Kvalifikačné predpoklady a výnimky vo vzdelaní pre opatrovateľky na Slovensku

Opatrovateľská služba zohráva kľúčovú úlohu v systéme sociálnych služieb, zabezpečujúc starostlivosť a podporu pre osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby. V tomto článku sa zameriame na podmienky a vzdelanie potrebné pre výkon povolania opatrovateľky, s prihliadnutím na platnú legislatívu a praktické aspekty tejto dôležitej profesie.

Legislatívny rámec a kvalifikačné predpoklady

Právna úprava na Slovensku, konkrétne zákon číslo 448/2008 Z.z. (zákon o sociálnych službách), definuje kvalifikačné predpoklady na opatrovateľku. V zmysle § 89 ods. 8 tohto zákona je opatrovateľom fyzická osoba so vzdelaním alebo absolvovaním kurzu v rozsahu 220 hodín. Kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie pracovných činností, miera zložitosti, zodpovednosti, psychická záťaž a fyzická záťaž týchto pracovných činností sú uvedené v charakteristikách platových tried pre pracovné činnosti s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme v prílohe č. 1 k zákonu č. 553/2003 Z. z. a v prílohe č. 2 pre remeselné, manuálne alebo manipulačné činnosti s prevahou fyzickej práce pri výkone práce vo verejnom záujme.

Opatrovateľský kurz tak spĺňa všetky zákonné požiadavky na kurz opatrovania. Vstupnou prednáškou do opatrovateľského kurzu sú sociálnom právne normy a miesto opatrovateľky v právnom systéme. Akreditáciu pre opatrovateľský kurz BM Agency vydalo Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR. Opatrovateľský kurz je akreditovaný na rozsah 230 hodín.

Opatrovateľský kurz a psychologický prístup

Opatrovateľský kurz vás naučí okrem praktických úkonov a činností vykonávaných opatrovateľkou aj to, ako pristupovať ku klientovi. Psychologický prístup, správne volená komunikácia, informovanosť klienta, lekára a rodinných príslušníkov a ďalšie súvisiace činnosti vám umožnia zvoliť správny prístup ku klientovi, získať si jeho dôveru a blízkeho okolia. V niektorých prípadoch (klient napríklad neprijíma lieky alebo nespolupracuje pri rehabilitácii či polohovaní) je priam nevyhnutné informovať rodinu, lekára a blízke okolie o nespolupracovaní klienta s opatrovateľkou.

Takýto kurz je možné absolvovať v inštitúciách, ktoré na jeho realizáciu majú Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR vydanú akreditáciu. Pre jeho absolvovanie postačuje základné vzdelanie. Vždy sa presvedčite, či inštitúcia, ktorá predmetný kurz ponúka, má platnú akreditáciu. Zoznam subjektov s platne vydanou akreditáciou s uvedením doby platnosti (keďže je časovo obmedzená) nájdete na webovej stránke príslušného ministerstva (v časti akreditácie pre sociálne služby).

Opatrovateľky detí

Pre opatrovateľky detí do 3 rokov, prípadne detí do 6 rokov, ktoré majú nepriaznivý zdravotný stav, sú určené kurzy opatrovania detí. Realizujú sa rovnako na základe akreditácie MPSVaR v rozsahu min. 220 vyučovacích hodín. Ak by ste sa chceli stať opatrovateľkou detí, pričom účelom opatrovania nie je starostlivosť ako ju popisujeme vyššie, ale jedná sa skôr o službu typu au-pair, uvedené kvalifikačné požiadavky nie sú pre vás záväzné. Skôr je výhodou (často však nie podmienkou) pedagogické vzdelanie. Ak by ste sa starali o dieťa s nejakou vývinovou poruchou, s poruchami učenia či správania, iste bude rodičmi vítané aj špeciálnopedagogické, liečebnopedagogické vzdelanie či vzdelanie v odbore pedagogická psychológia.

Rovnako je pre všetky opatrovateľky vhodné absolvovanie kurzu prvej pomoci (držiteľky a držitelia vodičských preukazov ho absolvovali v autoškole). Iste každý rodič uvíta takú opatrovateľku, ktorá v prípade potreby dokáže zachrániť život dieťaťa či predísť vážnemu poškodeniu jeho zdravia. Každopádne, závisí od rodičov dieťaťa, aké požiadavky na opatrovateľku svojich detí budú klásť. Nemožno vylúčiť, že napr. budúca chemická inžinierka si s ich výchovou vďaka svojej prirodzenej osobnostnej výbave pre splnenie tejto úlohy poradí rovnako dobre ako budúca učiteľka či vychovávateľka.

