Na Slovensku sa pripravujú a realizujú viaceré zmeny v dôchodkovom systéme a sociálnom poistení, ktoré majú za cieľ zlepšiť finančnú situáciu dôchodcov a reagovať na historické nerovnosti. Tieto zmeny sa týkajú valorizácie dôchodkov, úpravy minimálnych dôchodkov, rodičovských dôchodkov, ale aj špecifických skupín seniorov, ktorí boli poškodení predchádzajúcim systémom.
Odškodnenie za solidárny dôchodkový systém pred rokom 1990
Mnohí penzisti tvrdo doplatili na solidárne fungujúci starý dôchodkový systém pred 15 i viac rokmi, ktorý platil pred rokom 1990. V duchu tejto filozofie štát vypočítaval penzie bez toho, aby bral do úvahy nielen vyššie príjmy, ale aj odmeny vyplácané popri mzdách. Napríklad Ján Truban, ktorý koncom 90. rokov išiel do dôchodku, mal vymeranú najvyššiu možnú penziu 7 154 korún (237 eur), hoci jeho príjmy boli nadpriemerné. Podniky dokonca motivovali pracovníkov, aby časť príjmu dostávali v bohatých odmenách, pričom pracovníci netušili, ako s nimi štát vybabre. Štát chce teraz takéto prípady odškodňovať.
Návrh na zvýšenie dôchodkov pre seniorov nad 90 rokov
Najstarší dôchodcovia na Slovensku sa môžu dočkať výrazného finančného prilepšenia. Skupina poslancov parlamentu predložila návrh, ktorý má upraviť systém vyplácania penzií tak, aby ľudia vo veku nad 90 rokov dostávali citeľne vyššie sumy. Poslanci Roman Michelko, Dagmar Kramplová, Andrej Danko a Karol Farkašovský navrhujú doplniť zákon o sociálnom poistení tak, aby štát garantoval minimálnu výšku dôchodku pre ľudí, ktorí dosiahnu vek 90 rokov.
Predkladatelia upozorňujú, že mnohí dnešní deväťdesiatnici pracovali v období, keď boli mzdy výrazne nižšie. V dôvodovej správe sa uvádza, že v tejto skupine sa kumulujú negatívne dôsledky historicky nízkych zárobkov, čo vedie k nízkym penziám aj napriek celoživotnej práci. Dôvodová správa spresňuje číslo na 25 967 seniorov, pričom priemerná výška ich dôchodku dosahovala 540,30 eura mesačne.
Mechanizmus a náklady navrhovaného zvýšenia
Návrh pracuje s mechanizmom naviazaným na minimálny dôchodok. V roku 2026 jeho výška predstavuje 412 eur. Ak by pravidlo dvojnásobku platilo už dnes, seniori nad 90 rokov by dostávali minimálne 824 eur mesačne. Ak by zákon prešiel legislatívnym procesom, senior by nemusel o nič žiadať, nárok na vyšší dôchodok by mu vznikol automaticky od mesiaca nasledujúceho po oslave 90. narodenín. Návrh počíta aj s ľuďmi, ktorí už vek 90 rokov dosiahli pred účinnosťou zákona, aby sa odstránila časová nerovnosť medzi jednotlivými skupinami dôchodcov.
Čo je to starobný dôchodok?
Účinnosť legislatívy sa navrhuje od 1. januára 2025. Zvýšenie dôchodkov by si vyžiadalo výrazné výdavky zo štátneho rozpočtu. Dôvodová správa počíta s postupným rastom nákladov na 84,6 milióna eur v roku 2028 a 86,7 milióna eur v roku 2029. Celkovo by tak výdavky za tri roky dosiahli približne 254,3 milióna eur. Predkladatelia očakávajú, že opatrenie zlepší finančnú situáciu najstarších seniorov a zníži riziko ich sociálneho vylúčenia. Návrh zákona nemá mať vplyv na podnikateľské prostredie, životné prostredie ani informatizáciu spoločnosti.
