Komplexný sprievodca vybudovaním a výberom ubytovacieho zariadenia pre seniorov na Slovensku

Starostlivosť o seniorov je dôležitou súčasťou sociálneho systému. Tento článok sa zameriava na postup pri žiadosti o zariadenie pre seniorov na Slovensku, s dôrazom na legislatívne zmeny a praktické aspekty. Cieľom je poskytnúť ucelený a zrozumiteľný návod pre všetkých, ktorí sa v tejto oblasti potrebujú zorientovať.

Legislatívny rámec sociálnych služieb

Proces žiadosti o zariadenie pre seniorov je upravený zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Tento zákon definuje podmienky poskytovania sociálnych služieb, práva a povinnosti poskytovateľov a prijímateľov, ako aj financovanie týchto služieb. Vláda Slovenskej republiky pravidelne predkladá návrhy na zmeny a doplnenia tohto zákona s cieľom zlepšiť dostupnosť a kvalitu sociálnych služieb.

Aktuálne legislatívne zmeny

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, prináša niekoľko dôležitých zmien. Cieľom je vytvoriť právne podmienky pre zvýšenie finančnej podpory na spolufinancovanie sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb krízovej intervencie. Táto podpora je poskytovaná zo štátneho rozpočtu prostredníctvom kapitoly Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Zavedenie určovania (valorizácie) výšky tejto finančnej podpory na príslušný kalendárny rok nariadením vlády SR má zabezpečiť dostupnosť a udržateľnosť sociálnych služieb krízovej intervencie.

Tieto zariadenia poskytujú sociálne služby krízovej intervencie najmä ľuďom bez domova a fyzickým osobám ohrozených správaním iných osôb, t.j. aj osobám prežívajúcim násilie vo svojej domácnosti. Udržateľnosť a dostupnosť tejto sociálnej služby je v rámci zabezpečenia ich základných životných podmienok osobitne naliehavá.

Informačný systém sociálnych služieb

V rámci právnej úpravy súvisiacej so zavádzaním Informačného systému sociálnych služieb sa pristupuje k zmene doterajšieho registra poskytovateľov sociálnych služieb na register sociálnych služieb. V tomto registri bude príslušným vyšším územným celkom vo svojom územnom obvode vedená každá sociálna služba príslušného druhu a formy podľa miesta jej poskytovania.

Postup podávania žiadosti o zariadenie pre seniorov

Proces podávania žiadosti o zariadenie pre seniorov je viacstupňový a vyžaduje si splnenie určitých podmienok. Nižšie sú uvedené jednotlivé kroky, ktoré je potrebné absolvovať:

1. Posúdenie odkázanosti na sociálnu službu

Prvým krokom je posúdenie odkázanosti na sociálnu službu. Toto posúdenie vykonáva obec alebo vyšší územný celok v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu môže podať aj fyzická osoba, ktorá je umiestnená na základe rozhodnutia súdu o ústavnej starostlivosti, výchovného opatrenia alebo neodkladného opatrenia v centre pre deti a rodiny, a to aj prostredníctvom tohto centra pre deti a rodiny. Na stránke samosprávneho kraja nájdete potrebné tlačivá na stiahnutie: „Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu“ a „Lekársky nález na účely posúdenia odkázanosti na sociálnu službu“.

Vyplňte Žiadosť o posúdenie a osobne alebo poštou podajte na mestský, resp. obecný úrad. V prípade, že váš blízky bol nedávno hospitalizovaný, priložte aj prepúšťaciu správu z nemocnice, nie staršiu ako 6 mesiacov. Na základe týchto podkladov posúdia vášho blízkeho seniora a zaradia ho do stupňa odkázanosti od I do VI, pričom VI je najvyšší stupeň odkázanosti. Podľa Zákona č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách, § 35, v zariadení pre seniorov sa poskytuje sociálna služba fyzickej osobe, ktorá dovŕšila dôchodkový vek a je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej IV.

