Operačný program Ľudské zdroje: Komplexný sprievodca získavaním finančného príspevku

Operačný program Ľudské zdroje (OP ĽZ) predstavuje významný nástroj Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky na podporu zamestnanosti, sociálneho začleňovania a vzdelávania. Jeho cieľom je zlepšovať kvalitu života obyvateľov Slovenska prostredníctvom rôznych projektov a iniciatív. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach získania finančného príspevku z OP ĽZ a o aktuálnych výzvach pre žiadateľov.

Operačný program Ľudské zdroje patrí medzi najúspešnejšie implementované operačné programy na Slovensku v programovom období 2014-2020. Vďaka jeho efektívnemu využívaniu finančných prostriedkov z OP ĽZ sa darí dosahovať merateľné výsledky a prispievať k zlepšovaniu kvality života obyvateľov Slovenska.

Ciele a priority OP ĽZ

Cieľom výzvy OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/02 je identifikovať a pilotne overiť inovatívne návrhy rôznych nástrojov v relevantnej oblasti s cieľom nájsť ďalšie riešenia, ktoré budú smerovať k aktívnemu začleneniu osôb ohrozených chudobou a/alebo sociálnym vylúčením do spoločnosti, k napĺňaniu ich potrieb a zvyšovaniu kvality ich života, prostredníctvom dopytovo orientovaných projektov. Všetky návrhy musia byť zamerané na aktívnu prácu s ľuďmi ohrozenými chudobou a/alebo sociálnym vylúčením.

Prioritná os 8 REACT-EU, revidovaného OP ĽZ, verzia 8.0 sa zameriava na pomoc pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe). Predstavuje rozšírenie reakcie na krízu a ďalší významný nástroj.

Prostredníctvom financií operačného programu bude podporené skvalitňovanie a zvyšovanie úrovne vzdelávania vrátane prepojenia na požiadavky trhu práce, čo prispeje k vyššej konkurencieschopnosti našich absolventov. Medzi kľúčové aktivity patrí zvýšenie zamestnanosti mladých ľudí do 29 rokov, napríklad poskytnutím pomoci a podpory pri začatí podnikania prostredníctvom start-up programov. Realizácia činností a aktivít podporených z operačného programu by sa mala prejaviť znížením nezamestnanosti s dôrazom na dlhodobo nezamestnaných, nízko kvalifikovaných, starých a zdravotne postihnutých občanov. Netreba zabúdať aj na pomoc osobám, ktoré žijú na hranici chudoby. Jednou z oblastí je aj zvýšenie vzdelanostnej úrovne príslušníkov marginalizovaných komunít, predovšetkým Rómov.

Podmienky pre získanie finančného príspevku

Získanie finančného príspevku z OP ĽZ je podmienené splnením viacerých kritérií:

• Oprávnenosť žiadateľa: Žiadateľ musí spĺňať definíciu oprávneného žiadateľa stanovenú v konkrétnej výzve. Oprávnenými žiadateľmi môžu byť napríklad obce, mestá, mimovládne organizácie, školy, podnikatelia a iné subjekty.
• Zameranie projektu: Projekt musí byť v súlade s cieľmi a prioritami OP ĽZ a musí prispievať k napĺňaniu jeho merateľných ukazovateľov.
• Oprávnenosť výdavkov: Výdavky projektu musia byť oprávnené v zmysle platnej legislatívy a musia byť nevyhnutné na dosiahnutie cieľov projektu.
• Časová oprávnenosť realizácie projektu: Projekt musí byť realizovaný v stanovenom časovom období.

Riadiaci orgán pre OP Ľudské zdroje priebežne aktualizuje podmienky poskytnutia príspevku. Napríklad, zmenou č. 2 výzvy OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/RO-02 sa precizuje text v časti 2.7 výzvy, ktorá sa týka podmienky, že výdavky sú oprávnené. Uvedená zmena nemá vplyv na rozhodnutia o žiadosti a Poskytovateľ nezužuje rozsah podmienok poskytnutia príspevku.

Aktuálne výzvy a hodnotiace kolá

Riadiaci orgán pre OP Ľudské zdroje pravidelne vyhlasuje výzvy na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku. Tieto výzvy sú zamerané na rôzne oblasti a cieľové skupiny.

Príklady aktuálnych výziev a hodnotiacich kôl:

• Výzva OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/RO-02 - Zefektívnenie súčasných a zavedenie nových nástrojov za účelom zvýšenia aktivity ľudí ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením 2.
• Vyhlásené bolo 8. kolo výzvy s dátumom uzavretia 31.08.2022.

V súvislosti s prílevom ukrajinských občanov na Slovensko boli vyhlásené:

• 6. hodnotiace kolo s termínom ukončenia 31.05.2022
• 7. hodnotiace kolo s termínom ukončenia 30.06.2022
• 5. hodnotiace kolo s termínom ukončenia 22.04.2022 (zrušený termín uzávierky výzvy 21.03.2022)

Vyhlásené bolo 4. kolo výzvy s dátumom uzavretia 21.03.2022.

