Zabezpečenie stravovania pre seniorov je zákonnou povinnosťou mesta, avšak v praxi sa táto povinnosť často stretáva s problémami. Dôchodcovia, ktorí celý život podporovali štát, by mali mať na dôchodku zabezpečené dôstojné podmienky, vrátane kvalitného a dostupného stravovania. Žiaľ, situácia je často komplikovaná a štát prehadzuje mnohé bremená na samosprávy, ktoré sa sťažujú na nedostatočné finančné krytie.
Táto situácia sa naplno prejavila napríklad v Banskej Bystrici, kde zrušenie obľúbenej výdajne obedov prekvapilo desiatky seniorov.
Prečo je stravovanie pre seniorov dôležité?
Pre mnohých seniorov je teplý obed z výdajne alebo donášková služba kľúčová pre zachovanie ich kvality života. „Obaja sme s manželom na dôchodku. Mám celkom závažný zdravotný problém a musím si stravu špeciálnejšie pripravovať pre seba. Je už potom pre mňa náročná príprava jedla aj pre manžela. Ak ste navyše stále v kuchyni, nemôžete sa venovať tomu, čo by vás malo troška udržať v kondícii a pri živote,“ sťažuje sa dôchodkyňa v Banskej Bystrici Mariana Máčeková.
Seniori často čelia finančným ťažkostiam, keďže dôchodky nie sú vysoké. Ako objasňuje aktívna seniorka z OZ AkSen Jarmila Staneková, „Oni potom rozmýšľajú, ako bude a čo bude jesť. Väčšinou jedia polievku na obed, druhé na večeru.“ Pre mnohých je tak obed z výdajne finančne efektívne riešenie.
Zdravotné a sociálne benefity
„Nielen my, ale aj ľudia, ktorí si odtiaľ s nami brávajú jedlo, veľakrát hovorili, že si obed aj rozdeľujú. Nie sme úplne schopní zjesť kompletný obed - polievku a aj druhé jedlo. Benefit bol aj to, že sme si to mohli brať do obedárov. Nie je to totiž o varení. Je to aj o nakupovaní, ak máme masívnejšie variť, je to pre nás náročné. Bol to vynikajúci benefit, pomáhalo nám to prežiť bežné dni komfortnejšie,“ vysvetľuje pani Máčeková.
Okrem praktickej stránky má spoločné stravovanie aj dôležitý sociálny rozmer. „Na obede sa stretnú s rovesníkmi, môžu sa porozprávať. Mnohí si väčšinou dohodnú aj ďalšie aktivity, prechádzky alebo kino. Komunikáciu potrebujú. Je to aj pre ich duševné zdravie, aby nepodliehali depresiám. Je to tiež prevencia predčasnej Alzheimerovej choroby a ďalších vecí,“ tvrdí psychologička z OZ Klub Luna Lívia Matulová Osvaldová. V mestskom Komunitnom centre Komuce na Krivánskej ulici, kde sa nachádzalo jedno z výdajných miest v Banskej Bystrici, sa mohli seniori stravovať sedem dní v týždni. „Nie je to však iba o strave. Pre nás všetkých to bolo také príjemné stretnutie,“ dodáva pani Mariana.
Problémy a výzvy v poskytovaní obedov pre dôchodcov
V Banskej Bystrici nastala problematická situácia, keď bola v júni oznámená nepríjemná novinka pre desiatky dôchodcov zo Sásovej. Ich obľúbená výdajňa mala byť dostupná len do konca septembra. „Prišlo to tak nečakane, teda musím povedať, že bol to taký jemný šok a prekvapenie. Bolo nám oznámené, že nejakou novelizáciou všeobecných záväzných nariadení sa ruší toto stravovanie. Na október som si lístky už kúpiť nemohla,“ sťažuje sa pani Mariana.
Kapacitné a priestorové obmedzenia
Vedúca odboru sociálnych vecí mesta Banská Bystrica Ivana Kružliaková objasňuje: „Dlhodobo zaznamenávame problematickú situáciu práve pri tejto sociálnej službe. Mapujeme ju veľmi podrobne. Čím ďalej je to náročnejšie, už pomaly neúnosné. Najväčší problém sú priestory. Neboli kapacitne postavené na to, aby tento vysoký záujem fyzických osôb splnili. Zariadenia sociálnych služieb sú prioritne určené pre našich klientov. Snažíme sa tam minimalizovať pohyb cudzích ľudí preto, že sú tam chorí ľudia.“
Zmena sa dotkla aj ľudí vyššieho veku, ktorí sú na obedy z výdajne odkázaní. „Všetci sme mali pocit, že mesto sa nám otočilo chrbtom. Reakcie boli aj ostré, hlavne však boli smutné, bolo to totiž obrovské sklamanie. Do patovej životnej situácie sa dostalo mnoho ľudí. Teraz si všetci musíme vlastnými silami zháňať stravovanie,“ spomína pani Máčeková.