V rámci posúdenia sa hodnotí schopnosť žiadateľa vykonávať úkony sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a základné sociálne aktivity. Do 30 dní od prevzatia žiadosti vám vydajú rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Rozhodnutie o odkázanosti nadobúda právoplatnosť uplynutím 30-dňovej lehoty. V prípade, že súhlasíte s obsahom rozhodnutia, vyplňte tlačivo „Vzdanie sa práva odvolania“ na príslušnom úrade.

2. Podanie žiadosti o zabezpečenie sociálnej služby

Po získaní posudku o odkázanosti na sociálnu službu je potrebné podať žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby. Žiadosť sa podáva na obec alebo vyšší územný celok, ktorý je povinný ju zaradiť do poradia uspokojovania žiadostí. Medzi povinné náležitosti písomnej žiadosti patrí aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu. Je dôležité, aby bol zrejmý aj konkrétny vecný a časový rozsah úkonov sebaobsluhy, úkonov starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít, pri ktorých je žiadateľ odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby.

Fyzická osoba môže kedykoľvek, i počas poskytovania sociálnej služby, požiadať o poskytnutie alebo zabezpečenie tejto sociálnej služby príslušnou obcou, resp. VÚC. Po posúdení žiadosti a výbere poskytovateľa sociálnej služby nasleduje rozhodnutie o prijatí do zariadenia. Pri umiestňovaní do zariadenia sa zohľadňujú individuálne potreby a preferencie žiadateľa. Na zaradení do poradovníka, príp. okamžitom umiestnení do zariadenia sa dohodnite s konkrétnym poskytovateľom sociálnej služby, pre ktorého ste sa rozhodli.

3. Výber zariadenia

Nepodceňte výber zariadenia pre vášho blízkeho seniora. Verejné aj súkromné zariadenia sa veľmi líšia kvalitou poskytovaných služieb, prostredím, vybavením izieb, množstvom aktivít pre seniorov, či dostatkom, odbornosťou a ochotou personálu. Preto rozhodne odporúčam dohodnúť si návštevu vo viacerých, aby ste mali predstavu, čo kde očakávať. Niektoré verejné zariadenia sú už zrekonštruované, takže nemusí platiť, že len súkromné sú pekné, moderné.

Výber zariadenia pre seniorov uľahčí PortalMalina.sk, ktorý vznikol len nedávno. Zatiaľ sú v štádiu dopĺňania zariadení do zoznamu, aby mohli poskytnúť komplexné informácie o ich službách a obsadenosti. Zariadenia pre seniorov, či už verejné alebo súkromné, majú zväčša plné kapacity a dlhý poradovník čakateľov. Preto žiadosti podajte do viacerých, aby ste mali väčšie šance na umiestnenie.

Dohodnite si stretnutie ešte dnes. Je to jednoduché. Manažérka vám po krátkom rozhovore navrhne optimálne riešenie - druh sociálnej služby a zariadenie. Na osobnom stretnutí vám ukážeme izby a vybavenie budovy. Detailne vás oboznámime s poskytovanými službami a s personálom, ktorý sa bude o klienta starať. V procese vybavovania potrebných dokladov sú vám naši pracovníci k dispozícii a ochotne vám poradia, čo, ako a kde vybaviť.

Klientom sa môže stať plnoletá fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby. Ak potenciálny klient nemá vydané rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu, stále sa môže stať klientom zariadenia, ale bude platiť vyššiu mesačnú platbu podľa cenníka pre samoplatcov. O vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu môže klient požiadať kedykoľvek. Po jeho vydaní a nadobudnutí právoplatnosti mu bude znížená mesačná platba.

