Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci (BOZP) je nevyhnutná pre každého zamestnávateľa a zamestnanca. Jej hlavným cieľom je chrániť zdravie zamestnancov a posilňovať prevenciu v oblasti bezpečnosti pri práci. Jedným z dôležitých aspektov BOZP je ručná manipulácia s bremenami, ktorá môže predstavovať značné riziko pre zdravie, najmä pre chrbticu.
Nepriaznivé zdravotné dôsledky manipulácie s bremenami sa prejavujú najmä poškodeniami bedrovej časti chrbtice, pričom napríklad u vodičov je zaznamenaná až dvojnásobne vyššia práceneschopnosť (PN) pohybového aparátu v porovnaní s priemerom. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o zakázaných manipuláciách s bremenami, legislatíve, povinnostiach zamestnávateľov a zamestnancov, ako aj o dôležitosti rovnakého zaobchádzania a ochrany tehotných žien a matiek.
Definícia manipulácie s bremenami
Ručnú manipuláciu s bremenami - ako súčasť fyzickej záťaže zamestnancov pri práci - upravuje Nariadenie vlády č. 281/2006 Z.z. V tomto nariadení vlády je ručná manipulácia s bremenami definovaná ako:
„Akékoľvek premiestňovanie alebo nesenie bremena, vrátane ľudí a zvierat, a to jedným zamestnancom alebo viacerými zamestnancami, taktiež jeho zdvíhanie, podopieranie, ukladanie, tlačenie, ťahanie alebo iné pohybovanie, ktoré z dôvodu vlastností bremena alebo nepriaznivých ergonomických faktorov predstavujú riziko poškodenia zdravia, najmä chrbtice zamestnancov.“
Od akej váhy hovoríme o predmete ako o bremene, to nie je nikde definované, nariadenie vlády však upravuje smerné hmotnostné hodnoty oboma rukami zdvíhaných a prenášaných bremien.
Legislatívny rámec manipulácie s bremenami na Slovensku
Problematiku manipulácie s bremenami upravuje viacero právnych predpisov na Slovensku. Medzi najdôležitejšie patria:
- Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci (zákon o BOZP): Tento zákon ustanovuje všeobecné povinnosti zamestnávateľov a zamestnancov v oblasti BOZP, vrátane povinností týkajúcich sa manipulácie s bremenami.
- Nariadenie vlády SR č. 281/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri ručnej manipulácii s bremenami: Toto nariadenie vlády konkretizuje požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia pri ručnej manipulácii s bremenami, pri ktorej je riziko poškodenia zdravia, najmä chrbtice zamestnancov, a na predchádzanie tomuto riziku. Ustanovuje minimálne požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia zamestnancov.
- Nariadenie vlády SR č. 272/2004 Z. z.: Ktorým sa ustanovuje zoznam prác a pracovísk zakázaných tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám a zoznam prác a pracovísk spojených so špecifickým rizikom pre tehotné ženy, matky do konca deviateho mesiaca po pôrode a pre dojčiace ženy a ktorým sa ustanovujú niektoré povinnosti zamestnávateľom pri zamestnávaní týchto žien.
Dôležité sú aj ďalšie predpisy, ako napríklad:
- Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 330/1996 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v znení zákona č. 158/2001 Z. z.
- Zákon č. 264/1999 Z. z.
- Nariadenie vlády SR č. 204/2001 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri práci s bremenami (zrušené nariadením vlády SR č. 281/2006 Z. z.).
- Vyhláška č. 508/2009 Z. z. Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri stavebných prácach a prácach s nimi súvisiacich a podrobnosti o odbornej spôsobilosti na výkon niektorých pracovných činností.
Medzinárodné normy
- EN 1005-2: Je určená pre konštruktérov strojných zariadení a jej cieľom je zaistiť bezpečnosť a ochranu zdravia obsluhy pri zdvíhaní a premiestňovaní bremien. Platí pre manipuláciu s bremenami ťažšími ako 3 kg.
- ISO/CD 11228: Vychádza z odporúčaní NIOSH Lifting Indexu, pričom má niektoré modifikácie. Táto norma kladie dôraz aj na elimináciu ručnej manipulácie najmä pri návrhoch nových výrobných systémov.
