Parkovanie predstavuje pre mnohých obyvateľov miest problém, obzvlášť vo večerných hodinách. Pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) je vyhradené parkovacie miesto často nevyhnutnou kompenzáciou v ich sťaženej životnej situácii. Mestá sa snažia vychádzať v ústrety občanom s obmedzenou mobilitou a zabezpečiť im prístup k službám a možnostiam, ktoré bežný život ponúka. Vyhradené parkovacie miesta pre ZŤP sú jedným z nástrojov, ako im uľahčiť každodenné fungovanie.
Avšak, prideľovanie a využívanie týchto miest je často spojené s rôznymi problémami, ako sú zneužívanie, nedostatok kontroly a neefektívne využívanie.
Legislatívny rámec prístupnosti budov a priestorov
Problematika bezbariérovosti budov a priestorov je na Slovensku upravená viacerými právnymi predpismi. Vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 532/2002 Z. z. upresňuje povinnosti a spôsob odstraňovania bariér pre imobilných vo všetkých budovách a obsahuje debariérizacné opatrenia pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie na pozemných komunikáciách. Táto vyhláška však nemá retroaktívny účinok, čo znamená, že budovy postavené pred jej účinnosťou ju nemusia dodržiavať.
Dôležité právne predpisy:
- Oznámenie č. 317/2010 Z. z.
- Vyhláška č. 532/2002 Z. z.
- Zákon č. 200/2022 Z. z., § 22 ods. a § 23 ods.
- Zákon č. 201/2022 Z. z., § 5 ods., § 7 ods. a § 30 ods.
- Vyhláška č. 69/2024 Z. z., § 2 ods. a § 8 ods.
Dodržiavanie slovenských technických noriem alebo technických normalizačných informácií je vo všeobecnosti dobrovoľné (§ 3 ods. 11 zákona č. 60/2018 Z. z.).
Riešenie parkovania pre osoby s ZŤP
V súvislosti s prístupnosťou je dôležité riešiť aj parkovanie pre osoby s ZŤP. Vykonávacie predpisy k zákonu č. 201/2022 Z. z. by nemali viesť k zmenšovaniu parkovacích plôch na úkor zelene. Je potrebné hľadať iné alternatívy, ako je napríklad budovanie parkovacích domov.
Parkovacie domy ako riešenie
Výstavba parkovacích domov sa javí ako jedno z riešení problému s nedostatkom parkovacích miest, najmä v mestských sídliskách.
Príklad z praxe: Sídlisko Mier
Na sídlisku Mier bol vykonaný prieskum obsadenosti statických plôch, pričom sa zistilo, že obsadenosť parkovísk vykazovala hodnotu 122,37 %. Vzhľadom na vysokú obsadenosť parkovacích plôch je potrebné danú situáciu riešiť. Riešením by mohla byť výstavba parkovacieho domu.
Návrh parkovacieho domu
Parkovací dom by mohol byť vybavený tromi podlažiami s celkovou kapacitou 322 parkovacích miest, pričom 12 státí by bolo určených pre imobilných. Rozmery parkovacích miest by mali byť 2,50 m x 5,50 m. Parkovacie miesta ZŤP by mali dodržiavať vyhlášku MŽP SR č. 532/2002, ktorá ustanovuje minimálnu šírku parkovacieho miesta na 3,5 m.
Technické vybavenie parkovacieho domu
Na vstupe a výstupe z parkovacieho domu by mal byť vybudovaný systém elektromechanických závor, ktoré by regulovali vstup a výstup automobilov.
Financovanie a prevádzka parkovacieho domu
Financovanie tak náročných projektov je náročné a je potrebné hľadať rôzne zdroje financovania. Dôležité je zabezpečenie vozidla proti krádeži a poškodeniu kamerovým systémom.
Preukazy a peňažné príspevky pre osoby s ŤZP
Poskytovanie preukazov osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, parkovacieho preukazu a peňažných príspevkov na kompenzáciu pre osoby so zdravotným postihnutím upravuje právny predpis - zákon NR SR č. 447/2008 Z. z.
