Od 1. júla 2023 nadobudla účinnosť novela zákona o Rozhlase a televízii Slovenska (RTVS), ktorá priniesla zásadné zmeny vo financovaní verejnoprávneho média. Hlavnou zmenou je zrušenie koncesionárskych poplatkov pre všetky fyzické osoby, ktoré ich doteraz platili v polovičnej sadzbe. Týka sa to predovšetkým dôchodcov a poberateľov dávok v hmotnej núdzi.
Národná rada Slovenskej republiky schválila tento zákon dňa 17. februára 2023, pričom veto prezidentky SR bolo prekonané. Cieľom tejto legislatívnej úpravy bolo zrušiť osobitnú finančnú záťaž občanov a podnikateľskej sféry, ktorá presahovala rámec ich bežného daňového a odvodového zaťaženia.
Dôvody pre zrušenie koncesionárskych poplatkov pre vybrané skupiny
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky odôvodnili zrušenie koncesionárskych poplatkov pre dôchodcov a poberateľov dávok v hmotnej núdzi tým, že tieto osoby sú v mnohých prípadoch ohrozené rizikom chudoby. Preto sa domnievajú, že platenie koncesionárskych poplatkov aj v polovičnej sadzbe od týchto osôb, vzhľadom na možné negatívne sociálne dôsledky, je nevhodné.
Podľa návrhu poslancov SNS, ktorí stáli za touto novelou, tieto osoby ušetrili takmer 30 eur ročne. Zmena mala prebehnúť automaticky, bez nutnosti dodatočných papierovačiek.
Tabuľka: Porovnanie pôvodnej a novej výšky poplatkov pre vybrané skupiny
| Skupina obyvateľov | Pôvodná výška mesačného poplatku (pred 1.7.2023) | Nová výška mesačného poplatku (po 1.7.2023) |
|---|---|---|
| Bežná domácnosť | 4,64 € | 4,64 € |
| Dôchodcovia a poberatelia dávok v hmotnej núdzi (polovičná sadzba) | 2,32 € | 0 € |
Pôvodne sa platba koncesionárskych poplatkov vo výške 4,64 eura mesačne týkala všetkých odberateľov elektriny. Schválené oslobodenie sa vzťahuje na tých, ktorí hradili polovicu, teda 2,32 eura mesačne.
Nové financovanie RTVS zo štátneho rozpočtu
Výpadok príjmov verejnoprávnej RTVS, spôsobený zrušením koncesionárskych poplatkov pre vybrané skupiny, mal byť pokrytý zo štátneho rozpočtu. Pôvodné odhady politikov hovorili o potrebe 8 miliónov eur ročne, zatiaľ čo RTVS upozorňovala na možný výpadok až do výšky 18 miliónov eur. Tento rozdiel v odhadoch bol spôsobený tým, že mnohí, ktorí mali nárok na polovičnú platbu, si tento nárok v minulosti neuplatňovali.
V rámci konsolidačného balíčka schváleného v decembri 2023 bola prijatá aktualizácia, podľa ktorej bude príspevok zo štátneho rozpočtu určený pre RTVS vo výške najmenej 0,12 % HDP. Predchádzajúca novela z júna 2023 stanovila výšku nárokovateľného príspevku na 0,17 % HDP, čo predstavovalo minimálne 180 miliónov eur ročne, s cieľom zabezpečiť udržateľné financovanie RTVS.
Mechanizmus zrušenia poplatkov a súvisiace procesy
Zrušenie koncesionárskych poplatkov pre dôchodcov a poberateľov dávok v hmotnej núdzi malo byť automatické. Ak bol človek už v tom čase zaradený na platbu polovičnej sadzby, RTVS mala informáciu o jeho statuse. Avšak, ak niekto získal nárok na úľavu až po novom roku, musel podstúpiť štandardný proces oznámenia a preukázania nároku.
Noví penzisti museli vznik tejto skutočnosti oznámiť RTVS a predložiť potrebné dokumenty, ako napríklad potvrdenie zo Sociálnej poisťovne o poberaní dôchodku, čestné vyhlásenie a rodné číslo. Formulár bol dostupný na webovej stránke RTVS.
Zmeny vo vysielaní reklamy
Novela zákona upravila aj časový rozsah vysielania reklamy vo vysielaní televíznych programových služieb RTVS. Cieľom bolo umožniť vysielateľovi aspoň čiastočne kompenzovať výpadok príjmov z úhrad za služby verejnosti prostredníctvom vlastnej činnosti. Navrhovaná právna úprava zachovala celkový časový rozsah vysielania reklamy, avšak umožnila pružnejšie prerozdelenie medzi jednotlivé televízne programové služby.
Dôležité informácie pre platiteľov
Od 1. júla 2023 zanikla povinnosť uhrádzať koncesionárske poplatky. Napriek tomu, že bola zrušená zákonná povinnosť platiť, nezanikla povinnosť uhradiť prípadné dlhy, ktoré vznikli do tohto dátumu. Tieto dlhy zostali splatné a vymáhateľné.
Posledný termín na zaplatenie pravidelnej mesačnej platby bol 30. jún 2023. V prípade polročných platieb bola splatnosť do 31. januára 2023 a v prípade štvrťročných tiež do 31. januára 2023.
Preplatok za uhradenú ročnú platbu za rok 2023 mal byť platiteľom vrátený v druhom polroku 2023. V prípade nezaplatenia úhrady bola RTVS povinná zaslať výzvu na úhradu nedoplatku, ktorú bolo potrebné zaplatiť do 30 dní od doručenia.
Platitelia, ktorí hradili poplatky prostredníctvom služby SIPO Slovenskej pošty, nemuseli robiť žiadne kroky, nakoľko RTVS prestala zasielať predpis na SIPO doklade od júla. STVR (ako nástupca RTVS vo výbere úhrad) naďalej vykonávala kontrolu omeškania platenia úhrady a v prípade nedoplatku zasielala výzvy.
Systém koncesionárskych poplatkov bol v minulosti rozšírený aj na zamestnávateľov, ktorí zamestnávali minimálne troch zamestnancov. Táto povinnosť však bola zrušená spolu s ostatnými koncesionárskymi poplatkami.
Je dôležité poznamenať, že aj keď sa zákonná povinnosť platiť koncesionárske poplatky skončila 1. júla 2023, neznamená to automatický zánik prípadných dlhov. STVR naďalej kontrolovala a vymáhala nedoplatky, ktoré mohli vzniknúť aj pred týmto dátumom.