Vianočný príspevok pre vdovy a vdovcov: Nárok, výpočet a kontroverzie

Sociálna poisťovňa na Slovensku pravidelne vypláca vianočný príspevok dôchodcom. Tento príspevok má pomôcť zmierniť finančnú záťaž počas vianočných sviatkov. V tomto článku sa zameriame na podmienky nároku na vianočný príspevok, s osobitným dôrazom na situáciu vdov a vdovcov, a tiež na kontroverzie a návrhy na zmenu, ktoré sa s týmto príspevkom spájajú. Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka na Slovensku, ktorej hlavným cieľom je poskytnúť finančnú podporu dôchodcom s nižšími príjmami na zvládnutie zvýšených výdavkov spojených s vianočnými sviatkami. Tento príspevok je upravený zákonom č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov.

Kto má nárok na vianočný príspevok?

Nárok na vianočný príspevok má dôchodca, ktorý spĺňa nasledujúce podmienky:

• Má v decembri daného roka nárok na výplatu niektorého z dôchodkov. Medzi tieto dôchodky patrí starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok, pozostalostné dôchodky (vdovský, vdovecký, sirotský) alebo sociálny dôchodok.
• Výška jeho dôchodkových príjmov nepresahuje stanovenú hranicu. V roku 2019 bola táto hranica 658,50 eur mesačne.
• Má bydlisko na území Slovenskej republiky.

Nárok na vianočný príspevok majú poberatelia nasledujúcich typov dôchodkov, ktorí zároveň spĺňajú stanovené podmienky:

• Starobný dôchodok
• Predčasný starobný dôchodok
• Invalidný dôchodok
• Sociálny dôchodok
• Vdovský dôchodok
• Vdovecký dôchodok
• Sirotský dôchodok
• Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok

Dôležité je, že o vianočný príspevok nie je potrebné osobitne žiadať. Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky všetkým, ktorí naň majú nárok, spolu s dôchodkom v decembrovom výplatnom termíne. V prípade, že sa o dôchodku ešte len rozhoduje, môže byť vianočný príspevok vyplatený dodatočne, pri spätnom priznaní dôchodku, ak nárok na dôchodok vznikol aj za december. Ak sa dôchodok v decembri vypláca preddavkovo, vianočný príspevok poisťovňa nevyplatí.

Základné podmienky nároku

Na získanie vianočného príspevku je potrebné splniť nasledujúce kritériá:

• Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musí mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vypláca.
• Bydlisko na území SR: Dôchodca musí mať na území Slovenskej republiky trvalé bydlisko.
• Výška dôchodku: Suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nesmie presiahnuť stanovenú hranicu. Táto hranica je definovaná ako 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky, ktorú vykazuje Štatistický úrad Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok vypláca. Táto hodnota sa zaokrúhľuje na 10 eurocentov nahor.

Kto vypláca vianočný príspevok?

Výplatu vianočného príspevku zabezpečujú rôzne inštitúcie v závislosti od typu poberaného dôchodku:

• Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov je zodpovedná za vyplácanie vianočného príspevku.
• Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií (napr. zamestnanci ministerstiev vnútra, spravodlivosti, SIS, NBÚ, ministerstva financií a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia) príspevok vypláca príslušný útvar sociálneho zabezpečenia daného ministerstva alebo úradu.
• Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vypláca jeho dôchodok iný úrad, vianočný príspevok bude vyplatený prostredníctvom tohto úradu.

Termín výplaty vianočného príspevku

Vianočný príspevok sa zvyčajne vypláca v nasledujúcich termínoch:

• V deň splatnosti dôchodku v decembri: Štandardným postupom je, že príspevok je vyplatený v ten istý deň, kedy dôchodca dostáva svoj decembrový dôchodok. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vypláca invalidný dôchodok 4. decembra, vianočný príspevok bude tiež vyplatený 4. decembra.
• V januári nasledujúceho roka: V prípade, že bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z akýchkoľvek dôvodov nebol vyplatený v decembri, vianočný príspevok môže byť vyplatený v januári nasledujúceho roka.
• V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená v období od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku, ktorá nasleduje po jeho priznaní alebo uvoľnení výplaty.

Výška vianočného príspevku

Výška vianočného príspevku závisí od výšky poberaného dôchodku. Maximálna výška vianočného príspevku je 87,26 eura a dostanú ho tí dôchodcovia, ktorí poberajú dôchodok najviac vo výške 205,07 eura mesačne. Poberatelia dôchodkov od 205,08 eura do 572,40 eura mesačne dostanú vianočný príspevok v rozpätí od 87,26 eura do 21,15 eura, v závislosti od výšky ich dôchodku.

