Zvyšujúce sa životné náklady rodín s deťmi, ako sú energie, potraviny a zvýšené ceny stravovania v školách, viedli k úprave systému dotácií na stravu. Cieľom týchto zmien je finančne odbremeniť rodičov a podporiť zdravé stravovacie návyky detí. Od 1. mája 2023 vstúpila do platnosti novela zákona, ktorá prináša zmeny v poskytovaní dotácií na stravu. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o aktuálnych pravidlách a postupoch pri žiadosti o príspevok na stravu pre žiakov základných škôl a detí v materských školách. Problematiku dotácií na stravu upravuje zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v platnom znení.
Legislatívny rámec a účel dotácie
Dňa 28. februára 2023 bol v Zbierke zákonov SR zverejnený zákon č. 65/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 417/2013 Z. z. Predmetná novela zákona o pomoci v hmotnej núdzi s účinnosťou od 1. mája 2023 mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a dochádza k zmenám v poskytovaní dotácií. Medzi rodičmi je táto dotácia známa ako „obedy zadarmo.“
Cieľom poskytnutia dotácie na stravu je najmä podpora výchovy detí k zdravým stravovacím návykom, ako aj finančné odbremenenie rodičov detí od platenia úhrady za stravu. Dotácia na stravu je určená prioritne na zabezpečenie obeda. Ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume ako je výška dotácie, uvedený rozdiel by mal byť prioritne použitý na skvalitnenie jedla, rozšírenie jedla o doplnkové jedlo (napr. ovocie k obedu, desiata). S cieľom skvalitnenia kultúry stravovania v zariadení školského stravovania, môže byť následne tento rozdiel použitý aj na úhradu ďalších nákladov spojených s prípravou a poskytovaním stravy deťom a zabezpečením prevádzky zariadenia školského stravovania.
Od 1. mája 2023 sa na poskytovanie dotácie nebude prihliadať na to, či je rodič poberateľom daňového bonusu na dieťa.
Sumy dotácie na stravu
Suma dotácie na stravu sa líši v závislosti od stupňa vzdelávania dieťaťa. Dotácia na stravu sa poskytuje paušálne za každý deň, v ktorom sa dieťa zúčastnilo výchovno-vzdelávacej činnosti v MŠ alebo vyučovania v ZŠ a odobralo stravu, a to aj v prípade, ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume.
| Kategória dieťaťa | Suma dotácie na deň | Podmienky |
|---|---|---|
| Dieťa v poslednom ročníku MŠ | 1,40 EUR | Účasť na výchovno-vzdelávacej činnosti a odobratie obeda |
| Žiak ZŠ (prvý stupeň) | 2,10 EUR | Účasť na vyučovaní a odobratie obeda |
| Žiak ZŠ (druhý stupeň) | 2,30 EUR | Účasť na vyučovaní a odobratie obeda |
| Žiak SŠ (osemročný alebo päťročný vzdelávací program) | 2,30 EUR | Účasť na vyučovaní a odobratie obeda |
Ako požiadať o dotáciu na stravu?
Rodič, ktorý chce, aby malo jeho dieťa "obedy zadarmo," musí písomne požiadať školskú jedáleň o poskytnutie dotácie na stravovanie. Obvykle sa to realizuje formou "návratky" (papierová forma, elektronická, napríklad aj cez Edupage). Žiadosť o poskytnutie dotácie na stravu musí rodič dieťaťa podať KAŽDOROČNE, pred začiatkom nového školského roka. Ak rodič nedoručí túto žiadosť (návratku) školskému zariadeniu v stanovenom termíne, na dieťa nebude možné poskytnúť dotáciu na stravu, až kým v priebehu školského polroka o dotáciu na stravu nepožiada. Je na rozhodnutí zriaďovateľa školy, akú formu prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie na stravu na dieťa použije, avšak zriaďovateľ školy musí mať jednoznačne preukázané, že rodič dieťaťa požiadal o poskytnutie dotácie na stravu.
Ako požiadať o potravinové lístky (krok za krokom)
Postup pre rodičov:
- Získanie návratky: Zariadenie školského stravovania alebo zriaďovateľ školy poskytne rodičom tlačivo "Žiadosť o podanie žiadosti o poskytnutie dotácie na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa" (návratka). Škola bude mať zápisný lístok stravníka zverejnený na svojej webovej stránke. Pre zákonných zástupcov, ktorí nemajú prístup na web/internet, je zápisný lístok umiestnený na dostupnom mieste pri vstupe do budovy školy.
- Vyplnenie a odovzdanie návratky: Rodič vyplní návratku a doručí ju zariadeniu školského stravovania v stanovenom termíne. Rodičia môžu podať žiadosť elektronicky cez aplikáciu EduPage zo svojho rodičovského konta (alebo po prihlásení sa cez web v PC do Edupage) podaním „Návratky k dotácii na stravu“ alebo vypísaním tlačiva Žiadosti, ktoré je k dispozícii na webovej stránke školy v časti Jedáleň, prípadne v kancelárii školskej jedálne. Vyplnené tlačivo je potrebné čitateľne podpísať a odovzdať v kancelárii ŠJ.