Faktory ovplyvňujúce riziko poškodenia zdravia pri manipulácii s bremenami
Nariadenie vlády SR č. 281/2006 Z. z. v prílohe č. 1 uvádza faktory, ktoré súvisia s rizikom poškodenia zdravia pri ručnej manipulácii s bremenami. V prílohe č. 2 tohto nariadenia sú ustanovené smerné hmotnostné hodnoty, ktoré vyjadrujú vhodnosť určitej činnosti zamestnanca vykonávanej v závislosti od veku a pohlavia, od hmotnosti bremena vo vzťahu k frekvencii úkonov a dĺžke trvania. Pri ručnej manipulácii s bremenami je potrebné rešpektovať tieto hodnoty, ako aj odporúčania lekára podľa individuálneho posúdenia zdravotného stavu zamestnancov so zdravotným postihnutím.
Príloha č. 2 k nariadeniu vlády č. 281/2006 Z. z. definuje maximálnu hmotnosť bremena, ktorá nesmie byť za žiadnych podmienok prekročená, a maximálnu celozmenovú hmotnosť bremena, ktorá sa nesmie prekročiť. Pri stanovení maximálnej celozmenovej hmotnosti bremena pri prenášaní bremien treba individuálne zohľadniť aj energetický výdaj, srdcovú frekvenciu a celkový zdravotný stav zamestnanca.
Maximálny zmenový limit je 10 ton pri prenášaní bremien na veľmi krátku vzdialenosť (menej ako 1 meter). Pri prenášaní bremien na dlhšie vzdialenosti a v nepriaznivých podmienkach sa hmotnosť znižuje. Pre ženy je to 6,5 tony.
V súčasnosti nie sú k dispozícii presné údaje o limitoch pre manipuláciu s bremenami u zamestnancov nad 60 rokov. NRC pre fyziológiu práce a ergonómiu urobilo teoretický výpočet pre predikciu limitu pre vekovú kategóriu 60-65 rokov, pričom pri stanovení odporúčaného limitu bola zohľadnená fyzická výkonnosť osôb vo veku 60 - 65 rokov. Takto stanovený limit by bol cca 4 400 kg za zmenu pre prijateľné manipulačné podmienky. Maximálna hmotnosť bremena by nemala presiahnuť 20 kg.
Vzhľadom na to, že zdravotná bezpečnosť tohto teoretického limitu nie je exaktne overená, upozorňujeme na nutnosť individuálneho posúdenia zdravotného stavu zamestnanca nad 60 rokov v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou.
Nepriaznivé podmienky a ergonomické faktory
Za nepriaznivé podmienky sa považuje napríklad:
- Zhoršené úchopové možnosti, čo môže byť spôsobené nevhodným a objemným tvarom bremena, chýbajúcimi držadlami alebo ich neprítomnosťou.
- Manipulácia s bremenami v úrovniach podlaha - plece, plece - nad plece.
- Nerovná, naklonená alebo šmykľavá podlaha.
- Vyšší podiel statických prvkov - držanie bremena.
- Fyziologicky neprijateľná pracovná poloha (napr. nakláňanie a pootáčanie trupu, vzpaženie horných končatín a podobne). Ideálna pracovná poloha predpokladá vzpriamený symetrický stoj, horizontálnu vzdialenosť bremena do 25 cm, pevné uchopenie bremena, výška úchopu bremena má byť nižšia ako 25 cm nad kĺbmi 3. prstu v základnom postavení.
- Veľká vzdialenosť medzi ťažiskom tela a ťažiskom bremena.
- Vnútené pritláčanie bremena k bruchu.
- Prenášanie bremien s rizikom prevrhnutia a vystreknutia (nádoby, kontajnery so škodlivými látkami).
- Nárazové zaťaženie v priebehu zmeny.
- Nedostatočná fyzická zdatnosť zamestnancov a podobne.
Povinnosti zamestnávateľa
Zamestnávateľ má podľa zákona o BOZP a nariadenia vlády SR č. 281/2006 Z. z. viacero povinností v súvislosti s ručnou manipuláciou s bremenami. Medzi najdôležitejšie patria:
- Vylúčenie ručnej manipulácie s bremenami: Prvou snahou zamestnávateľa, v zmysle uvedeného nariadenia vlády, by malo byť úplné vylúčenie ručnej manipulácie zamestnancov s bremenami, pričom zamestnávateľ je povinný zabezpečiť toto vylúčenie používaním primeraných prostriedkov, najmä mechanických zariadení (napr. manipulátori, podávače…).