Valorizácia dôchodkov od 1. januára 2025
Sociálna poisťovňa v roku 2025 zvýši dôchodky o 2,1 %. Dôchodkové dávky sa valorizujú o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané Štatistickým úradom Slovenskej republiky za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2024. Sociálna poisťovňa zvýši dôchodky automaticky bez osobitnej žiadosti dôchodcu. Prvýkrát ich dostanú vo výplatnom termíne v januári 2025 a o zvýšení im Sociálna poisťovňa zašle aj písomné rozhodnutie.
Pre informácie o zvýšení dôchodku je pre dôchodcov k dispozícii kalkulačka na webovej stránke Sociálnej poisťovne.
Minimálne dôchodky a ich úprava
Minimálne dôchodky sa nevalorizujú, zvyšuje sa suma pôvodne vypočítaného dôchodku. Na valorizáciu dôchodku od 1. januára 2025 sa zo zákona neprihliada na zvýšenie dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Valorizuje sa suma pôvodne priznaného dôchodku bez tohto zvýšenia. Zároveň platí, že od 1. januára 2025 sa mení aj samotná suma minimálneho dôchodku zodpovedajúca získanému počtu rokov obdobia dôchodkového poistenia na účely minimálneho dôchodku.
Napríklad dôchodca, ktorý na účely minimálneho dôchodku získa zákonom určených minimálne 30 rokov dôchodkového poistenia, bude mať od 1. januára 2025 nárok na minimálny dôchodok vo výške 397,30 eura, pri 40-tich rokoch dôchodkového poistenia to bude 467,20 eura. Ak po valorizácii dôchodku (bez zvýšenia na minimálny dôchodok) bude dôchodok nižší ako nová suma minimálneho dôchodku, Sociálna poisťovňa dôchodcovi zvýši tento dôchodok na sumu minimálneho dôchodku platnú od 1. januára 2025.
| Počet rokov dôchodkového poistenia | Suma minimálneho dôchodku od 1.1.2025 |
|---|---|
| 30 rokov | 397,30 eura |
| 40 rokov | 467,20 eura |
Zmeny v 13. dôchodku
Suma 13. dôchodku pre poberateľa tzv. „čiastkového“ dôchodku, ktorého suma bola určená s prihliadnutím na obdobie poistenia získané v cudzine a ktorý získal menej ako 10 rokov obdobia dôchodkového poistenia podľa právnych predpisov Slovenskej republiky, sa po zmene legislatívy bude určovať inak. Určí sa ako súčin sumy 13. dôchodku (t. j. sumy 606,30 eur) a koeficientu určeného ako podiel počtu rokov dôchodkového poistenia získaného podľa právnych predpisov Slovenskej republiky a čísla 10.
V praxi to znamená, že plnú sumu 13. dôchodku budú môcť získať len tí, ktorí na Slovensku získali najmenej 10 rokov dôchodkového poistenia. Dôchodca, ktorý na Slovensku „neodpracoval“ 10 rokov, dostane za jeden odpracovaný rok 13. dôchodok v sume 60,70 eura, za dva roky 121,30 eura, atď. Za najmenej 10 „odpracovaných“ rokov na Slovensku už získa plnú sumu 13. dôchodku vo výške 606,30 eura.
Aktuálna dôchodková hodnota na rok 2025
Sociálna poisťovňa stanovila aktuálnu dôchodkovú hodnotu platnú od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 na 18,7434 eura. Aktuálna dôchodková hodnota je jednou zo základných veličín na výpočet dôchodkovej dávky v danom roku. Na výpočet dôchodkovej dávky sa použije aktuálna dôchodková hodnota platná v kalendárnom roku, v ktorom vznikol nárok na jej výplatu. Aktuálna dôchodková hodnota sa pri výpočte upravuje na 95 % nárastu priemernej mzdy za 3. štvrťrok daného roku voči 3. štvrťroku predchádzajúceho roku.