Ak dôchodok alebo úhrn všetkých dôchodkov bez ohľadu na to, kto je ich platiteľom, nepresiahne 410,14 eura mesačne, vianočný príspevok poisťovňa vyplatí v sume zvýšenej o jednorazové zvýšenie 12,74 eura.

Výška príspevku v závislosti od životného minima

Výška vianočného príspevku sa odvíja od životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a od výšky poberaného dôchodku:

• Do sumy životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov nepresiahne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, môže byť príspevok vo výške až 200 eur.
• Od sumy životného minima do dvojnásobku: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov presiahne sumu životného minima, ale nepresiahne dvojnásobok sumy životného minima, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
• Nad dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov presiahne dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona, pričom minimálna výška príspevku je 10 eur.

Zohľadňovanie iných príjmov

Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa berú do úvahy aj nasledovné príjmy:

• Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je svojou povahou podobný dôchodku definovanému v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je explicitne uvedený v zákone o vianočnom príspevku.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
• Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.

Pre prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz, ktorý je určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska. Tento kurz je platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vypláca.

Povinnosti poberateľa dôchodku

Poberateľ dôchodku je povinný včas oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny, a to najneskôr do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vianočný príspevok vypláca.

Vianočný príspevok pre vdovy a vdovcov: Kritika a návrhy na zmenu

Spôsob, akým sa v súčasnosti vypláca vianočný príspevok, vyvoláva kritiku, najmä zo strany strany Dobrá voľba, ktorá ho považuje za nespravodlivý voči vdovám a vdovcom. Problém spočíva v spôsobe výpočtu príspevku. Dôchodcovi, ktorý má manžela alebo manželku, sa vianočný príspevok vyrátava podľa výšky starobnej penzie. Vdove alebo vdovcovi sa však suma vianočného príspevku vypočíta zo súčtu starobného a vdovského dôchodku. To často vedie k situácii, že vdova alebo vdovec dostanú nižší vianočný príspevok, pretože ich celkový príjem (starobný a vdovský dôchodok) presiahne hranicu pre vyšší príspevok.

Starosta bratislavského Nového Mesta Rudolf Kusý (a kandidát na poslanca za stranu Dobrá voľba) navrhuje riešenie tohto problému: rovnaký vianočný príspevok pre vdovy, vdovcov a ľudí, ktorí majú manžela alebo manželku. Navrhuje, aby sa vianočný príspevok počítal výlučne zo starobného dôchodku. Tým by sa zachovala solidarita (ľudia s vysokými dôchodkami by dostali nižší alebo žiadny vianočný príspevok), ale zároveň by vdova alebo vdovec neboli znevýhodnení tým, že im bude príjem z vdovského dôchodku zarátaný do príjmov. Strana Dobrá voľba preto vyhlásila petíciu za "Férový vianočný príspevok", ktorý by zrovnoprávnil vdovy a vdovcov s ľuďmi, ktorí majú manžela alebo manželku.

Príklad výpočtu (ilustračný)

Pre lepšie pochopenie si uveďme ilustračný príklad. Predpokladajme, že pán a pani Novákovci poberajú starobný dôchodok. Vianočný príspevok sa im vypočíta z výšky starobného dôchodku každého z nich zvlášť. Ak pani Nováková ovdovie, jej vianočný príspevok sa vypočíta zo súčtu jej starobného a vdovského dôchodku. Ak tento súčet presiahne určitú hranicu, jej vianočný príspevok bude nižší, ako by bol, keby sa počítal len zo starobného dôchodku. Príkladom je aj prípad bývalej učiteľky s 61 odpracovanými rokmi, ktorá poberá dôchodok 444,90 eur a vdovské 144,10 eur. Jej vianočný príspevok je tak len 38,15 eura, namiesto očakávaných 90 eur.

Zmeny v zákone o sociálnom poistení a vdovské dôchodky

Novela zákona o sociálnom poistení, konkrétne zákon č. 421/2022 Z.z., priniesla zmeny, ktoré sa týkajú aj vdovských dôchodkov. Pre vdovecké a vdovské dôchodky platia rovnaké pravidlá.

Predchádzajúca úprava (do 31.12.2022)

Podľa § 74 ods. 2 a 3 zákona o sociálnom poistení v znení účinnom do 31.12.2022 mala vdova nárok na výplatu vdovského dôchodku počas jedného roka od smrti manžela. Po uplynutí tejto doby sa výplata zastavila, ak neboli splnené ďalšie podmienky. To však neznamenalo, že nárok na vdovský dôchodok úplne zanikol. Vdovám, ktoré vychovali jedno dieťa, sa po uplynutí jedného roka po smrti manžela vdovský dôchodok vyplácal až po dovŕšení dôchodkového veku.