V prípade záujmu o špecializované zariadenie sa žiadosť podáva na príslušné sociálne oddelenie VÚC podľa miesta trvalého bydliska. Potom, ako nám mesto, resp. obec, kde má klient trvalý pobyt, pošle žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby v našom zariadení, uzatvoríme s klientom zmluvu o poskytovaní sociálnej služby. V prípade, že máme voľné miesto, je nástup do zariadenia možný aj okamžite. Pred príjmom je však potrebné vybaviť vyšetrenia na bezinfekčnosť, čo spravidla trvá 3 - 5 dní.

4. Príprava na umiestnenie a samotný presun

Prijatie seniora do zariadenia býva často skoro zo dňa na deň, preto sa na to dopredu radšej pripravte. Čo bude váš blízky v zariadení potrebovať? Každé zariadenie má svoj zoznam, čo treba seniorovi zbaliť. Okrem občianskeho preukazu, kartičky poistenca, zdravotnej dokumentácie, zoznamu liekov to bývajú toaletné potreby na každodennú hygienu, oblečenie a prezuvky. Zariadenia zabezpečujú pranie oblečenia, a ak nie sú veci dobre označené, stáva sa, že sa vášmu blízkemu seniorovi niečo stratí. Preto radšej veci dôkladne označte. Máte niekoľko možností. Vyšitie alebo napísanie mena vášho blízkeho na každý kus oblečenia zaberie dosť času. Našťastie si už viete navrhnúť a objednať menovky, ktoré len nalepíte na štítok oblečenia. K potrebným veciam pribaľte aj rodinné fotografie, prípadne veci, ktoré mu pomôžu spríjemniť pobyt.

Nezabudnite po umiestnení do zariadenia vášmu blízkemu seniorovi prejavovať lásku a náklonnosť. Najmä na začiatku, v adaptačnej fáze bude vašu podporu potrebovať. Určite uvíta návštevy, vychádzky, či iný prejav toho, že vám na ňom záleží. Návštevné hodiny nie sú určené, na návštevu je možné prísť kedykoľvek počas pracovných dní, víkendov aj sviatkov. Klienta je možné zobrať zo zariadenia počas týždňa, cez víkend alebo cez sviatky.

Finančné príspevky na spolufinancovanie sociálnej služby

Obec a vyšší územný celok sú povinní poskytovať neverejným poskytovateľom sociálnych služieb finančné príspevky na spolufinancovanie sociálnej služby. Ide o finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby (FPP), resp. pri domácej opatrovateľskej službe, aj o finančný príspevok pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch sebaobsluhy (FPO).

Ak rozpočtové možnosti samosprávy neumožňujú začatie poskytovania FPP alebo FPO, obec a vyšší územný celok sú povinní doručenú písomnú žiadosť odkázanej fyzickej osoby o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby (s finančnou podporou poskytovania tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov) zaradiť do poradia uspokojovania žiadostí a tejto žiadosti vyhovieť na základe vopred určených a zverejnených podrobností vedenia tohto poradia uspokojovania žiadostí.

Špecifické situácie a osobitné prípady

Legislatíva pamätá aj na špecifické situácie a osobitné prípady, ktoré si vyžadujú individuálny prístup.

Prechod mladého dospelého so zdravotným postihnutím

Poskytovateľ sociálnej služby v zariadení s celoročnou pobytovou formou je povinný spolupracovať s centrom pre deti a rodiny pri prechode mladého dospelého so zdravotným postihnutím z tohto pobytového zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí do pobytového zariadenia sociálnych služieb a s týmto mladým dospelým, a to v záujme zvládnutia tejto situácie mladým dospelým. Táto spolupráca predpokladá koordinovanú priamu, cielenú a bezprostrednú súčinnosť a podporu poverených pracovníkov poskytovateľa sociálnej služby a centra pre deti a rodiny poskytovanú mladému dospelému, a to rôznymi formami, napr. sprevádzaním a poskytovaním informácií.