Zrušenie rodičovského dôchodku a kompenzácia
Sociálna poisťovňa končí s vyplácaním rodičovského dôchodku tým poberateľom dôchodku, ktorým už bol priznaný. Sociálna poisťovňa už nebude rozhodovať o rodičovskom dôchodku za rok 2025 a ani za ďalšie roky. Kompenzáciou rodičovského dôchodku je asignácia podielu zaplatenej dane. Deti budú môcť každému rodičovi, ktorý je poberateľom dôchodku, poukázať podiel zaplatenej dane vo výške 2 % na každého rodiča. Sociálna poisťovňa poukáže podiel zaplatenej dane poberateľom dôchodku na základe oznámenia Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky. Podľa novej právnej úpravy ho prvýkrát v roku 2026 poukáže poberateľom dôchodku ako podiel zaplatenej dane za rok 2025.
Keďže právna úprava rodičovského dôchodku sa od 1. januára 2025 mení, nie je už potrebné Sociálnej poisťovni doručovať vyhlásenia na účely nároku na rodičovský dôchodok. Ak nárok na rodičovský dôchodok vznikol do 31. decembra 2024, Sociálna poisťovňa ho posúdi podľa zákona o sociálnom poistení v znení účinnom do 31. decembra 2024.
Dôchodkový vek v roku 2025
Dôchodkový vek sa v roku 2025 nemení. Známy je dôchodkový vek poistencov narodených pred rokom 1967 a je uvedený v tabuľke, ktorá tvorí prílohu zákona o sociálnom poistení. V roku 2025 dovŕšia dôchodkový vek poistenci narodení v rokoch 1961 až 1963, a to podľa počtu vychovaných detí a mesiaca narodenia. Poistencom, ktorí sa narodili po roku 1966, bude ich dôchodkový vek známy päť rokov vopred a zvyšovanie dôchodkového veku sa opätovne naviaže na strednú dĺžku života.
Zmeny v evidenčných listoch dôchodkového poistenia (ELDP)
Povinnosť zamestnávateľov predkladať Sociálnej poisťovni evidenčné listy dôchodkového poistenia (ELDP) bude zrušená od 1. januára 2026. Za obdobie pred 1. januárom 2026 budú zamestnávatelia povinní zaslať ELDP všetkých zamestnancov v lehotách určených podľa počtu zamestnancov - a to v priebehu roka 2026. Údaje, ktoré o svojich zamestnancoch doposiaľ zamestnávateľ predkladal prostredníctvom ELDP, bude Sociálna poisťovňa získavať zo svojich informačných systémov.
Tie údaje, ktoré zamestnávateľ poskytuje Sociálnej poisťovni výlučne prostredníctvom ELDP a nie sú evidované v informačnom systéme Sociálnej poisťovne, bude od 1. januára 2026 zamestnávateľ poskytovať prostredníctvom mesačných výkazov poistného a príspevkov starobného dôchodkového sporenia. Takýmito údajmi budú údaje o náhrade mzdy z vážnych prevádzkových dôvodov, pre ktoré zamestnávateľ nemôže prideľovať zamestnancovi prácu.
Elektronický účet poistenca (EUP) a dôchodková prognóza
Zamestnanci majú možnosť získať informácie o svojom dôchodkovom poistení v Elektronickom účte poistenca (EUP), ktorý si môžu kedykoľvek aktivovať. V EUP má každý poistenec uvedené získané obdobie dôchodkového poistenia u svojich zamestnávateľov, dosiahnuté vymeriavacie základy a osobné mzdové body, a to za celé obdobie svojej pracovnej činnosti.