Nová úprava (od 1.1.2023)

Podľa § 74 ods. 2 a 3 zákona o sociálnom poistení v znení účinnom od 1.1.2023 má vdova nárok na výplatu vdovského dôchodku počas dvoch rokov od smrti manžela. Rovnako ako pri predchádzajúcej úprave, po uplynutí tejto doby sa výplata zastaví, ak nie sú splnené iné podmienky, ale nárok na vdovský dôchodok nezaniká.

Obnovenie výplaty vdovského dôchodku

Ak vdova ovdovela počas roka 2021 a vdovský dôchodok sa jej vyplácal počas jedného roka po smrti manžela, výplata sa automaticky obnoví od 1.1.2023 až do uplynutia doby dvoch rokov od smrti manžela.

Vývoj a zmeny vianočného príspevku

V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda vtedy schválila navýšenie príspevku a zároveň zvýšila hornú hranicu nároku na jeho výplatu. Výška príspevku bola ovplyvnená rastom životného minima (na 205,07 €) a vyššou priemernou mzdou z roku 2017. Celková čiastka mohla pozostávať z dvoch zložiek: samotného vianočného príspevku a jednorazového príplatku, ktorý bol poskytovaný penzistom s dôchodkom do dvojnásobku životného minima (410,14 €).

Výpočet vianočného príspevku v roku 2018

Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 sa mohol použiť nasledujúci vzorec:

87,26 - 0,18 * (výška dôchodku - 205,07)

13. dôchodok ako náhrada vianočného príspevku

V minulosti sa koncom roka vyplácal vianočný príspevok. Súčasná vláda však zaviedla tzv. 13. dôchodok, ktorý nahradil doterajší vianočný príspevok. Parlament schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá zavádza 13. dôchodok ako novú dávku. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom. Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok na výplatu starobného, predčasného starobného, invalidného, vdovského, vdoveckého, sirotského alebo sociálneho dôchodku. V prípade nároku na viacero 13. dôchodkov, poberateľ dostane iba jeden, a to ten s najvyššou sumou. Pri určovaní výšky sa nebudú prihliadať ďalšie dôchodkové príjmy.

Štatistiky a aktuálne údaje (k decembru 2018)

Podľa údajov z apríla 2019, v decembri 2018 malo dostať vianočný príspevok deväť z desiatich penzistov. Dôchodok do sumy 658,50 eura, do ktorej vznikol nárok na vianočnú dávku, ku koncu januára 2019 poberalo takmer 1,29 milióna penzistov. Naopak, dôchodok nad túto hranicu dostávalo 108,8 tisíca dôchodcov. Nárok na vianočnú dávku do stanovenej hranice mali poberatelia starobných, predčasných starobných, invalidných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov.

Maximálna suma vianočnej dávky

Maximálnu sumu vianočnej dávky vo výške 200 eur mohlo dostať 141,4 tisíca dôchodcov. Títo penzisti mali dôchodok alebo úhrn dôchodkov do sumy 210 eur (očakávaná výška životného minima od júla 2019), do ktorej vznikol nárok na maximálnu sumu vianočného príspevku. Väčšinou išlo o poberateľov invalidných dôchodkov (90,7 tisíca ľudí). Nasledovalo takmer 23 tisíc starobných dôchodcov, 17,9 tisíca poberateľov sirotských dôchodkov, 6,6 tisíca poberateľov samostatne vyplácaných vdovských dôchodkov a 3,1 tisíca ľudí s nárokom na vdoveckú penziu.

Penzie v pásme od 210 eur do 658,50 eura

V skupine 108,8 tisíca dôchodcov s penziou nad 658,50 eura, pri ktorej nevznikol nárok na vianočný dôchodok, prevládali poberatelia starobných dôchodkov (takmer 104,5 tisíca). Za nimi nasledovali 3,3 tisíca invalidných penzistov a vyše tisíc poberateľov predčasných starobných dôchodkov. Sociálna poisťovňa ku koncu januára 2019 evidovala aj jeden sirotský, tri vdovecké a 21 vdovských samostatne vyplácaných dôchodkov, ktorých suma presiahla 658,50 eura.

Najväčšia skupina penzistov, konkrétne 1,14 milióna, sa s výškou dôchodku nachádzala v pásme od 210 eur do 658,50 eura. Z nich takmer 943 tisíc tvorili poberatelia starobných dôchodkov, 159 tisíc boli invalidní dôchodcovia a zvyšok tvorili poberatelia predčasných starobných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov.