Zmeny vo výzvach a ich dopad

Riadiaci orgán pre OP Ľudské zdroje môže počas trvania výzvy vykonať zmeny v jej podmienkach. Tieto zmeny sú zverejňované a žiadatelia sú o nich informovaní. Zmena výzvy je účinná od dátumu, ktorý je v nej uvedený.

Príklady zmien vo výzvach:

• Zmena č. 1 výzvy OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/RO-02, účinná od 06.12.2021: Týkala sa úpravy názvu prioritnej osi 8.1 a špecifického cieľa 8.1.1 Prioritnej osi 8 REACT-EU, revidovaného OP ĽZ, verzia 8.0 a precizovania jednoznačnosti textu výzvy. Touto zmenou RO pre OP ĽZ, v súlade s ustanoveniami § 17 ods. 6 a 7 zákona č. 292/2014 Z.z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, mení výzvu spôsobom, ktorý nepredstavuje podstatnú zmenu podmienok poskytnutia príspevku.
• Zmena č. 2 výzvy OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/RO-02, účinná od 28.07.2023: Precizuje text v časti 2.7 výzvy, ktorá sa týka podmienky, že výdavky sú oprávnené.

Je dôležité si uvedomiť, že nie všetky zmeny výzvy majú vplyv na rozhodnutia o žiadosti. Riadiaci orgán sa snaží minimalizovať dopad zmien na žiadateľov a zabezpečiť, aby nedošlo k zúženiu rozsahu podmienok poskytnutia príspevku.

Informačné semináre a podpora pre žiadateľov

Riadiaci orgán pre OP Ľudské zdroje organizuje informačné semináre pre potencionálnych žiadateľov. Napríklad, dňa 15.11.2021 sa konal informačný seminár k výzve OP ĽZ DOP 2021/8.1.1/02 formou online prenosu prostredníctvom platformy Microsoft Teams. Na účasť na informačnom seminári nebola potrebná registrácia. Okrem informačných seminárov môžu žiadatelia využiť aj ďalšie formy podpory, ako napríklad konzultácie s pracovníkmi riadiaceho orgánu, prístup k informačným materiálom a pod.

Okrem toho sú k dispozícii aj ďalšie semináre, napríklad:

• „Zvyšovanie povedomia o právach osôb v kompenzáciách ŤZP“ s JUDr. Katarínou Fedorovou, PhD., LL.M.
• „Intuitívne rodičovstvo“ s Mgr. Andreou Ladeckou a Mgr. Miroslavou Ďurajkovou.
• „Možnosti rodiča k opätovnému zaradeniu do pracovného procesu“ s Mgr. Sylviou Záhorovou, určený najmä pre rodičov detí a dospelých so zdravotným znevýhodnením.
• „Možnosti aktivizácie a zamestnávania osôb so zdravotným znevýhodnením“ s PhDr. Vierou Záhorcovou, PhD.

Zameranie na sociálne začleňovanie

OP ĽZ kladie veľký dôraz na podporu sociálneho začleňovania osôb so zdravotným postihnutím, osôb ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením a ďalších znevýhodnených skupín obyvateľstva.

Príklady aktivít zameraných na sociálne začleňovanie:

• Národný projekt „Podpora sociálneho začleňovania pre vybrané skupiny osôb so zdravotným postihnutím“, do ktorého sa zapojilo 40 subjektov poskytovateľov sociálnych služieb a služieb zamestnanosti v dvoch podaktivitách. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR v rámci tohto projektu hľadá experta pre oblasť zamestnávania a experta pre oblasť legislatívy. Tiež vyhlasuje výzvu pre záujemcov a záujemkyne o zaradenie do výberu mentorov.
• Podpora sociálneho začleňovania osôb s mentálnym postihnutím a poruchami autistického spektra prostredníctvom strategického dokumentu a národného projektu „Podpora sociálneho začleňovania osôb s mentálnym postihnutím a poruchami autistického spektra“.
• Organizovanie odborných seminárov zameraných na rôzne aspekty sociálneho začleňovania, ako napríklad:
  • „Behaviorálne intervencie pri problémoch s jedením u detí s poruchami autistického spektra“ s Mgr.
  • „Podporné nástroje k inklúzii dospelých ľudí s mentálnym postihnutím“ s PhDr. Ivetou Mišovou a Mgr.
  • „Zapojenie ľudí s PAS do individuálneho plánovania“ s PhDr.
  • „Špecifiká pobytovej sociálnej služby pre osoby s autizmom a správaním náročným na zvládanie“.
  • „Využitie informačno-komunikačných technológií na podporu inklúzie“ s PhDr. Ľubomírou Dunčákovou a Bc. et Bc.
  • „Minimálne signály v komunikácii s klientom ako nástroj dodržiavania ľudských práv“ s Mgr.
  • „Ako podporovať zmenu postavenia prijímateľov sociálnych služieb a žitie hodnotných rolí“ s PhDr.
  • „Rozvoj komunikačných zručností pre podporu sociálneho začlenenia ľudí s PAS“ s Mgr.
  • „Dôstojnosť, zmysluplnosť a inakosť v modernej spoločnosti“ s Mgr.
  • „Senzorická integrácia ako podporný nástroj začleňovania detí a osôb so ZZ“ s Mgr.
  • „Ako sprevádzať ľudí s PAS dospievaním a sexualitou“ s Mgr.
  • „Ako podporovať príležitosti pre vlastné rozhodovanie prijímateľov sociálnych služieb“ s PhDr.
• Rodinné poradne, ktoré fungujú už vyše roka, sa stali bezplatnou oporou pre rodiny s rôznymi vzťahovými a výchovnými problémami. V piatich mestách na Slovensku - v Nových Zámkoch, Trnave, Žiline, Košiciach a v Humennom spoločne poskytli už tisíce konzultácií. Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny vytvorilo projekt Rodinné poradne- Poradensko-psychologické služby pre jednotlivcov, páry a rodiny, kde sa zameriava hlavne na bezplatné vzťahové a psychologické poradenstvo. Poradne môže vyhľadať každý, bez rozdielu.
• Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím zakotvuje povinnosť štátov podporovať osvetové aktivity a zvyšovanie povedomia o právach osôb so zdravotným znevýhodnením. Na seminári získate prehľad o fungovaní systému kompenzácií ŤZP.