- Zaradenie do zoznamu stravníkov: Ak sa dieťa v školskej jedálni nestravuje, je potrebné požiadať, aby bolo zaradené do zoznamu stravníkov. Noví stravníci musia vyplniť a odovzdať aj zápisný lístok stravníka. Zákonný zástupca podpísaním zápisného lístka zároveň súhlasí s podmienkami stravovania v školskej jedálni uvedenými v zápisnom lístku. Na základe tohto zápisného lístka vydáva riaditeľ školy Rozhodnutie o prijatí stravníka na stravovanie.
Špecifické situácie
Individuálne vzdelávanie
Za vyučovanie v základnej škole sa považuje aj individuálne vzdelávanie, ktoré sa uskutočňuje bez pravidelnej účasti na vzdelávaní v základnej škole. Takže nárok na dotáciu na stravovanie majú aj rodičia detí, ktoré majú na základnej škole individuálne štúdium. Avšak je potrebné doplniť, že nárok na dotáciu na stravovanie je vtedy, keď dieťa súčasne odoberie stravu v školskej jedálni. Preto je dôležité informovať sa na možnosť vyzdvihnúť si stravu pre dieťa v jedálni.
Diétne obmedzenia
Dotáciu na stravu je možné poskytnúť na dieťa aj v prípade, ak sa dieťa nestravuje v zariadení školského stravovania z dôvodu, že zdravotný stav dieťaťa podľa posúdenia ošetrujúceho lekára - špecialistu (napr. gastroenterológ, diabetológ, imunológ, alergológ a pod.) alebo lekára so špecializáciou v špecializačnom odbore pediatria, si vyžaduje osobitné stravovanie a zariadenie školského stravovania nevie zabezpečiť takéto diétne jedlo. Podmienkou však je, že o stravovanie v školskej jedálni požiadate a dieťa bude zaradené do zoznamu stravníkov s tým, že školská jedáleň nevie zabezpečiť diétnu stravu. V takomto prípade zriaďovateľ poskytnutú dotáciu na stravu vyplatí rodičovi, ktorý diétnu stravu pripraví doma a dieťa si diétnu stravu prinesie na konzumáciu v rámci obeda do školy. Uvedené prispieva k zdravým stravovacím návykom dieťaťa, nakoľko pri donáške diétneho jedla do školy zamestnanci zariadenia školského stravovania zabezpečia manipuláciu a vydávanie jedla dieťaťu (jeho skladovanie, ohrievanie, servírovanie a pod.) v súlade s príslušnými predpismi a dieťa diétnu stravu skonzumuje v čase obeda, v kolektíve ostatných detí.
Deti z Ukrajiny
Na deti z Ukrajiny sa vzťahujú rovnaké pravidlá pre poskytovanie dotácie na stravu ako na deti s trvalým pobytom v SR. Uvádzajú sa na samostatných zoznamoch oprávnených detí podľa stupňa vzdelávania.
Povinnosti zriaďovateľa
Zriaďovateľ, ktorému v tomto rozpočtovom roku bol poskytnutý preddavok dotácie na stravu, je povinný v zmysle novej právnej úpravy, oznámiť úradu nové skutočnosti od 1. mája 2023 rozhodujúce na výpočet sumy dotácie na stravu. Do zoznamu oprávnených detí na poskytnutie dotácie zriaďovateľ uvedie dieťa len v prípade, ak rodič dieťaťa/štatutárny zástupca zariadenia SPOD a SK požiadal o poskytnutie dotácie na stravu (návratka).
Za správnosť údajov uvedených v zoznamoch detí zodpovedá zriaďovateľ a v tejto súvislosti uchováva podklady súvisiace s jej poskytnutím (potvrdenia o deťoch v HN/ŽM, návratka od rodiča/zariadenia SPOD a SK). Ak zriaďovateľ zmeny rozhodujúce pre výpočet sumy dotácie od 1. mája 2023 oznámi úradu do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom zmena nastala, na deti uvedené v nových zoznamoch oprávnených detí, bude možné poskytnúť dotáciu na stravu od 1. mája 2023 a zriaďovateľ ich bude môcť zahrnúť do zúčtovania dotácie na stravu za rozpočtový rok 2023.
Ak zriaďovateľ nepredloží nové zoznamy oprávnených detí v mesiaci máj 2023, ale predloží ich napr. do 30. júna 2023, na deti bude možné poskytnúť dotáciu až od 1. júna 2023. Zriaďovateľ však bude musieť deti uvedené na zoznamoch oprávnených detí, doručených na úrad po 10. máji 2023, stravovať z vlastných zdrojov a doplatok dotácie na stravu mu bude poskytnutý až pri koncoročnom zúčtovaní dotácie na stravu.