Náhradné riešenia a ich nedostatky
Mesto dôchodcom ponúklo náhradné možnosti v podobe jedální alebo zariadení sociálnych služieb. Podľa Ivany Kružliakovej sa snažili nájsť adekvátne priestory. Avšak, ponúkané alternatívy často nie sú vhodné. „Ísť niekde na opačný koniec mesta, nám bolo naozaj ponúknuté. Je to však cestovanie na hodinu a pol. Naozaj to nie je také jednoduché pre ľudí. Všetky školy, ktoré sme dostali v ponuke, sú do kopca,“ sťažuje sa pani Mariana. Nová alternatívna jedáleň pre seniorov na sídlisku Sásová je v základnej škole, ktorá sa nachádza nad ním. Seniori by na ceste do nej museli vyšliapať schody na viacerých miestach. „Schody, ktoré vedú do školy, kde nás vyhnali, sú v katastrofálnom stave bez zábradlia. Sú navyše strmé. Takisto strmý a bez zábradlia je aj ďalší briežok na našej ulici, ktorým sa tam dostanete,“ dodáva pani Mariana.
Obavy z prevádzky školských jedální a digitalizácie
Objavili sa aj ďalšie obavy súvisiace s prevádzkou školských jedální - ako by to bolo so stravou počas víkendov a prázdnin, či si budú môcť brať obedy so sebou domov a čo ak nestihnú prísť do jedálne v stanovenom čase. „Budeme potom povinní sa postaviť do radu medzi deti a obed si vystáť?“ pýta sa pani Mariana.
Dôchodcov vystrašilo aj digitálne objednávanie obedov - cez internet a aplikácie namiesto súčasného systému zapisovania, lístkov a telefonátov. „Boli tam 80-roční dôchodcovia a pani Kružliaková začala: Budete si nabíjať karty. Mali ste vidieť tých starcov. Jednej pani tam začali slzy tiecť,“ spomína pani Máčeková. Digitalizácia sa nevyhla ani bežnému životu seniorov a mnohí s tým bojujú. „Nedá sa to naučiť každého, najmä starší ľudia, 70 a viac rokov, majú najnižšie digitálne zručnosti. Ani u aktívnych seniorov som nezažila, že by fungovalo objednávanie stravovania cez internet. Niekde som už videla, že majú terminály, na ktorých musia naťukať, ktorý obed chcú. Aj to niekedy je problém. Je to zložité, lebo narodili sa do inej doby,“ tvrdí aktívna seniorka Staneková.
Poslankyňa mesta Banská Bystrica Diana Javorčíková tvrdí, že poslanci o tejto téme nerozhodovali a nevedeli o tom. „Je to rozhodnutie mestského úradu. Na jednej strane však aj rozumiem tomu, prečo mestský úrad asi pristúpil k zmenám.“
Možnosti zabezpečenia stravovania pre seniorov
Poskytovanie sociálnej služby v jedálni sa uskutočňuje na základe oznámenia, ktoré vydá Odbor sociálnych služieb, Mestský úrad. V oznámení je uvedený najmä druh stravy, ktorú prijímateľ sociálnej služby bude odoberať.
Kto má nárok na stravovanie
Sociálna služba v jedálni sa poskytuje fyzickej osobe s trvalým pobytom na území mesta, ktorá:
- nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb,
- má ťažké zdravotné postihnutie alebo nepriaznivý zdravotný stav alebo,
- dovŕšila dôchodkový vek.
Sociálna služba v jedálni môže byť poskytovaná aj prostredníctvom donášky obeda do domácnosti prijímateľa sociálnej služby.
Pravidlá a podmienky
Poskytovateľ sociálnej služby v jedálni poskytuje stravovanie v pracovných dňoch formou obedov. Stravné lístky sa vydávajú vždy na kalendárny rok a sú neprenosné. Ak prijímateľ sociálnej služby poruší ustanovenia všeobecne záväzného nariadenia, poskytovateľ má právo ukončiť poskytovanie sociálnej služby.
