Aktivačný príspevok je dôležitým nástrojom aktívnej politiky trhu práce na Slovensku. Jeho hlavným cieľom je podporiť osoby nachádzajúce sa v hmotnej núdzi pri získavaní, udržiavaní, prehĺbení alebo zvyšovaní vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností a pracovných návykov. Týmto spôsobom sa zvyšuje ich šanca na úspešné uplatnenie sa na trhu práce a reintegráciu do pracovného procesu.
Účel a právny rámec aktivačného príspevku
Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to automaticky nárok na pomoc v hmotnej núdzi, pretože pomoc sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone, nie do sumy životného minima.
Komu patrí aktivačný príspevok?
Nárok na aktivačný príspevok má člen domácnosti, ktorý spĺňa podmienky stanovené zákonom o pomoci v hmotnej núdzi. Medzi hlavné skupiny osôb, ktoré môžu mať nárok na aktivačný príspevok, patria:
- Uchádzači o zamestnanie: Osoby evidované na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré sa aktívne zúčastňujú na opatreniach na trhu práce.
Podmienky nároku na aktivačný príspevok
Na vznik nároku na aktivačný príspevok je potrebné splniť viaceré podmienky:
- Hmotná núdza: Príjem spoločne posudzovaných osôb v domácnosti musí byť nižší ako zákonom stanovená suma. Pre posúdenie hmotnej núdze sa berú do úvahy nasledovné sumy:
- 268,88 € mesačne - jedna dospelá osoba
- 187,57 € mesačne - ďalšia spoločne posudzovaná dospelá osoba
- 122,77 € mesačne - dieťa
- Nemožnosť zabezpečiť príjem: Občan musí preukázať, že si nemôže zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastným pričinením.
- Nemožnosť zabezpečiť životné podmienky majetkom: Občan nemôže mať majetok, ktorý by mu umožnil zabezpečiť si základné životné podmienky.
- Uplatnenie zákonných nárokov: Občan si musí uplatniť všetky zákonné nároky, ktoré by mu mohli zabezpečiť príjem (napr. výživné).
- Aktívna účasť na opatreniach na trhu práce: Uchádzač o zamestnanie sa musí aktívne zúčastňovať na vzdelávaní, rekvalifikácii alebo iných aktivitách zameraných na zvýšenie jeho zamestnateľnosti.
- Vykonávanie menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti: Osoba musí vykonávať menšie obecné služby pre obec alebo samosprávny kraj, alebo dobrovoľnícku činnosť pre organizácie pôsobiace v sociálnej oblasti.
- Spolupráca s úradom práce: Člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.
Výška a doba poskytovania aktivačného príspevku
Výška aktivačného príspevku sa líši v závislosti od formy aktivačnej činnosti:
- Základná výška: 63,07 eura mesačne. Táto suma platí pre osoby, ktoré vykonávajú tzv. malé obecné služby.
- Štandardná výška: 75,70 eura mesačne.
- Zvýšená výška: Ak občan nastúpi na vzdelávací alebo rekvalifikačný kurz, môže dostať 1,5 násobok základného aktivačného príspevku.
- Najvyššia výška: Ak si občan nájde reálne zamestnanie, môže po určitú dobu dostávať až dvojnásobok základného aktivačného príspevku.
Je dôležité poznamenať, že sumy dávky a príspevkov sa upravujú každoročne k 1. januáru kalendárneho roka. Sumy ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením.
Menšie obecné služby pre obec alebo menšie služby pre samosprávny kraj, menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť môžu byť vykonávané najviac 18 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Opätovne môžu byť vykonávané najskôr po uplynutí 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.
Formy aktivačného príspevku
Aktivačný príspevok môže byť poskytovaný v rôznych formách, ktoré sú navrhnuté tak, aby čo najefektívnejšie podporili návrat občanov na trh práce:
- Menšie obecné služby: Táto forma aktivačnej činnosti je určená pre dlhodobo nezamestnaných občanov v hmotnej núdzi. Spočíva vo vykonávaní prác, ktoré sú určené na zlepšenie ekonomických, sociálnych a kultúrnych podmienok obce, ochranu životného prostredia, starostlivosť o kultúrne dedičstvo a rozvoj sociálnych služieb. Práce sa vykonávajú na základe dohody s obcou alebo samosprávnym krajom.