Preukaz fyzickej osoby s ŤZP
Na preukaz fyzickej osoby s ŤZP so sprievodcom má nárok osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím.
Parkovací preukaz
Parkovací preukaz sa vyhotoví fyzickej osobe s ŤZP, ktorá je podľa lekárskeho alebo komplexného posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
Podmienky pridelenia parkovacieho miesta ZŤP na Slovensku
Mesto Trnava vychádza v ústrety obyvateľom, pre ktorých je vyhradené miesto na parkovanie významnou kompenzáciou v sťaženej životnej situácii. Aktuálne je v Trnave približne dvesto občanov, ktorí majú vyhradené parkovacie miesto pre osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Mesto sa snaží pomáhať ľuďom s ŤZP aj zavedením nových typov parkovacích kariet, ktoré majú navýšený počet kreditov pre návštevy o 150 percent.
Požiadať o vyhradené parkovacie miesto pre osoby s ŤZP môžete, keď ste osoba, ktorá podľa komplexného posudku Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Trnave:
- je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom,
- má vydaný parkovací preukaz ŤZP, (§17)
- má v oblasti mobility obmedzenú schopnosť pohybu,
- je odkázaná na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla (v súlade s § 38 ods. 9 písm. a) zákona).
Žiadosť bude posudzovaná na základe metodického usmernenia cestným správnym orgánom a dopravným inšpektorátom PZ v Trnave, lehota na jej vybavenie je 30 až 60 dní.
Kým v iných mestách je zriadenie parkovacieho miesta spoplatnené, v Trnave je zadarmo, bezplatné je aj samotné parkovanie žiadateľovho motorového vozidla na vyhradenom mieste.
Kto má nárok na parkovací preukaz ZŤP?
Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo majú zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Konkrétne ide o osoby s:
- Ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
- Zdravotným postihnutím uvedeným v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z.
Ako požiadať o parkovací preukaz ZŤP?
Žiadosť o parkovací preukaz ZŤP je možné podať:
- Osobne: Priamo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Ak má žiadateľ trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, žiadosť sa podáva v mieste prechodného bydliska.
- Elektronicky: Prostredníctvom portálu slovensko.sk. Podmienkou je prihlásenie prostredníctvom občianskeho preukazu s čipom (eID karta) a vytvorené podanie je potrebné podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Potrebné dokumenty k žiadosti o vyhradené parkovacie miesto
K žiadosti o vyhradené parkovacie miesto je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:
- Nákres polohy parkovacieho miesta.
- Kópiu technického preukazu vozidla.
- Kópiu preukazu osoby ŤZP.
- Kópiu parkovacieho preukazu ŤZP.
- Kópiu komplexného posudku Úradu práce sociálnych vecí a rodiny.
- Aktuálny lekársky nález: Nie starší ako šesť mesiacov, ktorý vyplní obvodný lekár.
- Ďalšie lekárske nálezy z odborných vyšetrení: Napríklad psychiatrické, neurologické, interné a iné.
- Identifikačný preukaz: Občiansky preukaz, pas alebo povolenie na pobyt.
- Fotografia: Veľkosti 3 × 3 cm.
- Rozhodnutie súdu: O pozbavení/obmedzení spôsobilosti na právne úkony a ustanovení opatrovníka (ak je relevantné).
- Komplexný posudok: Ak osobe s ŤZP nebol v konaní o peňažnom príspevku na kompenzáciu vydaný komplexný posudok, resp. nevyplýva z neho odkázanosť osoby s ŤZP na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, avšak má záujem o parkovací preukaz, je potrebné písomne požiadať príslušný úrad práce sociálnych vecí a rodiny.
Žiadosť musí žiadateľ osobne podpísať.
