Prídavok na dieťa: Podmienky, nárok a aktuálne diskusie o možných zmenách

Prídavok na dieťa je kľúčová štátna sociálna dávka na Slovensku, ktorá má za cieľ prispievať oprávneným osobám na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a na čiastočnú úhradu školských potrieb. Tento príspevok je dôležitou súčasťou prorodinných opatrení a jeho účelom je aj podpora plnenia školských povinností nezaopatreného dieťaťa.

Vypláca sa mesačne, a to najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, ak spĺňa podmienku nezaopatrenosti. Aktuálna mesačná výška prídavku na dieťa je 60 eur. Od 1. septembra 2019 sa k tejto sume v mesiaci, keď dieťa prvýkrát nastúpi do 1. ročníka základnej školy, jednorazovo pripočítava príspevok vo výške 110 eur na úhradu školských potrieb. Tento zvýšený príspevok je vyplácaný automaticky, bez potreby špeciálnej žiadosti zo strany rodiča, nakoľko úrady získavajú potrebné údaje z informačného systému Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR.

Kto má nárok na prídavok na dieťa?

Nárok na prídavok na dieťa môže mať viacero skupín osôb. Hlavným kritériom je starostlivosť o nezaopatrené dieťa.

• Rodič nezaopatreného dieťaťa: Typickým príjemcom je jeden z rodičov dieťaťa.
• Osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti: Patria sem osoby, ktorým bolo nezaopatrené dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia súdu.
• Maloletý rodič: Ak má maloletý rodič priznané rodičovské práva a povinnosti, môže poberať prídavky.
• Plnoleté nezaopatrené dieťa: V niektorých prípadoch môže prídavok poberať aj samotné plnoleté nezaopatrené dieťa, ktoré má upravenú vyživovaciu povinnosť od rodičov (napríklad ak sústavne študuje na strednej alebo vysokej škole).

Prídavky sa vždy vyplácajú len jednému človeku, hoci nárok môže vzniknúť obom rodičom. V prípade rozvodu a striedavej starostlivosti sa rodičia musia dohodnúť, kto bude dávku dostávať. Na dieťa v striedavej starostlivosti je možné poberať prídavky na striedačku, avšak nie systémom „mesiac jednému, druhý mesiac druhému“.

Podmienky nároku na prídavok na dieťa

Na získanie prídavku na dieťa musia byť splnené nasledovné podmienky:

1. Starostlivosť oprávnenej osoby o nezaopatrené dieťa (výchova a výživa).
2. Trvalý alebo prechodný pobyt oprávnenej osoby na území Slovenskej republiky.
3. Nezaopatrenosť dieťaťa.

O nároku na prídavok na dieťa rozhoduje v rámci správneho konania podľa zákona č. 71/1967 Zb. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Kedy sa dieťa nepovažuje za nezaopatrené?

Dieťa sa nepovažuje za nezaopatrené, ak:

• Jeho štúdium na vysokej škole presahuje štandardnú dĺžku štúdia.
• Získalo vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa (napr. Ing., Mgr., MUDr.).
• Je podľa posudku o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa neschopné sa sústavne pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť, avšak najdlhšie do dosiahnutia plnoletosti takéhoto dieťaťa.
• Ukončilo vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.

Zákon berie do úvahy aj obdobie medzi maturitou a zápisom na vysokú školu, rovnako ako čas medzi ukončením bakalárskeho štúdia a nástupom na druhý stupeň. Za sústavnú prípravu dieťaťa na povolanie sa považuje aj iné štúdium alebo výučba, ak svojím rozsahom a úrovňou podľa rozhodnutia MŠVVŠ SR (posúdenie rovnocennosti štúdia) je postavené na úroveň štúdia na SŠ a VŠ.

Kedy nárok na prídavok zaniká alebo nevzniká?

Nárok na prídavok zaniká:

• Ak dieťa dovŕši 25 rokov a nespĺňa podmienku nezaopatrenosti.
• Ak dieťa získalo vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.
• Ak pominú ostatné podmienky nároku (napr. zmena pobytu, zmena starostlivosti o dieťa).