- Dobrovoľnícka služba: Táto forma aktivácie uchádzača o zamestnanie zahŕňa vykonávanie dobrovoľníckej činnosti s cieľom získať praktické skúsenosti pre potreby trhu práce. Dobrovoľnícku službu vykonáva uchádzač v rozsahu najviac 20 hodín týždenne nepretržite počas šiestich kalendárnych mesiacov u právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá nevykonáva činnosť za účelom zisku.
- Vzdelávanie a rekvalifikácia: Účasť na kurzoch, školeniach a rekvalifikačných programoch, ktoré zvyšujú odborné zručnosti a vedomosti.
- Hľadanie zamestnania: Aktívne vyhľadávanie pracovných ponúk a účasť na výberových konaniach.
Zánik nároku na aktivačný príspevok
Nárok na aktivačný príspevok zaniká, ak občan prestane spĺňať podmienky stanovené zákonom. Medzi najčastejšie dôvody zániku nároku patria:
- Zvýšenie príjmu domácnosti nad hranicu hmotnej núdze.
- Nadobudnutie majetku, ktorý umožňuje zabezpečiť si základné životné podmienky.
- Ukončenie účasti na opatreniach na trhu práce.
- Ukončenie vykonávania menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti.
- Nesplnenie si povinností voči úradu práce (napr. nedostavenie sa na úrad).
- Ak príjemca nesplnil povinnosť podľa § 28 ods. 2 písm. a) a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.
- Ak úrad zistí, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok podľa odseku 3 písm. b) piateho bodu a šiesteho bodu.
- Ak došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti.
Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 12 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil povinnosť podľa § 28 ods. 2 písm. a) a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.
Iniciatíva "Práca namiesto dávok"
Od 1. septembra 2025 vstúpila do praxe iniciatíva "Práca namiesto dávok", ktorej cieľom je motivovať ľudí v hmotnej núdzi k návratu na pracovný trh. Podľa nových pravidiel, ak občan v hmotnej núdzi bez vážneho dôvodu odmietne vhodnú pracovnú ponuku sprostredkovanú úradom práce, príde o dávku. Rovnako sa ako dôvod odobratia dávky považuje predčasné ukončenie pracovného pomeru alebo porušenie pracovnej disciplíny. Ministerstvo práce tiež sprísňuje kontrolu práceneschopností.
Ako požiadať o aktivačný príspevok
Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa podáva na Odbore sociálnych vecí a rodiny úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Na základe tejto žiadosti úrad rozhodne o tom, či je žiadateľ v hmotnej núdzi a určí výšku dávky a príspevkov. V prípade, že po vydaní rozhodnutia vznikne nárok na ďalší príspevok, napríklad na aktivačný príspevok, je potrebné písomne požiadať o jeho priznanie.
Žiadateľ je povinný preukázať všetky skutočnosti o príjmových a majetkových pomeroch členov domácnosti a umožniť pracovníkom úradu overenie týchto skutočností. Úrad je povinný o žiadosti rozhodnúť do 30 dní od jej podania, v zložitých prípadoch do 60 dní. Proti rozhodnutiu úradu je možné sa odvolať do 15 dní od jeho doručenia.
Súvisiace príspevky a dávky
Okrem aktivačného príspevku môžu mať osoby v hmotnej núdzi nárok aj na ďalšie dávky:
- Dávka v hmotnej núdzi: Určená na zabezpečenie základných životných podmienok.
- Ochranný príspevok: Určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý sa stará o inú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Príspevok na bývanie: Určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním.
- Príspevok na nezaopatrené dieťa: Určený na podporu výchovy, vzdelávania a rozvoja dieťaťa.
- Jednorazová dávka v hmotnej núdzi: Poskytuje ju obec na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov.