Sociálne zabezpečenie vojakov a policajtov je komplexná téma, ktorá zahŕňa rôzne špecifické situácie a podlieha odlišným pravidlám ako bežný dôchodkový systém. Hlavným zámerom novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú 14. marca 2013 schválili poslanci NR SR, je vytvorenie legislatívneho prostredia na vyrovnanie príjmov a výdavkov na osobitných účtoch ministerstiev vnútra, obrany, financií, spravodlivosti, SIS a NBÚ.
Sociálne zabezpečenie vojakov
Výkon sociálneho zabezpečenia vojakov riadi Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia a preberá na seba zodpovednosť za výkon zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. Tento systém nie je solidárny podľa výšky príjmu, ale výrazne viac odmeňuje dĺžku služby. Príjmy osobitných účtov pozostávajú predovšetkým z odvodov poistného zo služobných príjmov. Navrhuje sa, aby policajti a vojaci odo dňa nadobudnutia účinnosti novely zákona odvádzali zo služobných príjmov odvod na výsluhový dôchodok vo výške 7 % namiesto terajších 5 %.
Výsluhový dôchodok
Na výsluhový dôchodok majú nárok policajti, vojaci a hasiči. Profesionálny vojak má nárok na výsluhový dôchodok, ak jeho služba trvala najmenej 25 rokov. Ten sa vypočíta z priemerného mesačného služobného platu dosiahnutého v období posledných desiatich skončených kalendárnych rokov. Za službu najmenej 25 rokov má profesionálny vojak nárok na výsluhový dôchodok v pomere 37,5% z tejto vypočítanej sumy.
Medzi obdobím 26. roku až 30. roku služby sa zvyšuje výsluhový dôchodok o 2% za každý rok, medzi 31. rokom až 35. rokom sa zvyšuje o 3% za každý rok. Od 36. roku služby sa výsluhový dôchodok zvyšuje o pevnú sumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30 a takto zistená suma sa vynásobí ustanoveným koeficientom. Koeficient za 15 rokov trvania služobného pomeru, sa ustanovuje číslom 1 a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa tento koeficient zvyšuje o 2.
Profesionálny vojak má okrem výsluhového dôchodku nárok aj na invalidný výsluhový dôchodok, vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok a sirotský výsluhový dôchodok. V prípade, že má vojak nárok na viacero dôchodkov, poberá iba jeden a to ten, ktorý je vyšší. Nárok na výsluhový dôchodok je doživotný, a pokiaľ vojak opustí armádu a zamestná sa ako civilný zamestnanec, začne mu vznikať nárok na bežný dôchodok.
Vráti sa zdaňovanie dôchodkov? | Má to Filipa s odborníkom Igorom Horváthom
Odchodné pre bývalých vojakov
Každý, kto odchádza do dôchodku, má nárok na odchodné. Podmienky nároku na odchodné pre bývalých vojakov a policajtov sú špecifické a prešli viacerými zmenami. Odchodné sa zdaňuje, okrem prípadov, ak v čase vzniku nároku na odchodné bolo odchodné oslobodené od dane (k 31. 12. 2003 podľa § 52 ods. 5 a 6 zákona č. 595/2003 Z. z.). Poistné na povinné verejné zdravotné poistenie sa z odchodného neodvádza podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z. z. Odchodné netvorí vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie podľa § 98 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z.
Aktuálne podmienky nároku na odchodné
V súčasnosti platia pre policajtov a vojakov špecifické podmienky nároku na odchodné, ktoré sa líšia od všeobecných podmienok pre civilných zamestnancov. Tieto podmienky sú upravené zákonom o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.
- Za 13 odslúžených rokov patrí policajtovi 0,5 násobok základu.
- Za každý ďalší ukončený rok služby sa pripočíta ďalšia polovica základu.
- Maximálna výmera odchodného predstavuje 9 násobok základu za 30 a viac rokov výkonu služby.
Sprísnenie podmienok pre opätovne prijatých policajtov
Pre policajtov, ktorí sú opätovne prijatí do služby, sa podmienky nároku na odchodné sprísňujú. Títo policajti musia mať odslúžených aspoň 13 rokov, aby mali nárok na odchodné. Táto zmena má stabilizačný charakter vo vzťahu k migrujúcim príslušníkom a špekulatívnemu záujmu o opätovný krátkodobý vstup do služby s úmyslom navýšiť si základ na výpočet odchodného a jeho doplatok.
Výsluhový príspevok
Podmienky pre získanie výsluhového príspevku sa tiež sprísňujú. Policajti ho budú môcť získať namiesto súčasných 5 až po 10 rokoch služby. Za 10-16 odslúžených rokov budú policajti dostávať príspevok 1 rok. Za službu trvajúcu 17 až 21 rokov budú dostávať 2 roky. Za 22 až 24 rokov pôsobenia v službe budú dostávať 3 roky.
Príspevok bude tvoriť 2 percentá základu za každý ukončený rok služby. Ak by sa bývalý policajt zamestnal v civilnej štátnej alebo verejnej službe, príspevok sa mu počas trvania tohto zamestnania nebude vyplácať. Príspevok sa nebude valorizovať.
Zmeny v systéme sociálneho zabezpečenia
Vláda schválila viacero zmien v systéme sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov, ktoré majú za cieľ znížiť jeho ekonomickú náročnosť a podporiť personálnu stabilizáciu vekovej skupiny policajtov od 30 do 45 rokov. Tieto zmeny sa dotknú iba nových policajtov, ktorí budú prijatí do PZ po dni nadobudnutia účinnosti navrhovaných zmien.