Riešenie aktuálnych výziev na trhu práce

Operačný program Ľudské zdroje reaguje na aktuálne výzvy na trhu práce a snaží sa prispieť k ich riešeniu. Medzi tieto výzvy patrí napríklad:

• Dopady pandémie COVID-19: Pandémia zanechala na trhu práce trhlinu v rôznych aspektoch a naprieč všetkými odvetviami. OP ĽZ sa zameriava na podporu zamestnanosti a rekvalifikácie pracovníkov, ktorí boli pandémiou zasiahnutí. Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR už v apríli 2020 ako prvé spustilo najväčšiu finančnú pomoc pre zamestnávateľov, zamestnancov a živnostníkov v histórii SR. Program "Prvá pomoc 2" je pokračovaním unikátneho projektu "Prvá pomoc".
• Starnutie populácie: Demografický vývoj obyvateľstva na Slovensku poukazuje na trend starnutia populácie. OP ĽZ sa snaží podporovať aktívne starnutie a zamestnávanie starších ľudí. Predpokladá sa, že proces starnutia obyvateľstva sa bude v najbližších desaťročiach zrýchľovať.
• Nízka zamestnanosť znevýhodnených skupín: Nie každý sa dokáže ľahko zamestnať a nájsť si svoje uplatnenie na trhu práce. Často krát nie vlastnou vinou. V neľahkej situácii sa môžu ocitnúť z rôznych dôvodov, zrazu sú v dlhovej pasci, majú nízke alebo žiadne vzdelanie, trpia zdravotným postihnutím, drogovou závislosťou alebo sú mladí absolventi, ktorí po skončení školy nemajú dostatok praktických skúseností a nespĺňajú požiadavky zamestnávateľov. OP ĽZ sa zameriava na podporu zamestnávania mladých absolventov, ľudí nad 50 rokov, osôb so zdravotným postihnutím, osôb s nízkym vzdelaním a ďalších znevýhodnených skupín. Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny s projektom "Chyť sa svojej šance" pomáha podporovať podnikanie pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
• Nedostatok kvalifikovanej pracovnej sily: V niektorých odvetviach na Slovensku chýba kvalifikovaná pracovná sila. SIH, v nadväznosti na uzavretú Zmluvu o financovaní s Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVaR SR), realizuje projekt s názvom „Finančné nástroje implementované v rámci prioritnej osi 3 Operačného programu Ľudské zdroje v programovom období 2014-2020“. Finančné nástroje implementované v rámci tohto projektu budú slúžiť na podporu projektov, pri ktorých sa predpokladá (pri kombinácii s nenávratnými formami pomoci v primeraných prípadoch) ekonomická životaschopnosť a napĺňanie cieľov OP ĽZ, najmä tvorba pracovných miest a sociálna inklúzia. Jedným z hlavných cieľov je zlepšenie prístupu k finančným zdrojom pre komerčné aktivity subjektov sociálnej ekonomiky. SIH, v nadväznosti na uzavretú Zmluvu o financovaní s Ministerstvom vnútra SR (MV SR), realizuje projekt s názvom „Finančný nástroj implementovaný v rámci prioritnej osi 6 Operačného programu Ľudské zdroje v programovom období 2014-2020“. Finančné nástroje implementované v rámci tohto projektu budú slúžiť na podporu projektov, pri ktorých sa predpokladá ekonomická životaschopnosť a napĺňanie cieľov OP ĽZ, najmä tvorba pracovných miest, sociálna inklúzia a zlepšenie podmienok bývania pre ľudí z MRK.

tags: #ziadost #o #financny #prispevok #operacny #program