Životné minimum a príspevky pre osoby s ŤZP v slovenskej legislatíve

Životné minimum je spoločensky uznaná minimálna hranica príjmov fyzickej osoby, pod ktorou nastáva stav jej hmotnej núdze. Sumy životného minima sa upravujú vždy k 1. júlu bežného kalendárneho roka na základe koeficientu rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností, ktorý poskytuje Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR Štatistický úrad SR.

Úprava súm životného minima sa vykoná tak, že platné sumy životného minima sa vynásobia koeficientom rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností zisteným Štatistickým úradom Slovenskej republiky za rozhodujúce obdobie. Rozhodujúcim obdobím, za ktoré sa zisťuje rast životných nákladov nízkopríjmových domácností, je obdobie od apríla predchádzajúceho kalendárneho roku do apríla bežného kalendárneho roku.

Dňa 30. 6. 2017 bolo v Zbierke zákonov uverejnené Opatrenie MPSVaR SR č. 173/2017 Z.z., o úprave súm životného minima. Opatrenie s účinnosťou od 1. júla 2017 stanovuje sumu životného minima na 199,48 Eur mesačne.

Od 1. júla 2024 do 30. júna 2025 je suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu stanovená na 273,99 € mesačne. K 1. júlu 2025 boli ustanovené sumy životného minima Opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 168/2025 Z.z.

Čo je ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP)?

Zdravotné postihnutie je poškodenie zdravia zapríčinené ochorením alebo úrazom, v dôsledku ktorého dochádza k funkčnej poruche osoby. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností fyzickej osoby, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov.

Sociálny dôsledok ŤZP je znevýhodnenie, ktoré má fyzická osoba z dôvodu jej ŤZP v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia rovnakého veku, pohlavia a za rovnakých podmienok, a ktoré nie je schopná z dôvodu ŤZP prekonať sama.

O ťažkom zdravotnom postihnutí rozhoduje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a o invalidite Sociálna poisťovňa. Rozhodujú podľa dvoch rôznych zákonov, preto osoba uznaná za invalidnú nemusí byť uznaná aj za osobu s ŤZP a naopak. Osobou s ťažkým zdravotným postihnutím môže byť dieťa aj dospelý. Kým poberať invalidný dôchodok môže iba dospelá osoba, poberateľom príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia môže byť aj dieťa (príspevky sa poukazujú do rúk jeho zákonného zástupcu).

Dokladom o ťažkom zdravotnom postihnutí je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, pomocou ktorého si jeho držiteľ uplatňuje rôzne výhody a zľavy.

Preukaz ťažko zdravotne postihnutej osoby

Posudzovanie ťažkého zdravotného postihnutia

Od 1. septembra 2025 sa zrušilo percentuálne určovanie ťažkého zdravotného postihnutia. Pre priznanie statusu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím musí mať žiadateľ niektoré z ochorení uvedené v Prílohe č. 1 zákona č. 376/2004 Z. z. Ak má osoba viac ochorení, rozhodujúce je ochorenie s najvyššou poruchou, ku ktorému je možné pripočítať maximálne 10% za všetky ostatné ochorenia, avšak iba vtedy, ak ovplyvňujú ochorenie s najvyššou funkčnou poruchou.

Schéma procesu posudzovania ŤZP

Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (odlišuje sa oranžovým pruhom) môže požiadať osoba s ŤZP, ak je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo.

Výhody pre držiteľov preukazu ŤZP

  • Zľavy pri cestovaní: Železnice Slovenskej republiky poskytujú 60 % zľavu z cestovného v 2. triede a 25 % v 1. triede. V niektorých mestách sú zľavy na MHD.
  • Daňové úľavy: Obec môže znížiť daň alebo oslobodiť od dane zo stavieb, bytov a garáží vo vlastníctve občanov s ŤZP. Rovnako môžu platiť nižšie miestne poplatky (napr. za psa a za odvoz komunálneho odpadu).
  • Odvodové úľavy na poistnom na zdravotné poistenie: Na osobu so zdravotným postihnutím sa vzťahujú nižšie sadzby poistného na zdravotné poistenie. Od 1.1.2026 je to 5,5% pre zamestnávateľa za zamestnanca ŤZP a 2,5% pre zamestnanca ŤZP.
  • Oslobodenie od poplatkov: Držitelia preukazu ŤZP sú oslobodení od poplatku za vydanie stavebného povolenia a kolaudačného rozhodnutia na zmeny stavieb na bývanie. Rovnako sú oslobodení od úhrady za dopravu pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti.

Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP sú dôležitým nástrojom na zlepšenie kvality ich života. Pomáhajú pokryť výdavky spojené s potrebami, ktoré vyplývajú z ich zdravotného stavu. Tieto príspevky sa delia na jednorazové a opakované, pričom každý z nich má špecifický účel a podmienky na získanie. Nie každá osoba s ŤZP má nárok na peňažný príspevok, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom.

Podmienky nároku na peňažné príspevky

Peňažné príspevky nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti. Táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.

Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima (od 1.7.2024 je to 1 369,95 €). Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 50 000 €. Do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva.

Ak je príjem ŤZP vyšší ako 1,7 násobok životného minima, príspevok sa kráti o sumu prevyšujúcu tento príjem. Ak je ním nezaopatrené dieťa, príspevok sa kráti o sumu prekračujúcu 3 násobok životného minima.

Jednorazové príspevky pre osoby s ŤZP

Jednorazové príspevky sa zameriavajú na pokrytie väčších jednorazových nákladov, ako je napríklad kúpa špeciálnej pomôcky, zdvíhacieho zariadenia, osobného motorového vozidla či úprava bytu alebo domu na bezbariérové podmienky. Tieto príspevky umožňujú osobám s ŤZP získať potrebné vybavenie, ktoré im pomáha zvládať každodenné aktivity.

Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla

Štát môže pomôcť formou peňažného príspevku na kúpu osobného motorového vozidla, ak samostatnosť osoby s ŤZP závisí od možnosti individuálnej dopravy. Auto musí slúžiť na pravidelnú prepravu do práce, školy alebo zariadenia sociálnych služieb, minimálne dvakrát týždenne na dané miesto a späť. Príspevok môže byť schválený aj v prípade, že osoba s ŤZP bude zamestnaná alebo navštevovať školu v blízkej budúcnosti, alebo jej bude poskytovaná sociálna služba.

Dôležitou podmienkou je aj zhodnotenie zdravotného stavu na základe komplexného posudku. Peňažný príspevok možno získať buď na základe predfaktúry, teda dokladu o cene vozidla, alebo na základe faktúry o jeho kúpe. Vozidlo musí byť zakúpené od predajcu, ktorý má oprávnenie na predaj, výrobu, distribúciu alebo úpravu áut. Auto nemôže byť staršie ako päť rokov a príspevok sa nevzťahuje na vozidlo kúpené pred vypracovaním posudku.

Výška samotného príspevku môže dosiahnuť až 13 277,58 € v prípade bežného vozidla. Ak však osoba s ŤZP potrebuje automatickú prevodovku a má vodičské oprávnenie, príspevok môže byť až 16 596,96 €. Rozhodujúca je cena auta, pričom štát zohľadňuje maximálne sumu 26 555,14 €. Ak si vozidlo kupujú spoločne viaceré osoby s ŤZP, príspevok sa určuje podľa podielu na cene auta.

Žiadosť o príspevok treba podať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Je možné ju podať aj elektronicky, avšak musí byť podpísaná zaručeným elektronickým podpisom. Dôležité je, aby žiadosť obsahovala odôvodnenie a všetky požadované dokumenty. Po schválení a nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia sa príspevok vypláca buď v hotovosti, alebo bezhotovostne na účet oprávnenej osoby, prípadne inej osoby, ktorú si určí. Osoba s ŤZP je po prijatí príspevku povinná zakúpiť vozidlo do troch mesiacov od jeho poskytnutia. Maximálna lehota na kúpu vozidla je dvanásť mesiacov.

AKO USETRIT NA PREPISE VOZIDLA

Príspevok na kúpu pomôcky

Tento príspevok pokrýva náklady na kúpu rôznych technologických a domácich zariadení, ktoré pomáhajú osobe s ŤZP pri vykonávaní činností, ktoré by inak nemohla zvládnuť. Maximálna výška príspevku je stanovená na 8 630,42 eura, no rôzne pomôcky, ako napríklad druhý mechanický alebo elektrický vozík či načúvací aparát, majú svoje špecifické finančné limity.