Zaradenie do platovej triedy a odmeňovanie

Zamestnávateľ zaradí zamestnanca do platovej triedy podľa najnáročnejšej pracovnej činnosti z hľadiska jej zložitosti, zodpovednosti, fyzickej záťaže a psychickej záťaže, ktorú má vykonávať podľa druhu práce dohodnutého v pracovnej zmluve, a podľa splnenia kvalifikačných predpokladov, ktoré sú potrebné na jej vykonávanie. Zaradenie zamestnanca do platovej triedy musí byť v súlade s charakteristikou platovej triedy a katalógom. Dôležité pri tom je, akú pracovnú činnosť zamestnanec vykonáva v rámci katalógu pracovných činností.

V zmysle prílohy č. 1 k nariadeniu vlády „Katalóg pracovných činností s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme“ v časti 15 „Práca a sociálne veci“ sú v 5. platovej triede uvedené nasledujúce kvalifikačné predpoklady vzdelania: úplné stredné vzdelanie a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom.

Odmeňovanie opatrovateliek, ktoré sú zamestnancami obcí alebo vyšších územných celkov, sa riadi zákonom č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento zákon upravuje odmeňovanie zamestnancov u zamestnávateľov, ktorí sú závislí od štátneho rozpočtu. Zákon č. 553/2003 Z. z. sa vzťahuje aj na zamestnancov vyšších územných celkov a obcí, avšak len v tom prípade, ak zastupiteľstvo samosprávneho kraja alebo obecné zastupiteľstvo neschváli poriadok odmeňovania, v ktorom bude upravený liberálny systém odmeňovania podľa Zákonníka práce. Na pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa vzťahuje Zákonník práce, ak zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov alebo osobitný predpis neustanovuje inak.

Výnimky zo vzdelania pre opatrovateľky

Zachovaná „výnimka zo vzdelania“ môže byť iba tomu zamestnancovi, ktorému vznikol pracovný pomer u zamestnávateľa pred 1. aprílom 2002 a podľa predpisov platných do 31. marca 2002 mu bola udelená výnimka z plnenia kvalifikačného predpokladu vzdelania na výkon činnosti, na ktorú výnimku potreboval, aby ju mohol vykonávať.

Bývalé nariadenie vlády SR (249/1992 Zb.) umožňovalo zamestnávateľovi, aby zamestnanca, ktorý nespĺňal kvalifikačné predpoklady na výkon činnosti, výnimočne zaradil do 8. platovej triedy v prípade, ak vykonával činnosť, na ktorú bol potrebný vyšší stupeň vzdelania a rozdiel v dosiahnutom a požadovanom vzdelaní bol maximálne jeden stupeň, to znamená, že dosiahol iba úplné stredné vzdelanie. Takéto zaradenie zamestnanca do platovej triedy, pre ktorú nespĺňal určené kvalifikačné predpoklady, bolo považované za výnimočné riešenie. Zamestnávateľ tým udelil zamestnancovi výnimku z plnenia kvalifikačného predpokladu vzdelania, zaradil ho do 8. platovej triedy (bez ohľadu na vek) a ako sankcia za neplnenie vzdelania bolo zamestnancovi odpočítaných 5 rokov zo započítanej praxe.

Od 1. apríla 2002 podľa zákona o verejnej službe bola výnimka pre týchto zamestnancov prenesená a keďže činnosť učiteľa bola v novom katalógu zaradená do 9. platovej triedy opäť s požiadavkou vysokoškolského vzdelania, mohli túto činnosť zamestnanci s udelenou „výnimkou zo vzdelania“ naďalej vykonávať a byť do 9. Je potrebné uvedomiť si, že výnimka z plnenia kvalifikačného predpokladu vzdelania bola zamestnancovi udelená preto, aby mu bol umožnený výkon tejto činnosti. Zaradenie do platovej triedy bolo až následné, na základe vykonávanej činnosti.

Zachovanie výnimky podľa § 61 ods. 2 znamená, že zamestnanec, ktorému bola zachovaná výnimka z plnenia kvalifikačného predpokladu vzdelania, môže naďalej vykonávať činnosť, na ktorú mu bola výnimka udelená, ak na výkon tejto činnosti výnimku potrebuje (je vyžadovaný vyšší stupeň vzdelania, ako získal). Pri zaradení do platovej triedy sa bude na neho hľadieť, ako keby požadovaný stupeň vzdelania mal, ale nebude považovaný za zamestnanca, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady (zaradenie „nekvalifikovaných“ učiteľov ZŠ, SŠ a JŠ s výnimkou zo vzdelania do 9. platovej triedy).

Pedagogickí zamestnanci, ktorí spĺňajú kvalifikačný predpoklad na výkon svojej činnosti aj získaním úplného stredného odborného vzdelania, výnimku zo vzdelania už nepotrebujú z dôvodu, že podľa novely katalógu pracovných činností sa do platových tried všetky kategórie pedagogických zamestnancov zaraďujú výlučne podľa kariérových stupňov (už nie podľa najnáročnejšej činnosti, ktorú vykonávajú, a podľa splnenia kvalifikačných predpokladov, ktoré sú na jej vykonávanie potrebné). Týka sa to najmä učiteliek materských škôl, vychovávateľov a majstrov odbornej výchovy. Všetci títo zamestnanci spĺňajú kvalifikačné predpoklady potrebné na výkon ich pedagogickej činnosti v príslušnej kategórii aj získaním požadovaného úplného stredného odborného vzdelania, zaraďujú sa do kariérových stupňov a je im umožnený kariérový rast vykonaním I. atestácie (prípadne získaním vyššieho stupňa požadovaného vzdelania).