Minimálny odber
Minimálny počet je 10 odobratých jedál za mesiac s výnimkou hospitalizácie a liečebného pobytu v kúpeľnom zariadení, o čom predloží prijímateľ sociálnej služby potvrdenie. V období veľkonočných a vianočných sviatkov a v mesiacoch júl a august je možné odobratie nižšieho počtu obedov bez obmedzenia. Ak prijímateľ sociálnej služby nesplní ustanovenú povinnosť odobratia minimálne 10 jedál mesačne, bude vyradený z evidencie.
Finančná spoluúčasť
Výška úhrady za sociálnu službu v jedálni pre prijímateľa sociálnej služby je určená ako percentuálny podiel z celkovej hodnoty obeda, v závislosti od výšky príjmu prijímateľa sociálnej služby. Za celkovú hodnotu obeda sa považujú náklady na suroviny a režijné náklady na prípravu obeda. Zvyšnú sumu celkovej hodnoty obeda dopláca Mesto poskytovateľovi sociálnej služby.
Príklady dobrých praxí a alternatívnych riešení
Napriek pretrvávajúcim problémom existujú aj príklady, ktoré ukazujú, ako je možné zabezpečiť stravovanie pre seniorov efektívne a dôstojne.
NAJEME SA s.r.o. - Donáška obedov
Spoločnosť NAJEME SA s.r.o. ponúka donášku obedov s flexibilnými možnosťami objednávania. Objednať sa dá telefonicky alebo vyplnením kontaktného formulára. Podmienkou je odber minimálne 4 po sebe nasledujúce dni v týždni. Klient sa nahlasuje vopred na celý mesiac, buď na celý mesiac vrátane víkendov alebo len na pracovné dni. Jedálny lístok je uverejnený na celý mesiac s možnosťou výberu medzi menu A (mäsité), menu B (bezmäsité), menu C (gourmet) a menu D (jedlo týždňa). Výber jedál treba nahlásiť pri záväznej registrácii na celé obdobie odberu.
Systém dodávky
Šofér zatelefonuje klientovi pár minút pred príchodom na adresu, aby si klient prišiel obed prebrať ku vchodu. Takýto systém minimalizuje čakanie a zvyšuje komfort pre seniorov.
Stravovacie zariadenia UNIZA (Žilina)
Univerzita v Žiline poskytuje stravovacie služby nielen pre študentov a zamestnancov, ale aj pre bývalých zamestnancov - dôchodcov a verejnosť. Toto je príklad, ako môžu existujúce infraštruktúry slúžiť širšej komunite.
Nároky na stravu
Pre bývalých zamestnancov - dôchodcov platí nárok na jedno dotované teplé jedlo denne, podľa počtu pracovných dní. K tomu si môžu v jeden deň vybrať aj ďalšie jedlá za plnú cenu. V prípade, že nevyčerpajú limit jedál, nedotované jedlá sa pri uzávierke prepočítajú na cenu dotovaných.
Cudzí stravníci (verejnosť) nemajú nárok na dotované jedlá, ale majú možnosť odoberať stravu v neobmedzenom počte za plnú cenu.
Postup pri objednaní stravy
- Jedlá sa vydávajú na karty evidované v databáze používateľov systému Kredit.
- Jedlá si možno objednávať cez objednávkový systém WebKredit. Prihlásenie je možné pomocou prihlasovacích údajov, ktoré sa získajú na pokladniach stravovacieho zariadenia UNIZA.
- Na objednávkovom termináli sa priloží kartička, stlačí číslo obeda, ktorý si chcete objednať, priloží sa kartička znova na potvrdenie a objednávka je hotová.
- Objednávky jedál cez internet (WebKredit) sa realizujú prihlásením do systému, výberom obeda a príslušnej výdajne.
- Cudzí stravník využíva objednávkový a bezobjednávkový systém s možnosťou platby v hotovosti alebo stravovacou kartou. Stravovacia karta sa vydáva priamo v pokladni Novej menzy za poplatok 10 €.
Dobíjanie kariet je možné v pokladni na Novej menze, v tankomate (Nová menza, Stará menza, Rektorát) alebo u obsluhujúceho personálu. Tankomat na Novej menze prijíma mince (50 centov, 1 €, 2 €) aj papierové bankovky.