Ubytovacie zariadenie sociálnych služieb

Ubytovacím zariadením sociálnych služieb je budova alebo jej časť, v ktorej sa poskytuje pobytová forma sociálnej služby ako celoročná sociálna služba alebo týždenná sociálna služba pre fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek. Patria sem zariadenia podporovaného bývania (§ 34 zák. č. 448/2008 Z. z.), zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb (§ 38 zák. č. 448/2008 Z. z.) a špecializované zariadenia (§ 39 zák. č. 448/2008 Z. z.).

Ubytovacie zariadenie s časovo obmedzeným ubytovaním

Ide o budovu alebo jej časť, v ktorej sa poskytuje ubytovanie v rámci poskytovania pobytovej formy sociálnej služby na určitý čas v zariadeniach sociálnych služieb krízovej intervencie, ktorými sú zariadenia núdzového bývania (§ 29 zák. č. 448/2008 Z. z.), domovy na polceste (§ 27 zák. č. 448/2008 Z. z.), v zariadeniach sociálnych služieb na podporu rodiny s deťmi, ktorými sú zariadenia dočasnej starostlivosti o deti (§ 32 zák. č. 448/2008 Z. z.), v zariadeniach sociálnych služieb pre fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek, ktorými sú zariadenia opatrovateľskej služby (§ 36 zák. č. 448/2008 Z. z.), rehabilitačné strediská (§ 37 zák. č. 448/2008 Z. z.) a v rámci poskytovania výchovy a vzdelávania deťom v špeciálnych výchovných zariadeniach (§ 120 zákona č. 245/2008 Z. z.).

Dlhodobý alebo krátkodobý pobyt

V rámci poskytovania sociálnej služby, poskytovanie sociálnej služby ambulantnou formou v zariadeniach sociálnych služieb pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek, ktorými sú najmä zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb (§ 38 zák. č. 448/2008 Z. z.), špecializované zariadenia (§ 39 zák. č. 448/2008 Z. z.), rehabilitačné strediská (§ 37 zák. č. 448/2008 Z. z.) a denné stacionáre (§ 40 zák. č. 448/2008 Z. z.).

Požiadavky na prostredie a vybavenie

Všetky izby sú vybavené špeciálnym nábytkom. Súčasťou zariadenia sú: elektricky polohovateľná posteľ, špeciálny nočný stolík, skriňa, komoda, stôl a stolička. V zariadení Senior Care Galenia je v každej izbe aj televízor. Strava sa klientom podáva 5x denne, v prípade diabetikov 6x denne. Zdravotný úsek zariadenia zabezpečuje manažment zdravotnej starostlivosti. Priamo do zariadenia chodí týždenne praktická lekárka a mesačne psychiater. Pre klientov zabezpečujeme vyšetrenia u odborných lekárov, sprevádzanie na vyšetrenia či v prípade potreby hospitalizácie v nemocnici. Okrem toho zabezpečujeme predpisovanie liekov, plienok a iných zdravotných pomôcok a materiálov.

Tepelno-vlhkostná mikroklíma

• Optimálne a prípustné podmienky tepelno-vlhkostnej mikroklímy sa určujú v závislosti od oblečenia ľudí, od celkovej tepelnej produkcie ich organizmu podľa tried činností a od základných veličín.
• Základné veličiny na hodnotenie tepelno-vlhkostnej mikroklímy vo vnútornom prostredí sú teplota vzduchu (ta), operatívna teplota (to), výsledná teplota guľového teplomeru (tg), relatívna vlhkosť vzduchu (j alebo rh) a rýchlosť prúdenia vzduchu (va).
• V priestoroch určených na dlhodobý pobyt ľudí sa zabezpečujú optimálne podmienky tepelno-vlhkostnej mikroklímy v teplom aj chladnom období roka.
• Na žiadnom mieste vnútorného povrchu stropu, stien a podlahy priestorov určených na pobyt ľudí nesmú byť viditeľné stopy po plesni, po zatečení a ani po kondenzácii vodnej pary.
• Teplota nekrytých vykurovacích telies umiestnených v oblasti možného pohybu ľudí nesmie prekročiť 110 °C.

