Viera Halková a jej situácia týkajúca sa invalidného dôchodku sa dotýka komplexných právnych otázok súvisiacich so sociálnym poistením a rozhodovaním správnych orgánov. V kontexte slovenského práva je dôležité pochopiť princípy, na ktorých sú založené nároky na dôchodkové dávky, a úlohu správnych súdov pri preskúmavaní týchto rozhodnutí.
Dôchodkové poistenie, ktoré zahŕňa aj starobné poistenie ako poistenie na zabezpečenie príjmu v starobe a pre prípad úmrtia, vykonáva výlučne Sociálna poisťovňa. V Slovenskej republike neexistuje iný orgán, ktorý by vykonával všeobecné sociálne poistenie. Preto je Sociálna poisťovňa povinná vypočítať starobný dôchodok poistencovi aj podľa zákona o sociálnom poistení samostatne a priznať mu ho v takej výške, aby súčet jeho starobných dôchodkov z Českej republiky a Slovenskej republiky po zohľadnení menového kurzu nebol znevýhodnený.
Invalidný dôchodok je jednou z kľúčových dávok sociálneho poistenia. Nárok na vdovský dôchodok po zomrelom manželovi vzniká vtedy, ak manžel ku dňu smrti bol poberateľom starobného dôchodku, invalidného dôchodku alebo mal nárok na predčasný starobný dôchodok, alebo splnil podmienky nároku na starobný dôchodok či získal potrebný počet rokov dôchodkového poistenia na nárok na invalidný dôchodok, alebo zomrel v dôsledku pracovného úrazu alebo choroby z povolania.
Právna úprava sociálneho poistenia a zabezpečenia je založená na hodnotení dôb poistenia (zamestnania/služby) pre dávky dôchodkového poistenia. Osobitný systém poistenia príslušníkov ozbrojených zborov síce neobsahuje komplexnú úpravu starobných dôchodkov zohľadňujúcich dobu ich poistenia aj v civilnom zamestnaní, ale obsahuje úpravu výsluhových dôchodkov a iných súvisiacich dávok.
Správny súd v konaní nesmie nahrádzať činnosť žalobcu. Úlohou správneho súdu nie je namiesto žalobcu označiť každé rozhodnutie ako aj vyjadriť žalobný návrh. Takýto postup by bol v rozpore so základným princípom konania, podľa ktorého majú účastníci konania rovné postavenie. Účastníci konania sú povinní preukázať svoje tvrdenia a vykonať úkony v lehote určenej správnym súdom.
V kontexte správneho súdnictva je dôležité rozlišovať medzi vznikom nároku na dávku, zmenou v nároku na dávku a zmenou sumy dávky. Zákon č. 461/2003 Z. z. v ustanovení § 112 ods. 1 stanovuje, že dávku možno priznať alebo zvýšiť najviac tri roky spätne odo dňa zistenia, že sa dávka priznala alebo sa vyplácala v nižšej sume ako patrí, alebo najviac tri roky spätne od uplatnenia nároku na dávku alebo nároku na jej zvýšenie. Tento zákon teda ohraničuje priznanie dávky alebo nároku na jej zvýšenie troma rokmi spätnej lehoty.
V prípade nezaplatenia súdneho poplatku platí, že ak poplatok splatný podaním žaloby, návrhu na začatie konania, dovolania alebo kasačnej sťažnosti nebol zaplatený, súd vyzve poplatníka, aby poplatok zaplatil v určenej lehote, spravidla do desiatich dní od doručenia výzvy. Ak ani napriek výzve poplatok nebol zaplatený v lehote, súd konanie zastaví. O následkoch nezaplatenia poplatku musí byť poplatník vo výzve poučený. Súd však konanie nezastaví pre nezaplatenie poplatku, ak už začal konať vo veci samej, alebo ak došlo k rozšíreniu žaloby či návrhu.
Súdny poplatok zo správnej žaloby proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy alebo opatreniu orgánu verejnej správy je vo výške 70 eur. Poplatok za podanie návrhu alebo žiadosti, poplatok za uplatnenie námietky zaujatosti v konkurznom konaní alebo reštrukturalizačnom konaní a poplatok za konanie o dedičstve je splatný vznikom poplatkovej povinnosti.
Správny súd v Bratislave v konaní pred sudcom JUDr. rozhodol, že na nárok na starobný dôchodok nie je možné vo všeobecnom systéme hodnotiť dobu výkonu služby a vymeriavacie základy dosiahnuté počas doby výkonu služby, ak to nie je v súlade so zákonným ustanovením. Odôvodnenie vylúčenia doby služby žalobcu z obdobia dôchodkového poistenia pre určenie sumy jeho starobného dôchodku musí mať oporu v zákone.
V kontexte žiadostí o udelenie štátneho občianstva, slovenský zákonodarca ponechal žiadateľovi možnosť formulovať svoje rozhodnutie autonómne. Keďže na udelenie občianstva nie je právny nárok, je na orgáne, aby starostlivo zvážil, za akých okolností a ktorému žiadateľovi ho udelí, aj keď sú splnené zákonné predpoklady.
Pri priestupkoch podľa Stavebného zákona sa aplikuje Zákon o priestupkoch. Kritériá na konkretizovanie závažnosti priestupku musia byť správnym orgánom obligatórne zohľadnené. Správny orgán musí dokazovať závažnosť priestupku, pričom prihliada najmä na spôsob spáchania a následky.
Moja žiadosť o dávky v invalidite zo sociálneho zabezpečenia bola zamietnutá. Čo mám robiť ďalej?
V kontexte súdnych poplatkov, ak sa nepreukáže zaplatenie poplatku, súd konanie zastaví, pokiaľ už nezačal konať vo veci samej alebo nedošlo k rozšíreniu žaloby.
V oblasti sociálneho poistenia, ak dôjde k situácii, kedy bola dávka priznaná alebo vyplácaná v nižšej sume, než patrila, môže byť dávka zvýšená najviac tri roky spätne odo dňa zistenia tejto skutočnosti.