- Zníženie rizika poškodenia zdravia: Ak ručnú manipuláciu s bremenami nemožno vylúčiť, zamestnávateľ vykoná primerané organizačné opatrenia, použije primerané prostriedky a zamestnancov vybaví takými prostriedkami, aby sa vylúčilo alebo znížilo riziko poškodenia zdravia vyplývajúce z ručnej manipulácie s bremenami so zohľadnením faktorov uvedených v prílohe č. 1.
- Posúdenie rizika: Zamestnávateľ je povinný pred začatím ručnej manipulácie s bremenami posúdiť riziko pri každom druhu ručnej manipulácie s bremenami so zohľadnením faktorov uvedených v prílohe č. 1 a smerných hmotnostných hodnôt uvedených v prílohe č. 2. Súčasťou hodnotenia ručnej manipulácie s bremenami je v zmysle vyhlášky MZ SR č. 448/2007 Z. z. aj meranie srdcovej frekvencie a výpočet energetického výdaja.
- Opatrenia na zníženie rizika: Zamestnávateľ je povinný vykonať príslušné opatrenia, najmä so zreteľom na fyzickú námahu, vlastnosti pracovného prostredia a požiadavky na činnosť uvedené v prílohe č. 1. Výsledkom hodnotenia je porovnanie nameraných hodnôt s limitnými hodnotami danými legislatívou, zaradenie prác do kategórií, odporúčania na vykonanie opatrení na zníženie fyzickej záťaže (napr. organizačné, ergonomické, technické a pod.).
- Zdravotný dohľad: Zamestnávateľ je povinný zabezpečiť zdravotný dohľad, ktorým je posúdenie zdravotnej spôsobilosti zamestnancov na ručnú manipuláciu s bremenami so zohľadnením individuálnych rizikových faktorov uvedených v prílohe č. 3 a smerných hmotnostných hodnôt uvedených v prílohe č. 2.
- Informovanie a školenie zamestnancov: Zamestnávateľ je povinný poskytnúť zamestnancom - ako aj zástupcom zamestnancov pre bezpečnosť - potrebné všeobecné údaje, a ak je to možné, presné informácie o hmotnosti bremena a ťažisku najťažšej strany bremena v prípade, keď je bremeno v obale umiestnené excentricky, a zabezpečiť školenie a zácvik zamestnancov o správnej manipulácii s bremenom a o rizikách poškodenia zdravia, ktoré vyplývajú z nesprávnej manipulácie s bremenom s prihliadnutím na všetky faktory, súvisiace s rizikom poškodenia zdravia, najmä chrbtice, ktoré sú uvedené v Prílohe č. 1. Pravidelnosť opakovaného oboznamovania musí byť upravená vnútorným predpisom tak, aby sa vykonávalo najmenej raz za 2 roky, ak právne predpisy a ostatné predpisy na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci neustanovujú kratší čas.
Príklad z praxe
Pri práci v poľnohospodárskom podniku bola zamestnankyňa veľmi často práceneschopná z dôvodu ochorenia a poškodenia chrbtice. U svojho zamestnávateľa namietala, že pri ručnej manipulácii s hospodárskymi zvieratami manipuluje a dvíha bremená, ktoré sú pre ňu ťažké a spôsobujú jej zdravotné problémy. Ukázalo sa, že pri dvíhaní, ťahaní a prenášaní niektorých zvierat boli prekročené maximálne hmotnosti bremena, manipulácia s ktorými nezodpovedala veku zamestnankyne. Zamestnávateľ nedodržal smerné hmotnostné hodnoty, uvedené v prílohe č. 3 k nariadeniu vlády č. 281/2006 Z. z.
Povinnosti zamestnancov
Zamestnanci sú povinní:
- Zúčastňovať sa posúdenia zdravotnej spôsobilosti na prácu podľa pokynov zamestnávateľa.
- Zúčastňovať sa školení a oboznamovaní o určených spôsoboch práce a o zásadách bezpečnej manipulácie s bremenami.