Vetranie a kvalita ovzdušia

• Všetky vnútorné priestory s dlhodobým a krátkodobým pobytom ľudí musia byť vetrané.
• Výmena vzduchu prirodzeným vetraním sa používa v priestoroch bez zdrojov škodlivín a tepla, v ktorých postačuje jedno- až dvojnásobná intenzita výmeny neupraveného vzduchu.
• V ostatných prípadoch sa musí výmena vzduchu zabezpečiť núteným, mechanickým vetraním.
• Vonkajší vzduch na nútené vetranie a klimatizáciu sa musí nasávať z miest chránených pred znečistením a pred ohrevom slnečným žiarením.
• Vetracie zariadenia sa musia udržiavať vo vyhovujúcom technickom stave a kontrola technického stavu vetracích zariadení sa musí vykonávať v pravidelných intervaloch.
• Limitné hodnoty chemických látok a tuhých častíc, mikrobiologických ukazovateľov kvality a alergénov roztočov vo vnútornom ovzduší budov sú uvedené v prílohách.

Osvetlenie

• Osvetľovacie otvory, svietidlá a časti vnútorných priestorov odrážajúce svetlo sa musia pravidelne udržiavať tak, aby boli splnené základné požiadavky na osvetlenie.
• Vnútorné priestory s dlhodobým pobytom osôb musia byť riešené tak, aby mali vyhovujúce denné osvetlenie.
• Pri dlhodobom pobyte ľudí sa požaduje zasklenie s činiteľom priestupu svetla v smere normály najmenej 0,6.

Plocha izieb a spoločné priestory

• Obytná plocha bytu nižšieho štandardu musí byť najmenej 12 m2 na užívateľa a 6 m2 na každú ďalšiu osobu.
• Požiadavky na plochu izby ubytovacích zariadení pre fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek, ktorými sú zariadenia podporovaného bývania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb a špecializované zariadenia, sú uvedené v prílohe č. 5 tabuľke č. 1.
• Izbu možno vybaviť poschodovými posteľami výnimočne v ubytovacích zariadeniach s časovo obmedzeným ubytovaním, okrem zariadení opatrovateľskej služby a rehabilitačných stredísk, ubytovacích zariadeniach s nižším štandardom, zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a v jednoduchých ubytovacích zariadeniach s prechodným ubytovaním, a to len vtedy, ak svetlá výška izby je najmenej 2 600 mm a objem vzduchu na jedného ubytovaného je najmenej 13 m3.
• Požiadavky na plochu a vybavenie spoločných priestorov ubytovacích zariadení pre fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek, ktorými sú zariadenia podporovaného bývania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb a špecializované zariadenia, sú uvedené v prílohe č. 5 tabuľke č. 9.

Zariadenia na osobnú hygienu

• V ubytovacích zariadeniach musia byť zriadené zariadenia na osobnú hygienu, ktorými sú umyvárne a záchody so samostatným vchodom z predsiene ubytovacej bunky alebo spoločné umyvárne a spoločné záchody pre viac ubytovacích miestností oddelené pre mužov a ženy.
• Spoločné umyvárne musia byť riešené tak, aby neboli spojené priechodom so spoločnými záchodmi.
• Ručné sprchy musia byť umiestnené v uzavretých kabínach a polouzavretých kabínach.
• Požiadavky na vybavenie zariadení na osobnú hygienu v ubytovacích zariadeniach pre fyzické osoby odkázané na pomoc inej fyzickej osoby a pre fyzické osoby, ktoré dovŕšili dôchodkový vek, ktorými sú zariadenia podporovaného bývania, zariadenia pre seniorov, domovy sociálnych služieb a špecializované zariadenia, sú uvedené v prílohe č. 5 tabuľke č. 6.

tags: #vybudovanie #ubytovacieho #zariadenia #pre #seniorov