Vlastnosti a platnosť parkovacieho preukazu ZŤP
Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku, je bledomodrej farby s výnimkou bieleho symbolu užívateľov vozíka, ktorý má tmavomodré pozadie. Parkovací preukaz obsahuje ochranný prvok hologram a je pokrytý plastickou hmotou. Povolenie sa vydáva na obmedzenú dobu, napríklad na dva roky. V prípade ďalšieho záujmu je potrebné požiadať o jeho predĺženie. Pri zmene vozidla s novou ŠPZ je potrebné nahlásiť zmenu údajov a priložiť technický preukaz vozidla.
Výhody držiteľa parkovacieho preukazu ZŤP
Držiteľ parkovacieho preukazu ZŤP má na Slovensku niekoľko výhod:
- Parkovanie na vyhradených miestach: Možnosť parkovať na parkovacích miestach vyhradených pre osoby so ZŤP, ktoré sú označené príslušným dopravným značením. Tieto miesta sú spravidla umiestnené bližšie k vchodom do budov a zariadení. Parkovacie miesta vyhradené pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), označené zvislým dopravným značením, zostávajú aj po zavedení systému PAAS bezplatné a v pôvodnej podobe.
- Vjazd do peších zón a na miesta s obmedzeným vjazdom: Držiteľ preukazu môže vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel. Je však dôležité si overiť konkrétne pravidlá pre danú lokalitu.
- Používanie diaľnic bez úhrady diaľničnej známky: Držiteľ preukazu môže využívať diaľnice bez úhrady diaľničnej známky. Je však potrebné, aby si podal žiadosť o oslobodenie. Táto výhoda sa viaže na evidenčné číslo vozidla, nie na parkovací preukaz.
- Zľavy na PZP: Niektoré poisťovne poskytujú zľavy na PZP pre držiteľov ZŤP. Výška zľavy sa líši v závislosti od poisťovne a stupňa zdravotného postihnutia. Môžete mať nárok na nižšie spoluúčasti, čo znamená menšie náklady pri poistnej udalosti.
V zónach PAAS majú držitelia ZŤP nárok na 90 % zľavu na parkovanie aj mimo vyhradených miest. Vydanie zľavovej karty je bezplatné a viaže sa na konkrétne motorové vozidlo. Žiadateľ musí k žiadosti priložiť parkovací preukaz modelu EÚ. Zľava sa automaticky uplatní pri nákupe parkovacieho lístka prostredníctvom parkomatu, aplikácie, parkovacieho asistenta alebo partnerských prevádzok.
Vyhradené parkovanie pri obydlí
Vybaviť vyhradené parkovanie pri svojom obydlí nie je žiadna veda, no podmienky sa môžu líšiť v rámci jednotlivých miest, obcí či mestských častí. Povolenie sa vydáva na rok, vyžaduje sa trvalý pobyt. Povolenie k vyhradeniu parkovacieho miesta na dobu 1 roka je možné vydať pre osobné motorové vozidlo, ktorého ste vlastníkom alebo držiteľom. Vo väčšine prípadov sa vyžaduje trvalý pobyt alebo sídlo alebo miesto podnikania v mestskej časti v lokalite, v ktorej vyhradené parkovisko žiada. Parkovacie miesto sa vydáva na jeden kalendárny rok.
Ak žiadateľ nepožiada o predĺženie parkovania (v rámci platnosti pôvodného povolenia), je vyzvaný na odstránenie značenia. Ak ide o nové parkovacie miesto, tak je povinnou prílohou žiadosti situačný projekt. Mestská časť predloží projekt organizácie dopravy na odsúhlasenie v operatívnej komisii. Po jeho odsúhlasení príslušný cestný správny orgán určí použitie dopravného značenia pre vyhradené parkovanie. Uviesť lokalitu, ulicu, parkovisko, na ktorom sa vyhradené parkovisko žiada, resp. situačný nákres. Predložiť platný občiansky preukaz, preukázať trvalý pobyt, čestné prehlásenie, že v lokalite parkoviska nevlastní garáž, odstavné stojisko v garážovom dome, prípadne nemá garáž alebo garážové odstavné stojisko v prenájme. Žiadateľ ktorý je ZŤP predloží platný Parkovací preukaz, Rozhodnutie o jeho pridelení a preukaz ZŤP.