- Dodržiavať stanovené pracovné postupy a určené bezpečnostné prestávky.
- Používať určené pracovné pomôcky pre uľahčenie práce s bremenami a osobné ochranné pracovné prostriedky pre zníženie rizika pri práci s bremenami.
- Každú mimoriadnu udalosť hlásiť nadriadenému zamestnancovi a v prípade potreby prácu prerušiť.
Každá fyzická osoba, ktorá má osvedčenie alebo preukaz na obsluhu alebo opravy vyhradených zdvíhacích zariadení alebo viazanie bremien, je povinná každých 5 rokov absolvovať aktualizačnú odbornú prípravu, v súlade s ustanoveniami § 16 zákona č. 124/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov a bodov 03.2, 03.3 a 03.4 prílohy č. 4 k vyhláške č. 356/2007 Z. z.
Rovnaké zaobchádzanie a zákaz diskriminácie
Rovnaké zaobchádzanie s mužmi a ženami a jeho dodržiavanie je významnou zásadou medzinárodného pracovného práva a právneho poriadku Európskych spoločenstiev. Podľa Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce č. 111 z roku 1958 (oznámený pod č. 465/1990 Zb.) sa zakazuje diskriminácia v zamestnaní a povolaní, pričom pojmy zamestnanie a povolanie sa vykladajú široko a zahŕňajú prístup k odbornému výcviku, k zamestnaniu a povolaniu, ako aj podmienky zamestnania. Rozsah zákazu diskriminácie je rozšírený okrem pohlavia aj na rasu, farbu pleti, náboženstvo, politické názory, národnostný alebo sociálny pôvod, ktoré majú za následok znemožnenie alebo porušenie rovnosti príležitostí alebo zaobchádzania v zamestnaní alebo povolaní.
Antidiskriminačný zákon v § 8 v pracovnoprávnych vzťahoch pripúšťa rozdielne zaobchádzanie, ktoré je objektívne odôvodnené povahou činností vykonávaných v zamestnaní alebo okolnosťami, za ktorých sa tieto činnosti vykonávajú v prípade, ak sú rozsah alebo spôsob takéhoto rozdielneho zaobchádzania primerané a nevyhnutné vzhľadom na tieto činnosti alebo okolnosti, za ktorých sú vykonávané.
Ochrana tehotných žien a matiek
Dohovory Medzinárodnej organizácie práce, legislatíva Európskych spoločenstiev i dokumenty Rady Európy okrem práva na rovnaké príležitosti a rovnaké zaobchádzanie priznávajú tehotným ženám a matkám právo na osobitnú ochranu v pracovnoprávnych vzťahoch.
Nariadenie vlády č. 272/2004 Z. z. ustanovuje zoznam prác a pracovísk zakázaných tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám a zoznam prác a pracovísk spojených so špecifickým rizikom pre tehotné ženy, matky do konca deviateho mesiaca po pôrode a pre dojčiace ženy a ktorým sa ustanovujú niektoré povinnosti zamestnávateľom pri zamestnávaní týchto žien. Napríklad pre vyššie vymenované kategórie zamestnancov sú zakázané práce, pri ktorých môže dôjsť k riziku poškodenia bedrovej oblasti chrbtice pri manipulácii s nákladmi.
Zákonník práce (zákon č. 311/2001 Z. z. v znení neskorších predpisov) včleňuje úpravu pracovných podmienok žien, tehotných žien, matiek a mužov starajúcich sa o deti do siedmej časti nazvanej Podniková sociálna politika. Oproti predchádzajúcemu právnemu stavu sa rozširuje právna ochrana aj na mužov v čase starostlivosti o deti útleho veku.
Zásady manipulácie s bremenami v súkromí
Hoci sa legislatíva a povinnosti primárne týkajú pracovného prostredia, zásady bezpečnej manipulácie s bremenami sú relevantné aj v súkromnom živote. Ak budeme manipulovať s vecami v súkromí, platí podobná zásada: ak je vec veľmi ťažká, nebezpečná alebo nevhodná na samostatnú manipuláciu, radšej požiadajme o pomoc alebo používajme vhodné pomôcky. Nehrajme sa na silákov z rozprávky, alebo z telky či internetu. Pred každou prácou by sme si mali posúdiť riziká, ktoré môžu nastať pri našej práci.
