Opatrovateľský príspevok je dôležitá forma pomoci pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktoré sú odkázané na každodennú starostlivosť. Jeho účelom je zabezpečiť, aby tieto osoby mohli čo najdlhšie zostať vo svojom domácom prostredí, a nie byť nútené odchádzať do ústavných zariadení. Príspevok nedostáva priamo opatrovaný, ale osoba, ktorá o neho celodenne a osobne sa stará.
Podmienky pre priznanie opatrovateľského príspevku
Aby bolo možné priznať opatrovateľský príspevok, je potrebné splniť podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa. Základnou zákonnou podmienkou pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie je, že opatrovaná osoba sa musí na základe komplexného posudku, vydaného príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovať za fyzickú osobu s ŤZP a musí byť odkázaná na opatrovanie.
Odkázanosť na opatrovanie
Pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok nestačia diagnózy, ani samotné ťažké zdravotné postihnutie a odkázanosť na pomoc, ak je v menšom rozsahu, než určuje zákon. Odkázanosť na pomoc inej osoby sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti, ktorými si uspokojuje základné životné potreby stravovania, hygieny, výkonu fyziologickej potreby, obliekania a obúvania, mobility, orientácie, komunikácie, starostlivosti o zdravie a starostlivosti o domácnosť a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať. Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.
Kto môže byť opatrovateľom?
Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, t. j. manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.
Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie. Opatrovateľom môže byť aj študent, a to externého i denného štúdia. Nesmie mu byť priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšila dôchodkový vek.
Zmenil sa systém posudzovania odkázanosti na sociálne služby a kompenzačné príspevky
Možnosť zamestnania popri opatrovaní
Ak poberáte opatrovateľský príspevok, môžete byť pritom aj zamestnaný. Má to však svoje pravidlá. V prvom rade vám príspevok priznajú len v prípade, že váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu (čo je 710,33 €). Vykonávanie zamestnania nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania fyzickej osoby s ŤZP. Tiež by to mala byť práca, ktorú môžete robiť doma, respektíve vtedy, keď opatrovaný na vás nie je odkázaný. Aj pri zamestnaní si totiž musíte plniť povinnosti voči opatrovanej osobe.
Výnimky a nezlučiteľnosť
- Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok ani v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V takom prípade môžete mať nárok na ošetrovné.
- Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.
Žiadosť o opatrovateľský príspevok
O príspevok treba požiadať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, a to podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa o príspevok. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti. Jednou z povinných náležitostí je aj odôvodnenie žiadosti, ktoré vypĺňate priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú.
Posudková činnosť
Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie.
Lehoty a výplata príspevku
Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace. Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie.
Výška opatrovateľského príspevku
Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Suma príspevku sa však zníži, ak opatrovaná osoba s ŤZP poberá zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť. Zmeny v opatrovateľskom príspevku, ktoré sa týkajú jeho výšky, sa vykonávajú len nariadením vlády. Od decembra minulého roka platí novela zákona o sociálnych službách, vďaka ktorej sa nebudú krátiť opatrovateľské príspevky pre všetkých opatrovateľov bez ohľadu na to, či sú ekonomicky aktívni alebo na dôchodku. Všetkých viac ako 70-tisíc opatrovateľov dostane tieto príspevky v plnej výške.
Prehľad výšky príspevkov
Pre ilustráciu sú uvedené maximálne výšky príspevkov (konkrétne sumy sa môžu meniť):
| Počet opatrovaných osôb s ŤZP | Maximálna výška príspevku |
|---|---|
| 1 osoba s ŤZP | Maximálny príspevok (aktuálna suma je dostupná na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny) |
| 2 osoby s ŤZP | Maximálny príspevok (aktuálna suma je dostupná na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny) |
Sociálne a zdravotné poistenie opatrovateľa
Osoba, ktorá poberá opatrovateľské dávky, je aj v roku 2025 poistencom štátu. To znamená, že štát za ňu platí zdravotné poistenie. Poistencom štátu môžete byť aj v prípade povinného dôchodkového poistenia. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Pozor, štát za opatrovníka neplatí nemocenské poistenie a ani poistenie v nezamestnanosti. Pri prvom prípade, kde sa jedná o opatrovanie ŤZP rodinného príslušníka je možné požiadať o peňažný príspevok na príslušnom UPSVaR.
Bližšie informácie o sociálnom poistení osôb vykonávajúcich opatrovanie poskytuje Sociálna poisťovňa.
Kontrola a povinnosti opatrovateľa
Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
Podpora a ďalšie služby pre opatrovateľov a ŤZP
Domáca ošetrovateľská starostlivosť
O poskytnutie domácej ošetrovateľskej starostlivosti môže požiadať lekár, rodinný príslušník alebo zákonný zástupca. Návrh na poskytovanie domácej ošetrovateľskej starostlivosti schvaľuje príslušná zdravotná poisťovňa. Domáce ošetrenie pacienta vykonáva kvalifikovaná zdravotná sestra alebo pôrodná asistentka prostredníctvom agentúry ADOS.
Odľahčovacia služba
Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
Rozšíril sa počet hodín poskytovania domácej opatrovateľskej služby popri neformálnom opatrovaní z osem na 40 hodín mesačne, pričom opatrovateľ nestráca nárok na poskytovanie peňažného príspevku na opatrovanie. V prípade odľahčovacej služby, ktorá sa poskytuje terénnou alebo ambulantnou formou, prináša rezort jej efektívnejšie využívanie a tiež ju sprístupňuje pre viac prijímateľov. Rozsah jej poskytovania pri týchto formách predstavuje 360 hodín ročne, pričom sa neberie do úvahy počet dní, čím sa zavádza flexibilita v čerpaní podľa individuálnych potrieb.
Európske preukazy pre osoby s ŤZP
Minulý rok boli avizované nové európske preukazy pre osoby s ŤZP. Smernica Európskeho parlamentu a Rady EÚ, ktorou sa ustanovuje európsky preukaz osoby so zdravotným postihnutím a európsky parkovací preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím, bola dňa 14. 11. 2024 publikovaná v Úradnom vestníku EÚ. Transpozičná lehota oboch smerníc je 30 mesiacov a lehota na uplatňovanie v praxi 42 mesiacov (odo dňa nadobudnutia účinnosti smernice, resp. jej publikovania). Slovenská republika pristúpi k transpozícii smernice po vydaní tzv. delegovaných aktov - tie doplnia predmetné smernice, kde budú zároveň špecifikované digitálne prvky oboch kariet, ako aj spoločné technické špecifikácie pre pamäťové médium digitálnych kariet.
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím slúži na uplatnenie zliav a výhod. Tie určujú dotknuté rezorty alebo konkrétni poskytovatelia služieb.
tags: #zdravotna #sestra #opatrovanie #tzp