Sociálna poisťovňa na Slovensku poskytuje dôchodcom dve formy finančnej pomoci: vianočný príspevok a 13. dôchodok. Tieto dávky majú za cieľ zmierniť finančnú záťaž spojenú s Vianocami a celkovo zlepšiť životnú úroveň dôchodcov.
Čo je vianočný príspevok?
Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka určená pre niektorých poberateľov dôchodku na Slovensku. Jeho cieľom je pomôcť dôchodcom s nižšími príjmami zvládnuť zvýšené výdavky spojené s vianočnými sviatkami. Tento príspevok upravuje zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov.
Kto má nárok na vianočný príspevok?
Nárok na vianočný príspevok majú poberatelia nasledovných dôchodkov, ktorí spĺňajú stanovené podmienky:
- Starobný dôchodok
- Predčasný starobný dôchodok
- Invalidný dôchodok
- Sociálny dôchodok
- Vdovský dôchodok
- Vdovecký dôchodok
- Sirotský dôchodok
- Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok
Základné podmienky nároku
Medzi základné podmienky nároku na vianočný príspevok patria:
- Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musí mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vypláca. Dôležité je, že ak sa dôchodok v decembri vypláca len preddavkovo, vianočný príspevok sa nevyplatí ihneď. Dôchodca ho dostane dodatočne, až po definitívnom priznaní dôchodku.
- Bydlisko na území SR: Dôchodca musí mať bydlisko na území Slovenskej republiky.
- Výška dôchodku: Suma dôchodku (alebo úhrn súm dôchodkov) splatná v decembri kalendárneho roka nesmie presiahnuť určitú hranicu. Táto hranica sa rovná 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky, zaokrúhlenú na 10 eurocentov nahor.

Kto vypláca vianočný príspevok?
Vianočný príspevok vypláca:
- Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov vypláca vianočný príspevok Sociálna poisťovňa.
- Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií vypláca príspevok útvar sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Ministerstva financií Slovenskej republiky a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia.
- Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok úrad, vianočný príspevok vyplatí úrad.
Termín výplaty vianočného príspevku
O vianočný príspevok nie je potrebné osobitne žiadať. Vianočný príspevok sa vypláca:
- V deň splatnosti dôchodku v decembri: Príspevok sa štandardne vypláca v deň, kedy je dôchodcovi vyplácaný jeho dôchodok v decembri kalendárneho roka. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vypláca invalidný dôchodok 4. deň v mesiaci, vianočný príspevok bude vyplatený 4. decembra.
- V januári nasledujúceho roka: Ak bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z nejakého dôvodu nebol vyplatený v decembri, príspevok sa môže vyplatiť v januári nasledujúceho roka.
- V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku splatnej po jeho priznaní alebo uvoľnení jeho výplaty.
Špecifické situácie pri vyplácaní vianočného príspevku
Pri vyplácaní vianočného príspevku sa môžu vyskytnúť rôzne špecifické situácie:
- Súbeh dôchodkov: Ak poberateľ poberá súčasne viacero dôchodkov (napr. starobný a vdovský), vyplatí sa len jeden vianočný príspevok, ak úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne stanovenú hranicu. Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok súčasne Sociálna poisťovňa a úrad a úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne sumu určenú podľa odseku 1, vianočný príspevok sa vyplatí k dôchodku, ktorý je vyšší.
- Preddavok na dôchodok: K preddavku na dôchodok sa vianočný príspevok nevyplatí. Dôchodca ho dostane dodatočne, až po definitívnom priznaní dôchodku.
Výška vianočného príspevku a jej určovanie
Výška vianočného príspevku závisí od sumy dôchodku alebo úhrnu súm dôchodkov poberateľa. Zákon definuje tri základné pásma pre určenie výšky príspevku:
- Dôchodok do výšky životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. V takomto prípade má dôchodca nárok na maximálny vianočný príspevok, ktorý v minulosti mohol dosiahnuť až 200 eur.
- Dôchodok nad životné minimum, ale nepresahujúci dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyššia ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahne sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
- Dôchodok nad dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona. V tomto prípade je suma vianočného príspevku najmenej 10 eur.
Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.

Zohľadňovanie iných príjmov pri posudzovaní nároku
Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňujú aj nasledovné príjmy:
- Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je obdobný dôchodku uvedenému v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je uvedený v zákone.
- Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
- Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý je platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.
Povinnosti poberateľa dôchodku
Poberateľ dôchodku je povinný oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.