Vyplniť musíte Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre právnicke a fyzické osoby, prípadne Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre ZŤP. Všetky potrebné dokumenty nájdete na oficiálnej úradnej webstránke mestského úradu, v ktorom žiadate o parkovacie miesto.
Ceny za parkovacie miesto
Ceny za parkovacie miesto sa líšia v rámci mestských častí, ale aj regiónov. Napríklad na najväčšom sídlisku na Slovensku - Petržalka - zaplatíte za vyhradené parkovacie miesto 630 eur (celodenné parkovanie na rok) + 50 eur zriaďovací poplatok. V bratislavskom Ružinove dáte ročne za parkovanie 642 eur, no ak ste občanom s trvalým pobytom v tejto časti, máte 50% zľavu. V Karlovej Vsi zaplatíte 345 eur na rok a v Rači je to takmer toľko isto (vypočítava sa individuálne podľa veľkosti parkovacieho miesta, platí sadzba 0,90 eur na meter štvorcový). Najdrahšie vás vyjde parkovacie miesto v Starom meste, kde si za ročné parkovanie na vyhradenom mieste pýtajú 1080 eur a vyššie. Žilina je na tom podobne ako Staré mesto v Bratislave, ceny sa odvíjajú aj od jednotlivých mestských zón, no za parkovanie na rok zaplatíte od 200 až do 2000 eur za rok. V Košiciach fungujú rezidentské karty - fyzické osoby za ne platia 20-35 eur, podnikatelia 150-300 eur.
Zmeny v označovaní vyhradených parkovacích miest
Označenie vyhradených parkovacích miest prešlo v posledných rokoch zmenami. Staré označenie pozostávalo z modrého písmena P a nápisu "reservé", spoločne s dodatkovou tabuľkou s evidenčným číslom vozidla a vodorovným dopravným značením v tvare bieleho kríža.
Podľa novej vyhlášky sa musí na označenie vyhradeného parkovania používať značka "zákaz zastavenia" spoločne s dodatkovou tabuľkou, ktorá konkretizuje vyhradené parkovanie. V súčasnosti môže existovať prechodné obdobie, kedy sú vyhradené parkovacie miesta označené podľa starých aj nových predpisov. Je dôležité, aby dopravné značenie bolo jednoznačné a v súlade s platnou legislatívou.
Označenie vyhradeného parkovacieho miesta
Parkovacie miesto musí byť označené predpísaným dopravným značením zvislým (dopravná značka), ktoré je doplnené vodorovným dopravným značením, aby bolo jasne vymedzené, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje. V súčasnosti je prechodné obdobie a existujúce parkovacie miesto môže byť označené podľa dvoch rôznych predpisov.
Parkovacie miesto vyhradené podľa 9/2009 Z. z.: Vyhradené parkovanie sa označuje dopravnou značkou IP16 s dodatkovou tabuľkou pre koho je miesto vyhradené. Vozidlá sú identifikované EČV alebo číslom parkovacieho preukazu, ktorý treba mať počas parkovania za čelným sklom. To či použiť identifikáciu podľa EČV alebo podľa parkovacieho preukazu, záleží na žiadosti a okolnostiach a na záver ako rozhodne príslušný správny orgán. Každý spôsob identifikácie má výhody aj nevýhody. Ak je parkovacie miesto vyhradené EČV, tak tam môže parkovať len vozidlo s daným EČV. Ak na vyhradenom parkovacom mieste zaparkuje vozidlo s inou EČV alebo bez príslušného parkovacieho preukazu, tak to na základe podnetu alebo automatickej kontroly rieši polícia, prípade mestská polícia. Najprv skontroluje správnosť dopravného značenia. V prípade, že je zvislé a vodorovné dopravné značenie jednoznačné, tak uloží pokutu alebo nariadi odtiahnutie.