Nárok na prídavok nevzniká, ak:

• Oprávnená osoba a nezaopatrené dieťa sa zdržiavajú v štáte mimo EÚ, Európskeho hospodárskeho priestoru alebo Švajčiarska, a oprávnená osoba nie je verejne zdravotne poistená na Slovensku.
• Dieťaťu sa poskytuje starostlivosť v zariadení, ktoré zriaďuje samosprávny kraj a obec.
• Ak dieťa nebolo prihlásené na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania alebo na plnenie povinnej školskej dochádzky.
• Ak dieťa, ktoré plní povinné predprimárne vzdelávanie, vynechá viac ako 5 dní v mesiaci.

Nárok na prídavok za kalendárny mesiac zaniká uplynutím šiestich mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý prídavok patril. To znamená, že nárok je možné uplatniť spätne, najviac však za obdobie šiestich mesiacov.

Oznamovacia povinnosť a osobitný príjemca

Oprávnená osoba má voči úradu práce, sociálnych vecí a rodiny oznamovaciu povinnosť. Do 8 pracovných dní je potrebné nahlásiť každú zmenu, ktorá môže ovplyvniť nárok alebo spôsob vyplácania prídavku. Do 8 dní je potrebné písomne oznámiť zmeny v rozhodujúcich skutočnostiach, ktoré majú vplyv na nárok na prídavok alebo podať o predmetných zmenách elektronickými prostriedkami oznámenie podpísané zaručeným elektronickým podpisom. Po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa, musí oprávnená osoba na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny oznámiť, kde a akým spôsobom zabezpečí starostlivosť oň. Toto ustanovenie sa týka detí až do nástupu na povinnú školskú dochádzku. Hlásiť je potrebné aj každú podstatnú zmenu. Po ukončení povinnej školskej dochádzky sa zase dokladuje, že sa dieťa ďalej vzdeláva.

V prípade, ak oprávnená osoba nedbá o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky dieťaťa, úrad práce môže určiť osobitného príjemcu prídavku. Osobitného príjemcu určí na obdobie troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Ak dieťa opätovne spácha priestupok alebo záškoláctvo bude pretrvávať aj počas tohto obdobia, platiteľ rozhodne o odňatí prídavku na toto maloleté nezaopatrené dieťa.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje opatrenie, ktorým by rodič mal prísť o prídavok na dieťa, ak jeho dieťa nebude riadne navštevovať školu. Toto opatrenie podľa ministra Erika Tomáša bude mať dve fázy. Prvé tri mesiace, pokiaľ dieťa nebude riadne chodiť do školy, bude prídavok namiesto rodiča dostávať osobitný príjemca, ktorým je väčšinou samospráva. Ak ani počas týchto prvých troch mesiacov nedôjde k náprave, na ďalšie tri mesiace rodič príde o prídavok úplne. Tento princíp by sa tak rozšíril aj na záškoláctvo, podobne ako to už platí v prípade, ak deti páchajú priestupky.

Diskusie o zrušení alebo znížení prídavkov na deti

Vláda sa v poslednej dobe opäť ocitla pod paľbou kritiky kvôli plánom, ktoré by mohli citelne zasiahnuť rodiny s deťmi. Podľa opozičných poslancov Veroniky Remišovej a Júliusa Jakaba, Ministerstvo financií SR pripravuje nový balík konsolidačných opatrení, ktorého súčasťou má byť aj radikálne zníženie, alebo úplné zrušenie rodinných prídavkov pre časť domácností.