Rast priemernej mzdy na Slovensku

Suma vianočného príspevku pre časť penzistov s nižším dôchodkom sa v decembri 2018 mala zdvojnásobiť, pričom maximálna výška tejto vianočnej dávky dosiahla 200 eur. Túto dávku získalo takmer 1,3 milióna penzistov, čo bolo o približne 123 tisíc viac ako v predchádzajúcom roku. Dôvodom bol rast priemernej mzdy na Slovensku a navrhovaný posun hranice maximálnej sumy dôchodku s nárokom na vianočný príspevok zo 60 % na 65 % priemernej mzdy. Návrh novely zákona o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku, ktorý vláda schválila, predpokladal alokáciu 154,3 mil. eur na výplatu vianočného príspevku.

Zvýšené životné minimum

Nárok na maximálny vianočný príspevok vo výške 200 eur mali aj naďalej dôchodcovia, ktorých výška dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov nepresiahol sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Koncom roka 2019 by podľa odhadu ministerstva práce malo ísť o sumu 210 eur. Presná hranica závisela od rastu životného minima od 1. júla daného roka. Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov presiahla odhadovaných 210 eur, suma vianočného príspevku sa primerane znížila podľa vzorca stanoveného v návrhu novely zákona. Na vianočný príspevok mali v decembri 2019 nárok penzisti s dôchodkom alebo úhrnom dôchodkov do 658,50 eura, čo predstavovalo hranicu 65 % priemernej mzdy na Slovensku za predchádzajúci rok.

Príspevok sa zmenil na 13. dôchodok

Pri penzii vo výške 300 eur by dávka predstavovala 167,60 eura (namiesto vlaňajších 83,80 eura). Pri 500-eurovej penzii sa suma vianočného príspevku zdvojnásobila na 70,12 eura. Ak dôchodok dosiahol 658,50 eura, vianočný príspevok by predstavoval približne 13 eur. Jednota dôchodcov na Slovensku víta zlepšenie podmienok vyplácania decembrového vianočného príspevku ako konkrétnu pomoc pre dôchodcov s najnižšími penziami a oceňuje zvýšenie počtu penzistov, ktorí si v decembri prilepšia. Otvorenou otázkou však ostáva objem finančných prostriedkov, pričom navrhované zdvojnásobenie bolo zo strany Jednoty dôchodcov navrhované zvýšiť až 2,5-krát.

Ďalšie súvisiace príspevky a opatrenia

Opatrovateľský príspevok

Peňažný príspevok na opatrovanie môže byť priznaný najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť. Konanie o priznanie príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti a lehota na rozhodnutie je 30 dní od začiatku konania. Príspevok sa poskytuje osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V. Podmienkou je, že osoba opatrovateľa vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z neho nepresahuje 2,5-násobok sumy životného minima. Minister Erik Tomáš plánuje presadiť zmeny v tejto oblasti prostredníctvom pozmeňovacieho návrhu k novele zákona o sociálnych službách. Novela by mala zahŕňať aj zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí zo 100 na 200 eur, bez ohľadu na príjem rodičov. Dôvodom zrušenia krátenia je, že aj napriek júlovému zvýšeniu príspevkov na 615,50 eura mesačne, mnohým opatrovateľom bol príspevok znížený alebo odobratý kvôli vysokému príjmu opatrovanej osoby.

Exekúcia a vianočný príspevok

Vianočný príspevok exekúcii na rozdiel od dôchodku nepodlieha.

Valorizácia dôchodkov

Valorizujú sa starobné dôchodky, ale aj predčasné starobné, invalidné, vdovské, vdovecké a sirotské dôchodky. Ak však poisťovňa vypláca poistencovi preddavok na dôchodok, ten nie je možné zvýšiť. Bude to možné až pri jeho definitívnom priznaní, a to buď od 1. januára 2019, alebo odo dňa definitívneho priznania dôchodku v roku 2019. Počas budúceho roka sa nezvýšia ani tie vdovské, vdovecké a sirotské dôchodky vypočítané zo starobného, predčasného starobného alebo invalidného dôchodku, ktorý už v roku 2019 bol zvýšený.

Referenčná suma dôchodku

Referenčná suma je hodnota priemerného mesačného starobného dôchodku vyplácaného zo Sociálnej poisťovne. Tá je podmienkou výplaty starobného dôchodku zo starobného sporenia programovým výberom. Sociálna poisťovňa stanovila referenčnú sumu na rok 2019, ktorá je 444,10 eura.

tags: #vdova #ma #narok #na #vianocny #pris