Výsluhový dôchodok, respektíve výsluhová penzia je forma dôchodku, na ktorú majú nárok hlavne bývalí príslušníci polície, hasičov, vojska a iných štátnych služieb. Títo dôchodcovia sú často stredobodom diskusie o sociálnom zabezpečení a spravodlivosti vo výplatách dôchodkov.
Zákonné úpravy a valorizácia
Dňa 31. decembra 2021 skončilo prechodné štvorročné ustanovenie zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktoré zaviedlo tzv. garančný mechanizmus valorizácie dôchodkov. Od 1. januára 2022 sú preto dôchodky valorizované „iba“ podľa percenta inflácie. V praxi toto prechodné ustanovenie znamenalo to, že všetkým poberateľom dôchodkov bola garantovaná aj minimálna suma valorizácie pre prípad, že by bola inflácia nízka.
V októbri minulého roku bol do Národnej rady SR podaný návrh skupiny poslancov NR SR za stranu HLAS-Sociálna demokracia na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení s tým, aby bolo do novely zákona spätne zavedené pokračovanie tzv. garančného mechanizmu na minimálnu valorizáciu dôchodkov aj v roku 2022. Žiaľ, koaliční poslanci tento návrh nepodporili.
Vzhľadom na to, že od 1. januára 2022 sa už aj výsluhové dôchodky valorizujú tak ako ostatné dôchodky, budú teda aj výsluhové dôchodky od 1. júla 2022 valorizované iba podľa miery inflácie, teda o 1,3 % bez ohľadu na počet odslúžených rokov.
Národná rada SR 16. mája 2019 schválila návrh novely zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Týmto zákonom sa ustanovuje nový spôsob zvyšovania dávok výsluhového dôchodku, invalidného výsluhového dôchodku, vdovského výsluhového dôchodku, vdoveckého výsluhového dôchodku a sirotského výsluhového dôchodkov v rokoch 2019 až 2021.
Podľa schválenej novely bude od 1. júla 2019:
- zvyšovanie (valorizácia) výsluhových dôchodkov realizované pevnou sumou (0,60 € a od roku 2020 0,70 €) vynásobenou počtom skutočných rokov doby trvania služobného pomeru a
- invalidný, vdovský, vdovecký a sirotský výsluhový dôchodok pevnou sumou, ktorá je 2 % z priemernej sumy starobného dôchodku vykázanej Sociálnou poisťovňou k 30. júnu kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku, v ktorom sa zvýšenie realizuje, zaokrúhlenej na celé euro smerom nahor (pre rok 2019 8,70 € a po zaokrúhlení 9,00 €).
Dôvodom platnosti novely zákona „iba“ na obdobie do 31. decembra 2021 boli požiadavky Stálej pracovnej komisie Legislatívnej rady Vlády SR doplniť do analýzy vplyvov predpoklady a výpočet vplyvov na verejné financie nielen na „krátkodobé obdobie“ ale až do roku 2070, nakoľko „Pri predlžujúcich sa kariérach je však pravdepodobné, že opatrenie bude mať z dlhodobého hľadiska negatívny vplyv na verejné financie a môže ohroziť dlhodobú udržateľnosť systému výsluhových dôchodkov.“ V praxi to znamená, že od roku 2022 (ak sa opäť nezmení zákon) bude platiť to, že dávky výsluhového zabezpečenia sa budú zvyšovať „iba“ podľa inflácie.
Mimoriadna valorizácia dôchodkov
NRSR v máji 2023 schválila mimoriadnu valorizáciu dôchodkov o 10,6 % na preklenutie obdobia zdražovania potravín, služieb a komodít. De facto sa to má týkať všetkých dôchodcov, t.j. aj výsluhových dôchodcov, nakoľko sú na systém prepojení Zák. č. 328/2022 Z.z. o soc. zabezpečení vojakov, policajtov... v §-e 68 ods. 16 v nadväznosti na zák. č. 461/2003 Z.z. v §-e 82 o civilnom sociálnom poistení "zvyšovanie dôchodkových dávok" - sa zvyšuje o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázaného štatistickým úradom za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku. V opačnom prípade je to diskriminácia.
Ako inflácia ovplyvňuje váš dôchodkový plán | Fortune vysvetľuje
Snahy o zmeny a kontroverzie
Ministerstvo vnútra predložilo návrh zákona, ktorý má motivovať bývalých policajtov k návratu do služby. Opatrenie má riešiť kritický personálny nedostatok v policajnom zbore. Ministerstvo financií však varuje, že návrh zvýhodňuje iba jednu ozbrojenú zložku a žiada jeho prepracovanie.
Vládny kabinet Roberta Fica by mal prerokovať záverečný účet ministerstva vnútra za rok 2025. Ten nám dáva možnosť nahliadnuť do hospodárenia rezortu. Policajní odborári bijú na poplach, pretože zistili, že záverečný účet „odhaľuje obrovský nepomer v čerpaní mzdových prostriedkov“ určených pre úradníkov na jednej strane a peňazí na platy policajtov na druhej strane.
V oficiálnom stanovisku vypichli policajné odbory dve dôležité položky:
- Rezort vnútra minul na platy pre riadiaci „aparát ústredného orgánu“, teda na platy úradníkov, o 15,6 milióna viac, ako mal v pláne (namiesto schválených 19,6 milióna eur až 35,3 milióna eur).
- Pri mzdách pre príslušníkov policajného zboru je trend presne opačný: na ich platoch naopak 45,6 milióna eur usporili (z pôvodne rozpočtovaných 612 miliónov eur v skutočnosti čerpali na platy len 566,8 milióna eur).
Aj celkový počet úradníkov oproti pôvodnému plánu narástol. Rozpočet najprv rátal so mzdami pre 1 301 osôb. V priebehu roka však rozpočet upravili tak, že už v ňom figurovali mzdy pre 1 432 úradníkov. Rezort má pritom dlhodobo problém s nedostatkom policajtov - stále mu chýbajú tisícky ľudí, ktorí by si obliekli policajné uniformy. „Tento nepomer je alarmujúci.“
Vyplácanie dôchodkov a 13. dôchodok
Dôchodcom, ktorí dostávajú štedré penzie, štát ešte pridá. Reč je o výsluhových dôchodkoch, ku ktorým sa pridáva starobná penzia a tučný trinásty dôchodok. Slovenskí dôchodcovia sa aj tento rok môžu tešiť na vianočné prilepšenie k penzii. Suma je však od minuloročnej zmeny o niečo vyššia.
Odbor sociálneho zabezpečenia sekcie personálnych a sociálnych činností Ministerstva vnútra SR je podľa zákona č. 328/2002 Z. Konanie o dávke začína na podnet fyzickej osoby, ktorej vznikol nárok na dávku. O dávku je potrebné požiadať písomnou žiadosťou, na predpísanom tlačive. Žiadosť o dávku sa predkladá v origináli. Prílohy k žiadosti sa predkladajú v origináli alebo overenej kópii. Opakujúce sa dávky vypláca odbor sociálneho zabezpečenia každý 15. v mesiaci.
tags: #zlavy #pre #vysluhovych #dochodcov