Sociálna poisťovňa bude od roku 2026 povinná pravidelne zasielať poistencom dôchodkovú prognózu obsahujúcu informácie o ich budúcich dôchodkových nárokoch. Periodicita zasielania bude závisieť od veku konkrétneho poistenca. Dôchodkovú prognózu Sociálna poisťovňa prvýkrát zašle do 31. mája 2026, pričom údaje v prognóze budú vychádzať zo stavu k 31. decembru 2025. Dôchodková prognóza bude spočiatku obsahovať informácie o predpokladaných dôchodkových nárokoch z dôchodkového poistenia a starobného dôchodkového sporenia (I. pilier a II. pilier).
Druhý dôchodkový pilier (starobné dôchodkové sporenie)
Referenčná suma pre výplatu dôchodku z II. dôchodkového piliera na rok 2025 je stanovená vo výške 684,10 eur. Táto suma je zároveň podmienkou výplaty starobného dôchodku zo starobného sporenia (II. pilier). Programový výber z II. piliera sa uskutočňuje formou dohody, v ktorej si sporiteľ s príslušnou dôchodkovou správcovskou spoločnosťou určí mesačnú sumu dôchodku, obdobie vyplácania alebo aj jednorazový výber celej nasporenej sumy príspevkov. Jedinou podmienkou programového výberu pritom je, že súčet súm dôchodkových dávok, ktoré sú vyplácané sporiteľovi, musí byť vyšší ako referenčná suma.
Sadzba príspevkov a podmienky výplaty
Sadzba príspevkov na starobné dôchodkové sporenie (II. dôchodkový pilier) sa v roku 2025 nemení a zostáva na úrovni 4 %. To znamená, že od 1. januára 2025 budú zamestnávatelia za zamestnanca, ktorý je sporiteľom v II. pilieri, odvádzať príspevky do II. dôchodkového piliera vo výške 4 % jeho vymeriavacieho základu. Sociálna poisťovňa vypočítava a postupuje povinné príspevky na osobné dôchodkové účty sporiteľov v príslušných fondoch v dôchodkových správcovských spoločnostiach (DSS) na mesačnej báze.
Podmienky výplaty starobného dôchodku z II. piliera v roku 2025 zostávajú rovnaké ako dosiaľ. Súvisí to s novelou zákona o starobnom dôchodkovom sporení, ktorej účinnosť sa posunula z roku 2026 až na 1. január 2029. V prípade záujmu sporiteľa o jednorazový výber celej sumy nasporených príspevkov tak bude môcť využiť túto formu starobného dôchodku z II. piliera aj naďalej.
Zvýšenie nemocenských a úrazových dávok
V roku 2025 budú po splnení zákonných podmienok dostávať zo Sociálnej poisťovne vyššie maximálne sumy štyroch druhov nemocenských dávok: nemocenské, materské, tehotenské a ošetrovné. Ak dôvod na poskytnutie nemocenskej dávky vznikne v období od 1. januára do 31. decembra 2025, denný vymeriavací základ nesmie byť vyšší ako 94,0274 eura. Maximálne denné ošetrovné v roku 2025 predstavuje sumu 51,71507000 eura, pričom maximálna výška dávky pri 14 dňoch je 724,10 eura a pri dlhodobom ošetrovnom (90 dní) 1 551,50 eura mesačne (pri 30-dňovom mesiaci).
Sociálna poisťovňa od 1. januára 2025 o 2,7 % zvýši úrazové renty, pozostalostné úrazové renty, jednorazové odškodnenie, náhradu nákladov spojených s liečením a náhradu nákladov spojených s pohrebom. Poberatelia úrazových rent a pozostalostných úrazových rent nemusia o nič žiadať, Sociálna poisťovňa prvýkrát vyplatí úrazové renty vo zvýšenej sume v januári 2025. Maximálna výška jednorazového odškodnenia manžela alebo manželky bude od 1. januára 2025 predstavovať sumu 77 195,70 eur, maximálna výška náhrady nákladov spojených s pohrebom bude vo výške 3 861,20 eur.
tags: #zvysovanie #dochodku #spred #1990