Vývoj a zmeny vianočného príspevku
V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda vtedy schválila navýšenie príspevku a zároveň zvýšila hornú hranicu nároku na jeho výplatu. Výška príspevku bola ovplyvnená rastom životného minima (na 205,07 €) a vyššou priemernou mzdou z roku 2017. Celková čiastka mohla pozostávať z dvoch zložiek: samotného vianočného príspevku a jednorazového príplatku, ktorý bol poskytovaný penzistom s dôchodkom do dvojnásobku životného minima (410,14 €).
Príklad výpočtu vianočného príspevku v roku 2018
Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 sa mohol použiť nasledujúci vzorec:
87,26 - 0,18 x (výška dôchodku - 205,07)
13. dôchodok ako náhrada vianočného príspevku
V minulosti sa koncom roka vyplácal vianočný príspevok. Súčasná vláda však zaviedla tzv. 13. dôchodok, ktorý nahradil doterajší vianočný príspevok. Parlament schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá zavádza 13. dôchodok ako novú dávku. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom. Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok na výplatu starobného, predčasného starobného, invalidného, vdovského, vdoveckého, sirotského alebo sociálneho dôchodku. V prípade nároku na viacero 13. dôchodkov, poberateľ dostane iba jeden, a to ten s najvyššou sumou. Pri určovaní výšky sa nebudú prihliadať ďalšie dôchodkové príjmy.
Vláda pod tlakom: Už tento rok môže siahnuť na 13. dôchodok. Spustí to politické zemetrasenie?
Vianočný príspevok od obce alebo mesta
Okrem štátnych dávok môžu obce a mestá v rámci svojej sociálnej politiky poskytovať vianočný príspevok pre svojich obyvateľov, ktorí spĺňajú určité kritériá. Tieto kritériá sa môžu líšiť a často sa týkajú veku, zdravotného stavu alebo príjmu. Informácie o podmienkach a spôsobe podania žiadosti o vianočný príspevok od obce alebo mesta je potrebné hľadať na webových stránkach alebo úradných tabuliach príslušnej samosprávy.
Vianočný príspevok od zamestnávateľa
Niektorí zamestnávatelia poskytujú svojim zamestnancom vianočný príspevok ako súčasť benefitov. Podmienky a výška tohto príspevku sú stanovené v kolektívnej zmluve, internom predpise alebo individuálnej dohode so zamestnancom.
Vianočný príspevok a nezdaniteľná časť základu dane
Je dôležité mať na zreteli, že vianočný príspevok poskytovaný podľa zákona č. 592/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov sa nezlučuje s dôchodkom a netvorí jeho súčasť. Z tohto dôvodu ani neznižuje nezdaniteľnú časť základu dane na daňovníka, keďže štátne sociálne dávky sú od dane oslobodené podľa § 9 ods. 2 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov.
Štatistiky a aktuálne údaje (k decembru 2018)
Podľa údajov z apríla 2019, v decembri 2018 malo dostať vianočný príspevok deväť z desiatich penzistov. Dôchodok do sumy 658,50 eura, do ktorej vznikol nárok na vianočnú dávku, ku koncu januára 2019 poberalo takmer 1,29 milióna penzistov. Naopak, dôchodok nad túto hranicu dostávalo 108,8 tisíca dôchodcov. Nárok na vianočnú dávku do stanovenej hranice mali poberatelia starobných, predčasných starobných, invalidných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov.
Maximálna suma vianočnej dávky
Maximálnu sumu vianočnej dávky vo výške 200 eur mohlo dostať 141,4 tisíca dôchodcov. Títo penzisti mali dôchodok alebo úhrn dôchodkov do sumy 210 eur (očakávaná výška životného minima od júla 2019), do ktorej vznikol nárok na maximálnu sumu vianočného príspevku. Väčšinou išlo o poberateľov invalidných dôchodkov (90,7 tisíca ľudí). Nasledovalo takmer 23 tisíc starobných dôchodcov, 17,9 tisíca poberateľov sirotských dôchodkov, 6,6 tisíca poberateľov samostatne vyplácaných vdovských dôchodkov a 3,1 tisíca ľudí s nárokom na vdoveckú penziu.
Penzie v pásme od 210 eur do 658,50 eura
V skupine 108,8 tisíca dôchodcov s penziou nad 658,50 eura, pri ktorej nevznikol nárok na vianočný dôchodok, prevládali poberatelia starobných dôchodkov (takmer 104,5 tisíca). Za nimi nasledovali 3,3 tisíca invalidných penzistov a vyše tisíc poberateľov predčasných starobných dôchodkov. Sociálna poisťovňa ku koncu januára 2019 evidovala aj jeden sirotský, tri vdovecké a 21 vdovských samostatne vyplácaných dôchodkov, ktorých suma presiahla 658,50 eura.
