Predčasné parlamentné voľby boli oficiálne vyhlásené na sobotu 30. septembra. Politické strany a koalície majú presne stanovené pravidlá, ako môžu financovať a viesť svoju volebnú kampaň. Tieto pravidlá zahŕňajú finančné limity, požiadavky na transparentnosť a špecifické povinnosti týkajúce sa propagácie.
Volebná kampaň je definovaná ako akákoľvek činnosť politickej strany, koalície alebo kandidátov, za ktorú sa obvykle platí úhrada smerujúca k propagácii ich činnosti, cieľov a programu s cieľom získať funkciu. Táto definícia zahŕňa aj tzv. antikampaň. Každý predmet kampane musí byť jasne označený, aby bolo zrejmé, kto kampaň vedie a kto bol dodávateľom. To platí aj pre sponzorované statusy na sociálnych sieťach.
Finančné limity kampane
Pre politickú stranu alebo politické hnutie vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky je stanovený maximálny limit výdavkov na kampaň vo výške tri milióny eur vrátane dane z pridanej hodnoty. Tento limit platí už druhé volebné obdobie a má zabezpečiť základnú rovnosť medzi politickými subjektmi. V praxi však nie všetky strany tento limit dosiahnu, aj keď niektoré sa k nemu priblížia.
Je dôležité poznamenať, že do výdavkov na kampaň sa počítajú aj náklady na propagáciu strany počas obdobia 180 dní pred vyhlásením volieb. Politické strany by mali svoje výdavky zverejňovať priebežne na transparentných účtoch.
Pri koalíciách platí, že každá politická strana tvoriaca koalíciu vedie volebnú kampaň osobitne a môže vynaložiť najviac tri milióny eur. Financovanie kampane prináleží výlučne kandidujúcej politickej strane, pričom náklady musia byť uhrádzané z jej osobitného platobného účtu.
Transparentné účty a ich význam
Zákon o volebnej kampani vyžaduje, aby politické strany, ktoré vynakladajú finančné prostriedky na volebnú kampaň, viedli tieto prostriedky na osobitnom platobnom účte, často označovanom ako "transparentný účet". Tento účet je verejne prístupný a umožňuje kontrolu príjmov a výdavkov strany.
Transparentné účty sú kľúčové pre zabezpečenie transparentnosti predvolebných kampaní. Umožňujú verejnosti vidieť, odkiaľ peniaze pochádzajú a ako sú míňané. Aj keď zákon má svoje nedokonalosti a umožňuje rôzne spôsoby obchádzania pravidiel, transparentné účty predstavujú dôležitý nástroj kontroly.
Strany ako Smer či OĽaNO majú na svojich transparentných účtoch rôzne výdavky, pričom Smer má najväčšiu kampaň podľa výdavkov na transparentnom účte, ktoré presiahli 1,6 milióna eur. Hnutie OĽaNO má na svojom transparentnom účte zatiaľ len výdavky vo výške 200-tisíc eur, čo nezodpovedá rozsahu ich mediálnej aktivity.
Progresívne Slovensko (PS) odhaduje, že na kampaň minie 1,5 milióna eur, pričom zdroje získava z darov a pôžičiek od ľudí. Hlas-SD plánuje financovať kampaň aj prostredníctvom bankového úveru vo výške dva milióny eur.
Pravidlá financovania a darcovia
Finančné prostriedky na kampaň by mali pochádzať z legálnych zdrojov. Zákony obmedzujú prijímanie darov zo zahraničia, čo má zabrániť ovplyvňovaniu volieb.
Problémom však zostáva transparentnosť darcov. Strany sú povinné zverejniť zoznam darcov až na ďalší rok spätne. Existujú prípady, kedy boli peniaze presunuté na transparentný účet ako stranícke peniaze, čím sa zakrylo pôvodné financovanie od významných podnikateľov alebo iných osôb. Týmto spôsobom môžu strany ukrývať skutočných donorov kampane.
Existuje tiež riziko využitia tzv. "bielych koní" alebo osôb, ktoré v skutočnosti nedisponujú financiami, ktoré poslali ako dar politickej strane. Tieto praktiky sú pokusom o obchádzanie zákona a skresľovanie informácií o financovaní kampane.
Termíny a povinnosti
Predseda Národnej rady Boris Kollár oficiálne vyhlásil predčasné parlamentné voľby na sobotu 30. septembra. Zostáva do nich 113 dní. Volebné okrsky sa majú vytvoriť do 27. júna, politické strany môžu svojich členov do okrskových volebných komisií delegovať do 21. júna.
Politické strany a koalície môžu odovzdávať kandidátky až do polnoci 2. júla. O voľbu poštou zo zahraničia je potrebné požiadať do 9. augusta.
Volebná kampaň sa končí 48 hodín predo dňom konania volieb, čím sa začína volebné moratórium. Počas tohto obdobia platí prísny zákaz akýchkoľvek prejavov volebnej kampane.
Po skončení volieb je politická strana povinná doručiť najneskôr do 30. dňa od vyhlásenia výsledkov volieb záverečnú správu o nákladoch na volebnú kampaň ministerstvu vnútra. Táto správa musí byť predložená v listinnej aj elektronickej podobe.
ĎALŠIE PROCESY VO VOLEBNEJ KAMPANI | VOLEBNÁ AKADÉMIA
Príklady kampaní a ich financovania
Politické strany sa na kampaň pripravujú rôzne. Napríklad strana Sme rodina plánuje minúť do dvoch miliónov eur, SaS tiež maximálne dva milióny eur. Hnutie OĽANO a priatelia deklaruje, že kampaň neprekročí limit a bude financovaná výlučne z vlastných prostriedkov získaných za výsledok v parlamentných voľbách v roku 2020.
KDH chce kampaň financovať z peňazí zo štátnych príspevkov, od darcov a z úveru. SNS zverejní všetky výdavky na transparentnom účte a v záverečnej správe. Aliancia počíta s niekoľkými stovkami tisíc eur, ktoré budú pochádzať z darov a pôžičiek od členov a sympatizantov.
Strana Hlas-SD informuje o kampani na svojom webe a financovať ju má aj prostredníctvom bankového úveru vo výške dva milióny eur. Hnutie Republika plánuje na kampaň minúť približne pol milióna eur, prevažne z pôžičiek od zakladajúcich členov.
Pri voľbách prezidenta platí limit 500-tisíc eur na kampaň. Kandidát, ktorý tento limit prekročí, čelí sankcii vo výške dvojnásobku prekročenej čiastky.
Celkovo je financovanie volebných kampaní komplexná oblasť s mnohými pravidlami a potenciálnymi nástrahami. Transparentnosť a dodržiavanie zákonných limitov sú kľúčové pre férový volebný proces.