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas-SD) však tieto informácie odmietol a vyhlásil, že siahnutie na prorodinné benefity je pre neho „červenou čiarou“. Uviedol, že by ako minister neakceptoval žiadne okresávanie prorodinných opatrení. Napriek tomu opozícia tvrdí, že na stole sú až tri alternatívy konsolidácie, ktoré by mohli ovplyvniť prídavky na deti:

1. Zníženie prídavku zo 60 na 30 eur: Táto alternatíva by sa týkala všetkých rodín okrem tých v hmotnej núdzi. Odhadovaná úspora pre štátny rozpočet by bola až 405 miliónov eur ročne.
2. Zníženie prídavku zo 60 na 30 eur s rozšírenými výnimkami: Prídavky by sa znížili na 30 eur, ale výnimku by tvorili nielen rodiny v hmotnej núdzi, ale aj osamelí rodičia a domácnosti s tromi a viacerými deťmi. Odhadovaná úspora by bola 372 miliónov eur ročne.
3. Odobratie prídavkov rodinám s deťmi nad 18 rokov: Týkalo by sa to študentov, ktorí v súčasnosti môžu poberať prídavok až do dovŕšenia 25 rokov veku. Ministerstvo financií uvažuje o úplnom zrušení tejto podpory, čo by štátnu kasu odbremenilo o 82 miliónov eur ročne.

Poslanci opozície sú presvedčení, že ide o útok na rodiny, ktorý by mohol mať vážne sociálne dôsledky. Minister financií Ladislav Kamenický sa k téme na tlačovej besede nevyjadril, no minister práce Erik Tomáš svoje vyjadrenie zverejnil aj na sociálnej sieti, kde rázne poprel siahnutie na prídavky. Jaroslav Naď, predseda strany Demokrati, neskôr zverejnil aj dokumenty, ktoré majú obsahovať návrhy na konsolidáciu.

Tabuľka 1: Prehľad navrhovaných alternatív konsolidácie a ich potenciálne úspory

Prídavky v EÚ

Členstvo SR v EÚ je dôležitou skutočnosťou ovplyvňujúcou nárok, výplatu a výšku prídavku na dieťa v závislosti od miesta (štátu) výkonu zamestnania žiadateľa a jeho manžela/ky. V rámci EÚ platí, že ako občan EÚ môžete pracovať a žiť v ktorejkoľvek členskej krajine. Nárok na prídavky nezávisí od štátnej príslušnosti, ale od toho, kde pracujete alebo žijete. Dávky vypláca krajina, kde aspoň jeden rodič pracuje. Ak rodičia pracujú každý v inej krajine, môže sa stať, že máte nárok na prídavky vo viacerých štátoch. V prípade, že je na poskytovanie prídavku alebo obdobnej rodinnej dávky príslušný iný členský štát, je potrebné to oznámiť.

Obnovenie a neoprávnená výplata prídavku

Ak oprávnená osoba prestala spĺňať podmienky nároku na príspevok alebo sa zistí, že sa príspevok priznal neoprávnene, príspevok sa odníme. Ak sa príspevok vypláca neprávom, hoci oprávnená osoba splnila povinnosti žiadateľa, príspevok sa odníme od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa príspevok poslednýkrát neoprávnene vyplatil.

Naopak, ak sa príspevok nevyplácal, hoci oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok a na jeho výplatu, alebo sa vyplácal v nižšej sume, príspevok sa vyplatí za čas, za ktorý sa nevyplácal alebo sa vyplácal v nižšej sume, najviac za obdobie jedného roka od posledného kalendárneho mesiaca, za ktorý sa mal príspevok vyplatiť.

Platiteľ vydá rozhodnutie aj o doplatení prídavku za obdobie zastavenia jeho výplaty, ak podmienky nároku na prídavok sa počas tohto obdobia splnili. Ak v priebehu mesiaca došlo k zmene oprávnenej osoby, prídavok sa v prípade splnenia nárokových podmienok vyplatí za tento mesiac tej oprávnenej osobe, ktorá spĺňala podmienky na konci daného kalendárneho mesiaca. Osoba, ktorá spĺňa podmienky, si musí nárok na prídavok a príspevok uplatniť podaním novej žiadosti na konci príslušného mesiaca.

tags: #zrusenie #detskych #pridavok