre osoby so sluchovým postihnutím bolo zabezpečované prostredníctvom tlmočníckej služby, ktorú bude možné vhodne kombinovať s osobnou asistenciou.

tags: #2020kolko #vysia #opatrovatelsky #prispevok