Najväčšia skupina penzistov, konkrétne 1,14 milióna, sa s výškou dôchodku nachádzala v pásme od 210 eur do 658,50 eura. Z nich takmer 943 tisíc tvorili poberatelia starobných dôchodkov, 159 tisíc boli invalidní dôchodcovia a zvyšok tvorili poberatelia predčasných starobných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov.

Rast priemernej mzdy na Slovensku
Suma vianočného príspevku pre časť penzistov s nižším dôchodkom sa v decembri 2018 mala zdvojnásobiť, pričom maximálna výška tejto vianočnej dávky dosiahla 200 eur. Túto dávku získalo takmer 1,3 milióna penzistov, čo bolo o približne 123 tisíc viac ako v predchádzajúcom roku. Dôvodom bol rast priemernej mzdy na Slovensku a navrhovaný posun hranice maximálnej sumy dôchodku s nárokom na vianočný príspevok zo 60 % na 65 % priemernej mzdy. Návrh novely zákona o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku, ktorý vláda schválila, predpokladal alokáciu 154,3 mil. eur na výplatu vianočného príspevku.
Zvýšené životné minimum
Nárok na maximálny vianočný príspevok vo výške 200 eur mali aj naďalej dôchodcovia, ktorých výška dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov nepresiahol sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Koncom roka 2019 by podľa odhadu ministerstva práce malo ísť o sumu 210 eur. Presná hranica závisela od rastu životného minima od 1. júla daného roka. Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov presiahla odhadovaných 210 eur, suma vianočného príspevku sa primerane znížila podľa vzorca stanoveného v návrhu novely zákona. Na vianočný príspevok mali v decembri 2019 nárok penzisti s dôchodkom alebo úhrnom dôchodkov do 658,50 eura, čo predstavovalo hranicu 65 % priemernej mzdy na Slovensku za predchádzajúci rok.
Príspevok sa zmenil na 13. dôchodok
Pri penzii vo výške 300 eur by dávka predstavovala 167,60 eura (namiesto vlaňajších 83,80 eura). Pri 500-eurovej penzii sa suma vianočného príspevku zdvojnásobila na 70,12 eura. Ak dôchodok dosiahol 658,50 eura, vianočný príspevok by predstavoval približne 13 eur. Jednota dôchodcov na Slovensku víta zlepšenie podmienok vyplácania decembrového vianočného príspevku ako konkrétnu pomoc pre dôchodcov s najnižšími penziami a oceňuje zvýšenie počtu penzistov, ktorí si v decembri prilepšia. Otvorenou otázkou však ostáva objem finančných prostriedkov, pričom navrhované zdvojnásobenie bolo zo strany Jednoty dôchodcov navrhované zvýšiť až 2,5-krát.
Vianočný príspevok pre vdovy a vdovcov: Kontroverzie a návrhy na zmenu
Spôsob, akým sa v súčasnosti vypláca vianočný príspevok, vyvoláva kritiku, najmä zo strany strany Dobrá voľba, ktorá ho považuje za nespravodlivý voči vdovám a vdovcom. Problém spočíva v spôsobe výpočtu príspevku.
Dôchodcovi, ktorý má manžela alebo manželku, sa vianočný príspevok vyrátava podľa výšky starobnej penzie. Vdove alebo vdovcovi sa však suma vianočného príspevku vypočíta zo súčtu starobného a vdovského dôchodku. To často vedie k situácii, že vdova alebo vdovec dostanú nižší vianočný príspevok, pretože ich celkový príjem (starobný a vdovský dôchodok) presiahne hranicu pre vyšší príspevok.
Starosta bratislavského Nového Mesta Rudolf Kusý (a kandidát na poslanca za stranu Dobrá voľba) navrhuje riešenie tohto problému: rovnaký vianočný príspevok pre vdovy, vdovcov a ľudí, ktorí majú manžela alebo manželku. Navrhuje, aby sa vianočný príspevok počítal výlučne zo starobného dôchodku. Tým by sa zachovala solidarita (ľudia s vysokými dôchodkami by dostali nižší alebo žiadny vianočný príspevok), ale zároveň by vdova alebo vdovec neboli znevýhodnení tým, že im bude príjem z vdovského dôchodku zarátaný do príjmov. Strana Dobrá voľba preto vyhlásila petíciu za "Férový vianočný príspevok", ktorý by zrovnoprávnil vdovy a vdovcov s ľuďmi, ktorí majú manžela alebo manželku.
Ilustračný príklad
Pre lepšie pochopenie si uveďme ilustračný príklad. Predpokladajme, že pán a pani Novákovci poberajú starobný dôchodok. Vianočný príspevok sa im vypočíta z výšky starobného dôchodku každého z nich zvlášť. Ak pani Nováková ovdovie, jej vianočný príspevok sa vypočíta zo súčtu jej starobného a vdovského dôchodku.