- Základ pre výpočet dávok výsluhového zabezpečenia by sa mal zisťovať z celej doby trvania služobného pomeru s použitím zhodnocovacieho koeficientu.
- Podľa zákona policajti strácajú nárok na výsluhu iba vtedy, keď sú prepustení z dôvodu, že ich ďalšie pôsobenie v polícii by škodilo dobrému menu zboru, alebo boli právoplatne odsúdení za úmyselný trestný čin.
- Služobný zákon hovorí jasne, ak bol policajt prepustený pre porušenie služobnej prísahy alebo služobnej povinnosť zvlášť hrubým spôsobom a jeho ďalšie pôsobenie by polícii škodilo, dostane len polovicu výsluhového príspevku, na aký by mal inak nárok.
Zálohy Národných obranných síl
Súčasťou dokumentácie občana so záujmom o zaradenie do záloh Národných obranných síl je výpis zo zdravotnej dokumentácie, ktorý je posudzovaný posudkovým lekárom rezortu Ministerstva obrany (MO) Slovenskej republiky (SR). Výsledkom posúdenia je posudkovým lekárom vyhotovený posudok o zdravotnej spôsobilosti občana žiadajúceho o zaradenie do záloh. Psychická spôsobilosť občanov sa posudzuje psychodiagnostickým vyšetrením.
Výcvik branných záloh
Výcvik branných záloh trvá 14 dní, pričom v súčasnosti prebiehajú výcviky primárne vo výcvikovom priestore Turecký vrch vo vojenskom obvode Záhorie. Turecký vrch disponuje ubytovacími kapacitami pre 150 cvičiacich v jednom turnuse, má taktické cvičisko a pechotnú strelnicu sústredenú na jednom mieste.
Výcvik branných záloh je zameraný na vševojskovú prípravu jednotlivca, ktorej cieľom je osvojenie základných vojenských zručností potrebných na plnenie úloh v rámci Ozbrojených síl (OS) Slovenskej republiky (SR). Súčasťou je strelecká príprava - náuka o zbraniach a munícii, bezpečná manipulácia so zbraňou, rozoberanie a skladanie zbrane, odstraňovanie závad a vedenie presnej mierenej streľby.
Primárny výcvik je ukončený komplexným 24-hodinovým záverečným cvičením v poľných podmienkach s využitím simulačnej technológie. Táto technológia umožňuje realistický výcvik boja bez použitia ostrých nábojov, pričom zásahy sú vyhodnocované pomocou laserových impulzov a senzorov na výstroji vojaka.
Zdokonaľovací výcvik pohotovostných záloh
Po úspešnom absolvovaní výcviku branných záloh majú príslušníci záloh Národných obranných síl možnosť byť zaradení do pohotovostných záloh a zúčastniť sa zdokonaľovacieho výcviku, ktorý nadväzuje na získané základné vojenské zručnosti a rozvíja ich v konkrétnych oblastiach využiteľných v praxi.
Zdokonaľovací výcvik pohotovostných záloh pozostáva z troch modulov - Strážca, Asistent a Záchranár, ktoré sú zamerané na podporu Ozbrojených síl SR, zložiek integrovaného záchranného systému a na ochranu dôležitej infraštruktúry.
- Pravidelné cvičenie operačných záloh prebieha na mieste, ktoré určí vojenský útvar, s ktorým občan podpíše dohodu o zaradení do operačných záloh.
- Príprava vojaka operačných záloh sa vykonáva pravidelným cvičením v rozsahu najmenej 20 kalendárnych dní a najviac 30 kalendárnych dní v kalendárnom roku.
- Príprava vojaka pohotovostných záloh sa vykonáva pravidelným cvičením v rozsahu najmenej 20 kalendárnych dní a najviac 30 kalendárnych dní v kalendárnom roku.
Dôchodky zo Sociálnej poisťovne pre bývalých vojakov
Poberatelia pôvodne starobných dôchodkov nemajú nárok na ďalší starobný dôchodok, predčasný dôchodok a ani invalidný dôchodok priznaný od Sociálnej poisťovne. Poberatelia pôvodne výsluhových príspevkov (až na niektoré výnimky tzv. starodôchodcov) majú nárok za akúkoľvek získanú „civilnú dobu“ poistenia na krátený starobný dôchodok priznávaný Sociálnou poisťovňou. Sociálna poisťovňa priznáva žiadateľom aj znížený dôchodkový vek pre starobný a predčasný starobný dôchodok po splnení podmienok (napr. doba služby 20 rokov v I. a-alebo II. kategórií funkcií, 15 rokov služby v I. kategórii funkcií pre niektoré dôvody prepustenia zo služobného pomeru, stanovená doba služby v I. a-alebo II. kategórii funkcií). Poberatelia výsluhových dôchodkov majú taktiež nárok na starobný dôchodok od Sociálnej poisťovne za akúkoľvek získanú „civilnú dobu“ poistenia.
Žiadatelia majú takisto nárok na zohľadnenie doby poistenia (a v nej dosiahnuté zárobky) z osobitného systému poistenia pri výpočte starobného dôchodku a predčasného starobného dôchodku. Títo poberatelia majú nárok v prípade invalidity aj na invalidný dôchodok priznávaný Sociálnou poisťovňou, ale po splnení podmienok. Žiadatelia o dôchodkovú dávku (okrem predčasného starobného dôchodku) majú nárok na porovnávací výpočet dávky podľa zákona č.100/1988 Zb. Teoretická výška starobného dôchodku vypočítaná poberateľom pôvodne výsluhového príspevku a poberateľom výsluhového dôchodku sa pomerne kráti v zmysle medzinárodného Dohovoru MOP č. 102.