Peňažný príspevok na kúpu pomôcky, na výcvik používania pomôcky a na úpravu pomôcky možno poskytnúť, len ak sa pomôcka neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia, s výnimkou druhého mechanického vozíka, druhého elektrického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu. Peňažný príspevok na kúpu pomôcky možno poskytnúť len na pomôcky uvedené v zozname pomôcok na zmiernenie alebo prekonanie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia.

Ak je na používanie pomôcky potrebný výcvik, peňažný príspevok na kúpu pomôcky možno poskytnúť, ak fyzická osoba s ŤZP úspešne absolvuje výcvik. Ak absolvovanie výcviku nie je úspešné, fyzická osoba s ŤZP nie je povinná vrátiť peňažný príspevok na výcvik používania pomôcky a peňažný príspevok na kúpu pomôcky sa neposkytne.

Ďalší peňažný príspevok na kúpu pomôcky rovnakého druhu určený na kúpu druhého mechanického vozíka alebo druhého načúvacieho aparátu možno poskytnúť po uplynutí siedmich rokov od právoplatnosti rozhodnutia o priznaní predchádzajúceho peňažného príspevku na takúto pomôcku.

Fyzická osoba s ŤZP je povinná vrátiť peňažný príspevok na kúpu pomôcky alebo jeho pomernú časť, ak predá, daruje alebo zaviní stratu alebo nefunkčnosť tejto pomôcky, alebo je povinná vrátiť pomôcku subjektu, ktorý jej poskytol úver na kúpu pomôcky pred uplynutím siedmich rokov a u druhého elektrického vozíka pred uplynutím desiatich rokov od poskytnutia peňažného príspevku na kúpu pomôcky.

Príklady kompenzačných pomôcok pre osoby s ŤZP

Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia

Pomáha pri prekonávaní architektonických bariér. Maximálna výška tohto príspevku je 13 277,58 eura, no ak ide o vozidlo s automatickou prevodovkou, môže byť zvýšená na 16 596,96 eura.

Príspevok na úpravu bytu alebo rodinného domu

Pomáha pokryť náklady spojené s bezbariérovými úpravami. Príspevok sa môže poskytovať na obdobie siedmich rokov a jeho maximálna výška je stanovená na 13 277,58 eura. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt, ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom.

Opakované príspevky pre osoby s ŤZP

Opakované príspevky sa týkajú pravidelných výdavkov súvisiacich so zdravotným postihnutím, ako je napríklad príspevok na osobnú asistenciu, na prepravu alebo na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie a hygienu. Tieto príspevky sú kľúčové pre každodenný život osôb s ŤZP, keďže pokrývajú bežné, no nevyhnutné výdavky. Pre opakované príspevky je limit príjmu nastavený na trojnásobok životného minima, čo znamená, že príjem nesmie presiahnuť 821,97 eura. Príspevky sa poskytujú každý mesiac.

Príspevok na osobnú asistenciu

Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne.

Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu nemožno poskytovať, ak osobnú asistenciu vykonáva manžel, manželka, rodičia alebo fyzická osoba, ktorá prevzala dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu, alebo fyzická osoba, ktorú súd ustanovil za opatrovníka fyzickej osoby s ŤZP, deti, starí rodičia, vnuci, súrodenci, nevesta, zať, svokor, svokra, profesionálny náhradný rodič, ak tento zákon neustanovuje inak.

Fyzická osoba s ŤZP, ktorej bol priznaný peňažný príspevok na osobnú asistenciu, je povinná predložiť výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie a potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac príslušnému úradu na vyúčtovanie, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca.

Príspevok na opatrovanie

Úlohou opatrovateľa je pomáhať opatrovanému pri bežných denných úkonoch, ktoré si nedokáže zabezpečiť sám (napr. pri vstávaní, líhaní, obliekaní, chôdzi, hygiene, toalete, varení, upratovaní, nakupovaní a pod.). Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ. Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo osoba, ktorá s ním býva v jednej domácnosti.

Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.

Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima (po 1.1.2027 nebude už príjem opatrovateľa posudzovaný). Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.

Základná výška peňažného príspevku je od 1. 7. 2025 mesačne:

  • 663,50 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP
  • 882,50 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP

Príspevok na prepravu

Na príspevok má nárok osoba s ŤZP, ktorá je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov na prevádzku osobného motorového vozidla. Zároveň musí byť osoba aj vlastníkom alebo držiteľom tohto vozidla, resp. jej prepravu zabezpečuje človek, ktorý nemá oprávnenie na vykonávanie prepravy. Osoba s ŤZP je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom a dôvodom jeho využívania sú rôzne vzdelávacie, pracovné, rodinné a ďalšie občianske aktivity, vrátane dochádzky na zdravotné vyšetrenia alebo terapie.

Potrebnú žiadosť je nutné podať na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Súčasťou žiadosti musí byť aj odôvodnenie.

V prípade peňažného príspevku na zabezpečenie individuálnej prepravy sa výška určuje podľa sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Peňažný príspevok sa poskytuje na základe preukázaných výdavkov na prepravu. Peňažný príspevok sa neposkytuje ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje päťnásobok sumy životného minima.

Peňažný príspevok je možné poskytnúť mesačne najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 144,97 € (od 1.7.2024).

Príspevok na pohonné hmoty

Pri príspevku na pohonné hmoty (na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s prevádzkou motorového vozidla) osoba s ŤZP môže a nemusí byť vlastníkom vozidla. Vlastník vozidla však nesmie mať oprávnenie na vykonávanie prepravy (nemôže ísť napr. o vozidlo taxislužby). Príspevok sa poskytuje každý mesiac v rovnakej výške, nákup pohonných hmôt sa nedokladuje. Výška peňažného príspevku je mesačne 16,70 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 47,45 € (od 1.7.2024).

Príspevok na diétne stravovanie

Osobám, ktoré dodržiavajú špeciálnu diétu, môže byť pridelený peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, pričom jeho výška závisí od konkrétnej zdravotnej diagnózy.

Príspevok na starostlivosť o psa

Osoby s ŤZP, ktoré využívajú špeciálne cvičených psov (vodiaci pes, asistenčný pes, signálny pes), môžu získať peňažný príspevok na starostlivosť o psa, ktorý im pomáha s nákladmi na krmivo a veterinárnu starostlivosť. Špeciálny výcvik psa preukazuje fyzická osoba s ŤZP preukazom psa so špeciálnym výcvikom, známkou, ktorú pes nosí na viditeľnom mieste a potvrdením o odbornej spôsobilosti.

Pes so špeciálnym výcvikom ako pomôcka pre ŤZP

Hmotná núdza a aktivačné príspevky

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.

Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Sumy dávky a príspevkov ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením.

Ochranný príspevok

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby.

Aktivačný príspevok

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 01.09.2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Zmeny v poskytovaní príspevkov počas mimoriadnej situácie (COVID-19)

V súvislosti so zhoršenou epidemiologickou situáciou vláda SR svojím nariadením opäť zaviedla možnosť poskytovať peňažný príspevok na prepravu aj vtedy, keď sa fyzické osoby s ŤZP osobne neprepravujú na svoje pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity, ale za účelom zabezpečenia si potravín a ďalších životných potrieb využívajú doručovaciu službu.

V tomto prípade sa bude opäť poskytovať peňažný príspevok na prepravu v paušálnej výške bez povinnosti poberateľa predkladať doklady o výdavkoch na prepravu, čo prispeje k zníženiu osobného kontaktu na strane fyzických osôb s ŤZP ako aj na strane zamestnancov úradov. Paušálna mesačná výška príspevku je 16,70 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo aktuálne predstavuje sumu 35,88 eur.

Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nebudú vyhotovovať písomné rozhodnutie v prípade poskytovania peňažného príspevku v paušálnej výške s cieľom, aby osoby s ŤZP nemuseli osobne preberať úradnú zásielku a zároveň sa tým umožní okamžité poskytovanie príspevku.

tags: #zivotne #minimum #aprispevok #ztp