Potrebujú stupeň vzdelania vysokoškolské druhého stupňa. Ak ho nezískali a bola im podľa predpisov platných do 31. 3. 2002 udelená výnimka z plnenia kvalifikačného predpokladu vzdelania, zostáva táto výnimka zachovaná, aby mohli svoju činnosť vykonávať a mohol im zostať zachovaný pracovný pomer.

Stabilizačný príspevok pre zamestnancov v sociálnych službách

Zdravotnícki pracovníci a ďalší zamestnanci v zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, rovnako odborní zamestnanci a opatrovatelia vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb, ako aj terénni opatrovatelia môžu dostať stabilizačný príspevok.

Podmienky pre získanie stabilizačného príspevku

• Dohoda so zamestnávateľom: Zamestnávateľ a zamestnanec musia uzatvoriť písomnú dohodu o poskytnutí stabilizačného príspevku do 20. januára 2023.
• Žiadosť o dotáciu: Žiadosť o dotáciu podáva zamestnávateľ, ktorú doručí na ministerstvo práce do 31. januára 2023.
• Zotrvanie v zamestnaní: Stabilizačný príspevok je určený pre zamestnanca, ktorý sa zaviaže odpracovať tri roky u zamestnávateľa, s ktorým má uzavretú pracovnú dohodu.
• Výška príspevku a jeho oslobodenie od odvodov: „Stabilizačný príspevok vo výške od 2-tisíc do 4-tisíc eur bude oslobodený od sociálnych a zdravotných odvodov.“

Špecifické otázky a odpovede týkajúce sa stabilizačného príspevku v sociálnych službách

• Materská dovolenka: Písomnú dohodu o poskytnutí stabilizačného príspevku môže so zamestnávateľom uzatvoriť aj zamestnankyňa na materskej dovolenke. Do trojročnej doby zotrvania u zamestnávateľa sa však nezapočítava zvyšný čas čerpania materskej dovolenky.
• Starobný dôchodok: Písomnú dohodu o poskytnutí stabilizačného príspevku môže so zamestnávateľom uzatvoriť aj zamestnanec v pracovnom pomere, ktorému v priebehu trvania trojročného záväzku vznikne nárok na starobný dôchodok alebo je poberateľom starobného dôchodku.
• Skrátený pracovný čas: Ak majú zamestnanci ustanovený týždenný pracovný čas v rozsahu 37 hodín týždenne, v 3 - zmennej pracovnej dobe, alebo ustanovený týždenný pracovný čas napr. 35 hod. týždenne, tomu zodpovedá aj „plná“ výška stabilizačného príspevku.
• Opatrovateľský kurz: Zamestnávateľ môže s opatrovateľkou, ktorá neabsolvovala opatrovateľský kurz (výnimka v čase mimoriadnej situácie) a zaúčala sa pod dohľadom opatrovateľky spĺňajúcej kvalifikačné požiadavky vzdelania, uzatvoriť dohodu o poskytnutí stabilizačného príspevku.
• Pracovný pomer na dobu určitú: V čase uzatvárania písomnej dohody o poskytnutí stabilizačného príspevku, musia byť v obsahu pracovnej zmluvy preukázané a existovať reálne predpoklady a podmienky na to, aby zamestnanec mohol objektívne splniť záväzok, zotrvať u zamestnávateľa v pracovnom pomere a vykonávať dohodnutú pracovnú činnosť v rozsahu dohodnutého pracovného času ku dňu podpisu tejto písomnej dohody oboma zmluvnými stranami, a to počas doby najmenej troch po sebe nasledujúcich rokov, čo pri dohodnutom pracovnom pomere na dobu určitú nie je možné.

Opatrovateľská služba v meste Snina

Mesto Snina poskytuje opatrovateľskú službu v pracovných dňoch v čase od 07.30 hod. do 15.30 hod. prostredníctvom opatrovateliek, s ktorými má mesto uzatvorenú pracovnú zmluvu. Opatrovateľstvo sa legislatívne radí k sociálnym službám. Praktický výkon opatrovateľskej služby však zasahuje aj do zdravotníckej starostlivosti, keďže opatrovanie je súčasťou ošetrovateľského procesu. Opatrovateľská služba je poskytovaná osobe odkázanej na pomoc inej osoby pri sebaobsluhe, pri starostlivosti o svoju domácnosť a pri základných sociálnych aktivitách ako je napr. sprievod na lekárske vyšetrenie, či vybavenie úradných záležitostí, pri záujmových činnostiach a pod.

tags: #vynimka #zo #vzdelania #opatrovatelka