Žiadosť o dotáciu zo strany zriaďovateľa
O dotáciu na stravu môže požiadať zriaďovateľ MŠ, ZŠ alebo SŠ (napr. obec, mesto, cirkev, súkromný zriaďovateľ) alebo v odôvodnených prípadoch MŠ, ZŠ alebo SŠ na základe písomnej dohody so zriaďovateľom MŠ, ZŠ alebo SŠ alebo s obcou. O dotáciu na stravu môže požiadať aj súkromná alebo cirkevná škola, za splnenia podmienky, že je právnickou osobou, ktorá je zaradená v sieti škôl a školských zariadení SR a ktorá má oprávnenie uskutočňovať vzdelávanie podľa školského zákona.
Žiadosť o dotáciu na stravu podáva žiadateľ na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „úrad“), v ktorého územnom obvode má sídlo žiadateľ dotácie s výnimkou občianskeho združenia. Občianske združenie podáva žiadosť na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa sídla materskej, základnej alebo strednej školy.
Žiadosť sa skladá z 3 častí:
- časť A - identifikácia žiadateľa,
- časť B - identifikácia MŠ, ZŠ alebo SŠ,
- časť C - Čestné vyhlásenie štatutárneho zástupcu žiadateľa.
Žiadateľ je povinný časť B vyplniť za každú školu alebo každé školské zariadenie osobitne, ostatné časti žiadosti (časť A, časť C) predkladá úradu len raz.
Prílohy k žiadosti o dotáciu
Žiadateľ k žiadosti o dotáciu predkladá aj povinné prílohy, bez ktorých nie je možné žiadosť o dotáciu posúdiť. Ide o doklady preukazujúce splnenie podmienok podľa § 8a zákona o rozpočtových pravidlách a zoznamy oprávnených detí.
Zoznamy detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu:
- Zoznam detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v MŠ, okrem posledného ročníka MŠ.
- Zoznam detí z Ukrajiny oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v MŠ, okrem posledného ročníka MŠ.
- Zoznam detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v poslednom ročníku MŠ.
- Zoznam detí z Ukrajiny oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v poslednom ročníku MŠ.
- Zoznam detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v ZŠ na prvom stupni.
- Zoznam detí z Ukrajiny oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v ZŠ na prvom stupni.
- Zoznam detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v ZŠ na druhom stupni.
- Zoznam detí z Ukrajiny oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu v ZŠ na druhom stupni.
- Zoznam detí SŠ oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu (8 ročný alebo 5 ročný vzdelávací program na SŠ).
- Zoznam detí SŠ z Ukrajiny oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu (8 ročný alebo 5 ročný vzdelávací program na SŠ).
Za správnosť údajov uvedených v zozname detí zodpovedá žiadateľ a v tejto súvislosti uchováva podklady, ktoré preukazujú, že dieťa je oprávnené na poskytnutie dotácie.
Termíny podávania žiadostí
Žiadosť o dotáciu na stravu sa predkladá úradu práce, sociálnych vecí a rodiny do 10. dňa kalendárneho mesiaca. Úrad písomne oznamuje žiadateľovi schválenie poskytnutia dotácie a jej sumu alebo neschválenie poskytnutia tejto dotácie. Oznámenie o schválení dotácie obsahuje aj informácie o povinnostiach zriaďovateľa počas poskytovania dotácie na stravu.
Prehľad termínov a poskytovania dotácie:
- Ak bola žiadosť podaná do 10. januára príslušného rozpočtového roka, dotácia sa poskytne preddavkovo do 25. januára na obdobie od 1. januára do 31. augusta a do 25. augusta na obdobie od 1. septembra do 31. decembra.
- Ak bola žiadosť podaná po 10. januári, dotácia bude poskytnutá preddavkovo najneskôr do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom bola žiadosť podaná. Napríklad, ak je žiadosť podaná 8. februára, dotácia sa poskytne do 25. februára na obdobie od 1. februára do 31. augusta. Ak je žiadosť podaná 19. februára, dotácia sa poskytne do 25. marca na obdobie od 1. marca do 31. augusta.
Oznamovanie zmien a zúčtovanie dotácie
Žiadateľ o dotáciu na stravu má v prípade zmeny v skutočnostiach rozhodujúcich pre výpočet sumy dotácie na stravu (najmä zmena počtu detí oprávnených na dotáciu na stravu) povinnosť túto zmenu úradu oznámiť vždy do konca toho mesiaca, v ktorom k zmene došlo. V prípade, že túto zmenu nahlási, bude môcť žiadateľ zahrnúť do zúčtovania dotácie aj takéto dieťa, resp. deti, ktoré neboli uvedené v zozname oprávnených detí pri podávaní žiadosti.
Poskytnutú dotáciu na stravu za predchádzajúci rozpočtový rok je žiadateľ povinný zúčtovať najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. V súvislosti so zúčtovaním dotácie žiadateľ úradu predkladá doklady preukazujúce využitie dotácie (napr. faktúry, príjmové doklady, objednávky k zakúpeniu učebníc, pracovných zošitov, písacích potrieb a pod., z ktorých sú zrejmé počty detí).
Podľa § 8a bod 7 zákona o rozpočtových pravidlách sa nevyčerpané prostriedky (nevyčerpaná dotácia) za prijímateľa nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur.